教育考試信息化面臨的挑戰(zhàn)和任務(wù)

王偉權(quán) 白旭京 歐陽(yáng)文軍

內(nèi)容摘要：在考試革命中信息技術(shù)的影響越來(lái)越大，在“十三五”期間，教育考試信息化所面臨的形式越來(lái)越嚴(yán)峻，在進(jìn)行招生考試的時(shí)候挑戰(zhàn)也非常大。為了將信息化在考試范圍內(nèi)的發(fā)展速度與當(dāng)前我國(guó)的教育水平進(jìn)行提升，將我國(guó)的信息安全防護(hù)能力進(jìn)行有效的提升，將我國(guó)信息化于考試內(nèi)容相結(jié)合，將教育考試的綜合治理能力作為當(dāng)前最重要的內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：教育考試 考試信息化 挑戰(zhàn)與任務(wù)

互聯(lián)網(wǎng)在發(fā)展過(guò)程中也在不斷地改變我們的生活方式、學(xué)習(xí)方式甚至是行為習(xí)慣與社會(huì)管理方式。黨中央在面對(duì)信息化革命的時(shí)候顯示出了對(duì)于網(wǎng)絡(luò)安全工作的重視程度，在2014年初，在中央網(wǎng)絡(luò)安全與信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議中習(xí)近平總書(shū)記就明確指出“沒(méi)有信息化就沒(méi)有現(xiàn)代化”，并且強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全與信息化同屬一體，兩者之間在謀劃、實(shí)施的時(shí)候步調(diào)必須一致。在當(dāng)前社會(huì)中網(wǎng)絡(luò)安全與信息化已經(jīng)與國(guó)家大事、廣大人民群眾的工作息息相關(guān)。李克強(qiáng)總理的工作報(bào)告中在2015年就已經(jīng)出現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”一詞，也成為我國(guó)一項(xiàng)新的戰(zhàn)略。在2015年出臺(tái)的許多文件都促進(jìn)了我國(guó)此案此話(huà)建設(shè)的腳步，提高了我國(guó)信息化程度的快速提升。在我國(guó)教育領(lǐng)域中信息技術(shù)對(duì)于考試的影響越來(lái)越明顯，以最初的網(wǎng)上判卷、網(wǎng)上錄取與上機(jī)考試影響了我國(guó)教育考試模式的發(fā)展方向，在教育教學(xué)與考試評(píng)價(jià)過(guò)程中都在開(kāi)始使用人工智能，作為教育考試工作者，必須要及時(shí)認(rèn)識(shí)到信息化建設(shè)的重要性，及時(shí)抓住發(fā)展時(shí)機(jī)，讓教育考試與信息化的發(fā)展能夠同步發(fā)展，更好地滿(mǎn)足社會(huì)中人才選拔的條件。

1.教育考試信息化面臨的挑戰(zhàn)

1.1考試安全形勢(shì)比較嚴(yán)峻

在考試過(guò)程中保證考試公平最終要的就是考試安全，這也是考試的標(biāo)線。當(dāng)前我國(guó)處于社會(huì)誠(chéng)信體系比較確實(shí)、考試環(huán)境比較復(fù)雜的狀況，在組織與管理考試的時(shí)候要同時(shí)面對(duì)網(wǎng)絡(luò)、信息等等多個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)，因此考試安全也在這個(gè)過(guò)程中遇到了到目前為止最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。首先是在考試過(guò)程中使用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段成為作弊利器，有一些不法分子利用手機(jī)、隱形耳機(jī)一些無(wú)線電子通信產(chǎn)品來(lái)給考生提供一條龍服務(wù)，一次來(lái)獲取利益。這種手段在傳播信息的時(shí)候速度非常快，而且影響的面積比較大。2016年我國(guó)教育部與公安部合作開(kāi)展了打擊銷(xiāo)售作弊器材的活動(dòng)，在當(dāng)年高考過(guò)程中一共抓獲了300多名嫌疑人，而且繳獲的作弊器材共有2000多套，在生產(chǎn)作弊器材的過(guò)程中，內(nèi)部分工十分細(xì)，而且他們有十分高的專(zhuān)業(yè)水平，并且已經(jīng)呈現(xiàn)出規(guī)模化趨勢(shì)，而且這些廠家研究出的作弊器材形式多種多樣，也開(kāi)始越來(lái)越隱蔽。其次就是當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)信息化有很大的安全隱患，考生的信息經(jīng)常會(huì)被泄露，有一些教育系統(tǒng)有嚴(yán)重的漏洞，而且在劃分安全區(qū)域的時(shí)候也不夠嚴(yán)格，對(duì)于一些敏感數(shù)據(jù)的保護(hù)根本不夠到位。在2017面5月有相關(guān)的條例對(duì)泄露個(gè)人信息有明確的解釋?zhuān)寕€(gè)人信息收到法律的保護(hù)，但是在考試機(jī)構(gòu)中最重要的還是管理與保障考生信息泄露的問(wèn)題。最后則是在考試安全工作中最重要的一項(xiàng)組成部分已經(jīng)開(kāi)始包括對(duì)于有害信息的處理以及輿情的監(jiān)控，在考試前期有許多不法分子會(huì)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)來(lái)向考生提供一些作弊器材、出售試卷答案等等一些違法信息，他們?cè)谶@個(gè)過(guò)程中嚴(yán)重危害了考生的合法權(quán)益。而且他們的宣傳手段隨著微博、QQ、微信等等一些自媒體平臺(tái)的發(fā)展傳播速度更快，影響也更強(qiáng)。而且互聯(lián)網(wǎng)輿情事件的發(fā)生率也在不斷上升，在互聯(lián)網(wǎng)上會(huì)快速發(fā)酵一些虛假信息，傳播速度也會(huì)更快，考試在這種狀況下會(huì)受到一定的干擾。而且這種時(shí)間還會(huì)比較容易引發(fā)其他的矛盾，嚴(yán)重影響到社會(huì)穩(wěn)定與考生考試的安全。

1.2考試招生制度改革的戰(zhàn)略需要

在我國(guó)中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要中提出要加強(qiáng)考試管理并且將服務(wù)水平也進(jìn)行提高。在2014年我國(guó)相關(guān)的意見(jiàn)中就明確指出一直到2020年我國(guó)要將中國(guó)特色現(xiàn)代教育考試招生制度基本建立起來(lái)，并且進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)、分類(lèi)考試等等一系列機(jī)制，讓各級(jí)各類(lèi)的教育都銜接起來(lái)，將終身學(xué)習(xí)的立交橋建立起來(lái)。目前考試招生制度的改革是從高考恢復(fù)以來(lái)最深刻也是最全面的的一次改革，它從中國(guó)整體的教育改革出發(fā)，將傳統(tǒng)的以學(xué)生為成績(jī)?yōu)橹饕脑u(píng)價(jià)方式轉(zhuǎn)變?yōu)檫M(jìn)行統(tǒng)一高考、參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的多項(xiàng)元素錄取方式。這種改革方式將傳統(tǒng)的人才選拔方式與教育方式觀念都進(jìn)行了提升，對(duì)于為國(guó)家培養(yǎng)人才有非常大的意義。但是對(duì)于招生機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)將這個(gè)改革具體實(shí)施落地的難度還是非常大的，因此就要建立多樣的學(xué)習(xí)形式，將傳統(tǒng)的轉(zhuǎn)換機(jī)制進(jìn)行轉(zhuǎn)變，將普通高校、成人高校等等之間的學(xué)分進(jìn)行相互轉(zhuǎn)換，將多種學(xué)習(xí)渠道、方式都進(jìn)行連接。進(jìn)行這些改革任務(wù)都需要利用信息化技術(shù)來(lái)完成，因此這也對(duì)信息化的建設(shè)提出了更高的要求，也給教育考試信息化的發(fā)展帶來(lái)了一定的動(dòng)力。我國(guó)的考試與發(fā)達(dá)國(guó)家相比在技術(shù)與手段方面還有一些差距，在考試當(dāng)中對(duì)于信息化技術(shù)的運(yùn)用還比較少，在一些比較關(guān)鍵的系統(tǒng)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中競(jìng)爭(zhēng)力還比較低，而且相關(guān)的考試業(yè)務(wù)與信息的融合度都不夠高。我國(guó)考試的缺陷主要是項(xiàng)目比較多。服務(wù)渠道比較零散，這樣就會(huì)形成比較多的信息孤島，在分析考試數(shù)據(jù)的時(shí)候不夠深入，對(duì)于一些決策的支持與相關(guān)教學(xué)指導(dǎo)的力度都不夠。對(duì)于這些問(wèn)題就需要我們教育考試工作者來(lái)進(jìn)行不斷的探索與創(chuàng)新，加強(qiáng)信息化建設(shè)的腳步，增強(qiáng)自身的責(zé)任意識(shí)，這樣對(duì)于考試現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變有很大的促進(jìn)作用，能夠有效推動(dòng)考試現(xiàn)代化，將考試綜合治理能力提高，有效解決當(dāng)前教育考試改革過(guò)程中的難題。

2.教育考試信息化建設(shè)的任務(wù)

考試招生制度的改革與考試的安全是教育考試信息化建設(shè)過(guò)程中所面臨的挑戰(zhàn)，但同時(shí)也是教育考試信息化發(fā)展的機(jī)遇。在信息化建設(shè)過(guò)程中的要求就是提高信息安全在教育考試信息化的安全考慮能力，將信息化于考慮業(yè)務(wù)的結(jié)合，將教育考試的治理能力作為最重要的內(nèi)容。

2.1標(biāo)準(zhǔn)考點(diǎn)建設(shè)存在的問(wèn)題

在2007年我國(guó)就已經(jīng)開(kāi)始建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)，從2011年正式啟動(dòng)，截止到目前我國(guó)已經(jīng)建成進(jìn)1.1萬(wàn)個(gè)標(biāo)準(zhǔn)考點(diǎn)，53萬(wàn)個(gè)標(biāo)準(zhǔn)考場(chǎng)，而試卷保密室共有2800多個(gè)，在國(guó)家、省、市三級(jí)考務(wù)指揮中心共有5000多個(gè)，對(duì)四大教育考試考場(chǎng)進(jìn)行了全面的覆蓋。我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)的建成在很大程度上促進(jìn)了我國(guó)老師管理方式改進(jìn)，有效制約了傳統(tǒng)考試作弊的現(xiàn)象，有效提高了考試公平公正的形式，對(duì)我國(guó)考試誠(chéng)信體系的建設(shè)起到了重要的作用。當(dāng)前我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)在建設(shè)與運(yùn)行的過(guò)程中還存在幾點(diǎn)問(wèn)題：首先是在建設(shè)考試綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)的時(shí)候標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一，而且分散現(xiàn)象比較嚴(yán)重，資源統(tǒng)籌程度較低，沒(méi)有相關(guān)的信息共享，對(duì)于大數(shù)據(jù)時(shí)代的管理與決策還不能夠完全適應(yīng)；其次是在考生身份驗(yàn)證與防作弊考試系統(tǒng)當(dāng)中沒(méi)有同意的標(biāo)準(zhǔn)，而且設(shè)備數(shù)量也不夠；還有就是還沒(méi)有形成標(biāo)準(zhǔn)化的考點(diǎn)韻味考長(zhǎng)體系，在設(shè)備升級(jí)過(guò)程與資金的投入方面海巡在一定的問(wèn)題，在運(yùn)維資金方面缺乏國(guó)家的支持；最后就是相關(guān)人員還無(wú)法適應(yīng)新的考場(chǎng)環(huán)境。

2.2相應(yīng)的解決措施

面對(duì)這些問(wèn)題首先要建設(shè)相關(guān)的綜合管理平臺(tái)，對(duì)教育考試進(jìn)行統(tǒng)一管理，并且進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，將考生與試卷進(jìn)行一體化的管理，將教育考試管理與服務(wù)規(guī)范化與專(zhuān)業(yè)化的水平進(jìn)行提高，將我國(guó)教育考試的綜合智力水平進(jìn)行全面的提高。其次就是將考試安全防控體系的研究、推廣與應(yīng)用等等都進(jìn)行加強(qiáng)，有效提高我國(guó)高科技作弊手段的識(shí)別與防范體系，將我國(guó)的教育考試環(huán)境進(jìn)行綠化。最后就是將我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)體系進(jìn)行建立與健全，對(duì)于我國(guó)考場(chǎng)中設(shè)備老化、管理人員短缺的問(wèn)題進(jìn)行解決，并且制定新的視頻查詢(xún)技術(shù)，保證考點(diǎn)在日常管理與運(yùn)行中能夠有相關(guān)的依據(jù)。

結(jié)合上文所說(shuō)想要將我國(guó)教育考試信息化的建設(shè)加強(qiáng)就要將我國(guó)的考試機(jī)構(gòu)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)我國(guó)社會(huì)各界對(duì)于教育考試信息化建設(shè)的理解。

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（作者單位：河南省繼續(xù)教育學(xué)會(huì)；西北工業(yè)大學(xué)管理學(xué)院；武漢書(shū)香第文化科學(xué)研究院）