網(wǎng)約車市場群雄逐鹿 競爭亂象需加強(qiáng)監(jiān)管

申愛萍

2018年3月21日美團(tuán)打車登陸上海，上線快車和出租車服務(wù)。據(jù)美團(tuán)數(shù)據(jù)，在登陸后第三天，日訂單突破30萬。2018年3月27日，高德地圖突然跳出來，以免費(fèi)的姿態(tài)進(jìn)軍出行拼車領(lǐng)域。宣布推出順風(fēng)車服務(wù)，在北京、杭州、上海、廣州、深圳開啟為期一個(gè)月的順風(fēng)車車主招募，成都、武漢更是率先上線業(yè)務(wù)。

4月3日，攜程集團(tuán)宣布旗下的攜程專車正式獲得天津市交通委代交通運(yùn)輸部頒發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車線上服務(wù)能力認(rèn)定》，也就是俗稱的“網(wǎng)約車牌照”。這就意味著，攜程專車具有了網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車線上服務(wù)能力，可在全國范圍通用。

異軍突起的萬順叫車，在全國范圍內(nèi)獲得了“網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證”達(dá)到82張。同時(shí)在全國創(chuàng)立了300余家分公司。一度平靜的網(wǎng)約車市場似乎“暗流涌動(dòng)”，再次迎來群雄逐鹿的“戰(zhàn)國時(shí)代”。

“補(bǔ)貼大戰(zhàn)”再現(xiàn)：打車0元起

繼去年“試水”南京后，今年3月21日美團(tuán)打車登陸上海，上線快車和出租車服務(wù)。3月27日，高德地圖宣布推出順風(fēng)車業(yè)務(wù)，成都、武漢兩地率先上線，同時(shí)開啟北京、上海、廣州、深圳、杭州等城市的車主招募。新競爭者的加入，讓乘客和司機(jī)都得到了實(shí)惠。

“美團(tuán)打車上線后，這周都在用網(wǎng)約車。”上海白領(lǐng)胡亦昕表示，按照美團(tuán)的補(bǔ)貼政策，乘客前三單能立減14元，相當(dāng)于起步價(jià)之內(nèi)的行程基本免費(fèi)。之后她發(fā)現(xiàn)滴滴也推送了“明日打車0元起，還贈(zèng)周末大額立減券！”“下班打車回家低至0元，上海全城打車單單立減14元”等廣告。

司機(jī)方面，享受的優(yōu)惠力度更大

據(jù)美團(tuán)數(shù)據(jù)，在登陸后第三天，日訂單突破30萬。如果說對(duì)乘客發(fā)放的優(yōu)惠券是小恩小惠，那么作為網(wǎng)約車的核心資源，對(duì)司機(jī)的補(bǔ)貼更是貼出了花樣，貼出了高度。很多司機(jī)對(duì)上一場滴滴和快車的大戰(zhàn)還記憶猶新。一些嗅覺靈敏的司機(jī)兩頭薅羊毛，月入過萬不是傳說。

對(duì)于司機(jī)，美團(tuán)快車同樣有優(yōu)惠政策。目前，美團(tuán)快車只對(duì)司機(jī)抽成8%，且前1萬名注冊(cè)司機(jī)前三個(gè)月可以免抽成。并且，按照美團(tuán)的政策，網(wǎng)約車司機(jī)只要每天完成10單、保證至少10小時(shí)在線，當(dāng)天車費(fèi)不足600元的，美團(tuán)會(huì)直接補(bǔ)齊到600元。

最先拿起大刀對(duì)準(zhǔn)滴滴的正是美團(tuán)。“原來跑滴滴，一個(gè)月也就掙六七千元。美團(tuán)來后，估計(jì)一個(gè)月能掙近兩萬元。所以，我身邊的非滴滴簽約司機(jī)，大部分都轉(zhuǎn)投美團(tuán)了。”宋先生說。

出租車司機(jī)郝師傅的面前架著三個(gè)手機(jī)，分別對(duì)應(yīng)的是不同平臺(tái)。比較空的時(shí)候，哪個(gè)平臺(tái)派單他就接哪個(gè)平臺(tái)的；如果同時(shí)幾個(gè)平臺(tái)都派單，他就會(huì)選擇補(bǔ)貼多的平臺(tái)接單而取消接其他平臺(tái)的單。同時(shí)，郝師傅也認(rèn)為這種競爭只是一時(shí)現(xiàn)象，終會(huì)回歸正常。“美團(tuán)剛出來嘛，為了多一些司機(jī)用，補(bǔ)貼就會(huì)比較多，滴滴最近也跟著有一些補(bǔ)貼出來，這種比燒錢的買賣不會(huì)持續(xù)太久。”郝師傅說。

與美團(tuán)快車補(bǔ)貼消費(fèi)者不同，高德順風(fēng)車將優(yōu)惠政策傾向于司機(jī)。目前高德順風(fēng)車提出了“0傭金”政策。簡單地說，乘客花多少錢坐車，司機(jī)就能拿到多少錢報(bào)酬。

消費(fèi)者：競爭是好事，有優(yōu)惠拿

美團(tuán)打車上線后依靠著誘人的補(bǔ)貼政策，吸引了不少新用戶。美團(tuán)打車表示每位乘客前三單都能立減14元，也就相當(dāng)于起步價(jià)之內(nèi)的行程基本免費(fèi)。對(duì)于路程不遠(yuǎn)的乘客而言，0元打車不是夢。南京大學(xué)商學(xué)院副教授周耿表示，壟斷會(huì)榨取消費(fèi)者的剩余利益，所以從這個(gè)角度來看，競爭程度的擴(kuò)大對(duì)消費(fèi)者是有好處的。

打車平臺(tái)市場戰(zhàn)云密布的背后，實(shí)則是各大平臺(tái)品牌的生存需要。如今的網(wǎng)約車行業(yè)，早已不是若干年前如春秋戰(zhàn)國時(shí)期的混戰(zhàn)。顯而易見，補(bǔ)貼只是打開市場的一塊敲門磚。無論對(duì)美團(tuán)還是滴滴而言，最關(guān)鍵的絕不是燒錢的豪氣，而是最終看誰能在這場燒錢大戰(zhàn)中活得更久。攜程國內(nèi)專車事業(yè)部CEO李喬表示，網(wǎng)約車市場規(guī)模龐大，行業(yè)前景難以限量。但現(xiàn)在已經(jīng)從“拼補(bǔ)貼”的時(shí)代，進(jìn)入到“拼服務(wù)”的時(shí)代。用戶更樂意為好服務(wù)買單。

出租車日子不好過

網(wǎng)約車市場戰(zhàn)火蔓延，各巨頭正在進(jìn)行激烈廝殺；低價(jià)補(bǔ)貼成為平臺(tái)搶奪市場和用戶的主要手段。與此同時(shí)業(yè)界也普遍認(rèn)為，隨著網(wǎng)約車的加入，出租車公司的經(jīng)營就更加困難，出租車市場傳來消息：南京超3000輛出租車退租停運(yùn)！相當(dāng)于每4個(gè)出租車司機(jī)就有1個(gè)不干了！在南京多處空置場地上，停放有大量被退租的出租車。據(jù)南京市客管處相關(guān)人士介紹，自2017年初以來，南京傳統(tǒng)出租車行業(yè)“退車潮”愈演愈烈。這其中絕大多數(shù)車輛都沒到7年的更型期，有些甚至是2017年的新車，因?yàn)檎胁坏今{駛員，或者是合同未到期的駕駛員臨時(shí)變卦退租而停運(yùn)。

有位出租車司機(jī)稱，開出租車每天一睜眼就欠錢，心理壓力大，一天都不敢休息。后來，他就果斷退租，花10萬元購買了一輛小車，專門開起了網(wǎng)約車。現(xiàn)在每個(gè)月的純收入差不多有1.2～1.5萬元。這位出租車司機(jī)說：他身邊好多人原來跑出租，現(xiàn)在都開網(wǎng)約車了。成立于2015年的斑馬快跑公司，三年來成功并購湖北、湖南兩省10家出租車公司。看來網(wǎng)約車與出租車融合發(fā)展將成為行業(yè)趨勢。

網(wǎng)約車大戰(zhàn)導(dǎo)致市場亂象

價(jià)格大戰(zhàn)的結(jié)果，必然出現(xiàn)魚目混珠的現(xiàn)象，導(dǎo)致大量不符合條件、不遵守規(guī)則、存在安全隱患的車輛和人員進(jìn)入市場，甚至?xí)霈F(xiàn)諸如刷單騙取福利等問題。上海的網(wǎng)友反映，他用滴滴打車軟件打了輛專車，平臺(tái)軟件顯示是一輛滬牌車，可實(shí)際上來的是一輛蘇州牌照的車。這些亂象已經(jīng)在很多地方出現(xiàn)，造成了不好的影響。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過前期洗牌，特別是國家網(wǎng)約車管理辦法出臺(tái)之后，燒錢不再是行業(yè)的核心競爭力。“業(yè)界已經(jīng)形成共識(shí)，燒錢補(bǔ)貼不是健康的商業(yè)模式，國家網(wǎng)約車新規(guī)也規(guī)定網(wǎng)約車企業(yè)不能以低于成本價(jià)惡性競爭，網(wǎng)約車的本質(zhì)是讓乘客在合理的價(jià)位享受安全便捷的出行服務(wù)。不僅如此，過多車輛的涌入，還給城市管理、環(huán)境保護(hù)等帶來極為不利的影響，很多原本無意進(jìn)入市場或不符合進(jìn)入市場的車輛，也在利益驅(qū)動(dòng)下，忍不住要分一杯羹，進(jìn)一步加劇城市交通擁堵，引發(fā)安全事故。更重要的，價(jià)格戰(zhàn)并不能真正給市場帶來好處，給消費(fèi)者帶來福音。這種把“好處”和“實(shí)惠”過度集中到一個(gè)階段的做法，短期內(nèi)或許奏效，但長期來看，只會(huì)給市場和消費(fèi)者帶來傷害與反感。這是與發(fā)展網(wǎng)約車的初衷不相符的。

網(wǎng)約車市場需要有效的管理和監(jiān)督

近年來，我國網(wǎng)民對(duì)共享模式接受程度逐步提高，共享經(jīng)濟(jì)的理念已深入人心。“互聯(lián)網(wǎng)巨頭”高調(diào)進(jìn)入網(wǎng)約車市場，給乘客出行帶來更多選擇的同時(shí)，過度補(bǔ)貼競爭、非法營運(yùn)等市場亂象也隨之而來，不僅對(duì)公平競爭的運(yùn)輸市場秩序帶來了損害，也勢必會(huì)對(duì)運(yùn)營安全和乘客合法權(quán)益帶來損害。

2016年7月，交通運(yùn)輸部、工信部等7部委聯(lián)合出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》，首次明確了網(wǎng)約車合法地位，并對(duì)運(yùn)營平臺(tái)、駕駛員、車輛的準(zhǔn)入條件作出了明確規(guī)定。

交通運(yùn)輸部《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車監(jiān)管信息交互平臺(tái)運(yùn)行管理辦法》也明確，網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)應(yīng)保證傳輸數(shù)據(jù)的完整性、規(guī)范性、及時(shí)性、真實(shí)性等，確保數(shù)據(jù)傳輸質(zhì)量。

針對(duì)近階段“美團(tuán)”“滴滴”等網(wǎng)約車平臺(tái)競爭亂象已嚴(yán)重?cái)_亂上海出租汽車市場營運(yùn)秩序情況，近日，上海市整治非法客運(yùn)聯(lián)席辦、上海市交通委執(zhí)法總隊(duì)召開非法網(wǎng)約車整治專項(xiàng)部署會(huì)議，要求全市交通執(zhí)法部門、各區(qū)聯(lián)席辦抽調(diào)執(zhí)法力量，在全市范圍開展非法網(wǎng)約車專項(xiàng)整治行動(dòng)，并加大對(duì)“兩場三站”等重點(diǎn)區(qū)域的執(zhí)法力量投入。執(zhí)法部門將對(duì)首次被查處的違法駕駛員罰款10000元，暫扣駕駛證3個(gè)月；對(duì)第二次被查處的駕駛員罰款30000元，暫扣駕駛證6個(gè)月。

廣州市交委執(zhí)法局在天河客運(yùn)站、省客運(yùn)站、火車東站、廣園客運(yùn)站等市內(nèi)多個(gè)區(qū)域開展網(wǎng)約車市場專項(xiàng)整治行動(dòng)，共查處無證網(wǎng)約車18宗，網(wǎng)約車違章2宗。執(zhí)法人員表示：對(duì)于 “人車均無營運(yùn)資格證”的網(wǎng)約車，將依法給予嚴(yán)厲打擊，最高對(duì)司機(jī)處以3萬元的罰款，還將對(duì)提供服務(wù)的平臺(tái)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查及相應(yīng)處罰。

無錫市工商局責(zé)令美團(tuán)、餓了么、滴滴外賣平臺(tái)經(jīng)營者立即停止實(shí)施涉嫌不正當(dāng)競爭和壟斷的違法行為，防止損害后果的持續(xù)擴(kuò)大。同時(shí)積極主動(dòng)協(xié)助、配合執(zhí)法部門開展相關(guān)執(zhí)法調(diào)查，如實(shí)提供相關(guān)資料或者情況。要求這些企業(yè)迅速對(duì)經(jīng)營行為開展自查自糾，主動(dòng)糾正其他可能影響市場經(jīng)營秩序、侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的經(jīng)營行為，如虛假宣傳、消費(fèi)欺詐等。對(duì)此，美團(tuán)、餓了么、滴滴外賣平臺(tái)代表均表示：遵守政府部門的約談要求。

3月28日起，南京開展為期一個(gè)月的針對(duì)網(wǎng)約車違法行為集中整治行動(dòng)；4月3日，南京交通部門向“滴滴”“美團(tuán)”平臺(tái)開出了150萬的最大罰單。

良好的市場環(huán)境需有效管理和監(jiān)督

自2012年以來，使用網(wǎng)約車出行已成為老百姓的生活習(xí)慣，網(wǎng)約車成為了公共交通運(yùn)輸體系中有益的必要的補(bǔ)充。在一個(gè)公平競爭的市場，不管是網(wǎng)約車還是出租車，誰的產(chǎn)品和服務(wù)好，客戶就愿意花錢。都是交通出行的一種輔助工具，如果出租車和網(wǎng)約車車輛手續(xù)齊全，司機(jī)上崗手續(xù)齊全，那乘客不管是選擇出租和網(wǎng)約車都是有保障的，這也是出行行業(yè)對(duì)乘客的一個(gè)基本保障。

沒有規(guī)矩不成方圓，想要網(wǎng)約車市場健康、有序，監(jiān)管部門應(yīng)建立嚴(yán)格的動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，對(duì)網(wǎng)約車發(fā)展過程中存在的種種不誠信行為、刷單行為、套牌車行為等，要求平臺(tái)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。而平臺(tái)企業(yè)應(yīng)該建立起一整套機(jī)制，對(duì)這些不誠信行為進(jìn)行防范，不要一味打“價(jià)格戰(zhàn)”，應(yīng)利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)，優(yōu)化客戶體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。業(yè)內(nèi)人士表示，現(xiàn)在各大網(wǎng)約車平臺(tái)的低價(jià)競爭已經(jīng)涉嫌到不正當(dāng)競爭，從短期來看給予了消費(fèi)者優(yōu)惠，但從長遠(yuǎn)角度去看，對(duì)于網(wǎng)約車平臺(tái)、乘客、市場都會(huì)造成傷害，用價(jià)格去搶奪市場，難以長期持續(xù)發(fā)展。互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)如果再次重啟價(jià)格補(bǔ)貼大戰(zhàn)，無疑是開歷史倒車。

截至記者發(fā)稿時(shí)，網(wǎng)約車“價(jià)格血戰(zhàn)”開打半個(gè)月有了“熄火”跡象：4月13日，滴滴美團(tuán)相繼宣布，已于4月12日停止對(duì)南京用戶的補(bǔ)貼發(fā)放；滴滴方面14日還宣布，率先取消上海地區(qū)的常態(tài)化補(bǔ)貼。

業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，目前網(wǎng)約車市場都已經(jīng)意識(shí)到合規(guī)化、服務(wù)精細(xì)化才是行業(yè)發(fā)展的未來，只有主動(dòng)追求合規(guī)、追求品質(zhì)服務(wù)的平臺(tái)，才能夠在后網(wǎng)約車市場上爆發(fā)出更強(qiáng)大的競爭力，引領(lǐng)整個(gè)行業(yè)健康、有序的發(fā)展，也才能夠給消費(fèi)者帶來更加美好的出行生活。主管部門要不斷完善市場競爭規(guī)則，強(qiáng)化監(jiān)管手段，加快建立并維護(hù)更加公平可持續(xù)的市場競爭秩序，有效激發(fā)各類市場主體活力，讓百姓出行更加安全、舒適、便捷，增強(qiáng)人民群眾獲得感、安全感、幸福感。