持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化方法淺析

劉婷

“兩學一做”學習教育，是落實《黨章》關于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐，是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措。持續推進學習教育，在提升黨員黨性修養、發揮黨員先鋒模范作用上起到了積極作用，在推進過程中，只有不斷深入“學”的內涵，扎實“做”的成效，完善保障途徑，才能將“兩學一做”學習教育常態化制度化落到實處。

一、打牢思想基礎，深化“兩學一做”

（一）落實“三會一課”制度是基礎

“三會一課”制度作為理論教育的重要陣地，是提升黨員理論修養的重要途徑，是樹立“四個意識”的基本保障。通過黨支部“三會一課”制度，定期組織黨員學習黨的路線方針政策，有利于不斷增強黨員的黨性觀念，堅定黨員理想信念，從而保障黨支部各項工作的有序開展。“兩學一做”學習教育的開展，積極推進了“三會一課”制度的落實，確保了基層黨支部在日常學習教育中的集中學習次數。充分發揮“三會一課”制度的重要性，要避免學習過程中的本本主義，要在保證學習數量的同時，不斷提升學習的質量，在內容選擇上要注重時效性和深刻性。在集體學習的過程中，既要讀原著、學原文，又要通過深入廣泛的討論達到悟原理的目的。

（二）理論聯系實際是重點

作為理論學習重要載體的“三會一課”制度，要想充分發揮其政治學習成果的轉化，就要抓住理論聯系實際這一重點，切勿將理論學習變成單純的政治性說教，要找出工作的結合點。從黨支部到黨小組，組織越來越小，人數越來越少，黨員之間和工作之間的共性越來越多，更容易找到“三會一課”理論學習的實踐結合點。在理論學習的過程中，只有與實際工作相結合，把文件講話精神和工作內涵相結合，找準對接點，深挖學習內涵，細化指導方向，結合現期工作重點、難點、關鍵點進行學習和討論，才能激發廣大黨員的學習熱情，達到學習教育指導實踐的效果。如在學習習近平總書記講話中，“推進反腐敗斗爭”應該如何跟自己單位的實際相結合制定科學合理的約束制度，“發揚釘釘子精神”應該如何結合自己的崗位實際腳踏實地地向目標邁進。

（三）創新學習方法是保障

“兩學一做”教育實踐的效果除了跟學的內容息息相關，也同教育的手段和方法密不可分。尤其是在“兩學一做”學習教育常態化推進過程中，如果長期照本宣科，會使被教育者對活動產生厭煩情緒。教育形式甚至是會議形式只有進行改進和創新，進一步和實際工作相結合，才能切實達到教育目標和效果。要充分利用多媒體手段，發揮音頻視頻的效果，充分調動學習者全方位的認知積極性。通過運用QQ群、微信、微博等新型移動互聯網技術進行學習，使學習的時間和地點更加自如，溝通交流更加便捷。豐富實踐教育的形式，充分利用各類正反面教育基地的作用，構建深刻的活動內涵，做好活動計劃和總結，以達到觸及思想、震撼心靈、改變行動的效果。

二、凝聚實踐力量，發揮先鋒作用

（一）強化問題導向，做合格黨員

強化問題導向，是以習近平同志為總書記的黨中央治國理政新理念新思想新戰略特別是全面從嚴治黨的一個鮮明特征。在學的過程中，要以問題為導向，對照黨章黨規要求，進行深入反思，查擺自身存在的問題。要對著問題進行整改，列出問題清單，分析問題原因，制定整改方案和日程表，切實在深思實干中澄清模糊認識、消除思想障礙，著力增強整改的思想自覺和行動自覺。只有充分分析問題，才能在實踐中做好整改，努力做一名合格黨員。

（二）發揮典型作用，激發先鋒作用

在做合格黨員的基礎上，要充分發揮先進黨員的凝聚示范作用，營造積極向上的氛圍。在選取典型的過程中，要注意典型的時代性、普遍性和示范性。在典型的挖掘過程中要注重典型事跡的真實性和圍繞中心工作的服務性。在宣傳典型的過程中，要選取大眾易于接受的方式進行，并努力在宣傳的過程中關注典型人物的進一步發展，通過開展主題實踐活動，營造良好的學習氛圍。只有做到小中見大，由近及遠，講好身邊人的小故事，才能真正做到打動人、感染人、鼓舞人。

（三）發掘自身優勢，密切聯系群眾

作為一名普通黨員，如何實踐“兩學一做”中“做”的要求，最基礎也是最根本的是立足本職崗位，敢于擔當，做到守土有責、守土盡責，看到問題不退縮、遇到難題不躲閃、碰到矛盾不回避，在攻堅克難中體現擔當和作為。在做本職工作之前，要把“一切為了群眾”作為推進工作的根本出發點和落腳點，要把“從群眾中來”作為集思廣益的重要方法，要把“到群眾中去”作為解決工作難題最重要的途徑。要持之以恒地堅持為群眾多辦事、辦實事、辦好事。

三、持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的幾點建議

（一）構建單位文化，營造良好的教育氛圍

“兩學一做”作為一項針對黨員的教育活動，要結合不同黨員群體的特點有效開展教育活動。在不同的行業和組織中開展黨員教育活動，都要以良好的組織文化為基礎。文化作為一個組織的軟實力，具有強大的導向性和凝聚力，營造良好的組織文化，可以為學習教育打牢文化基礎，提供宣傳平臺。同時，廣大黨員作為事業發展的主力軍，在“兩學一做”學習教育的推進過程中，如果能和組織文化相結合，就能進一步推進學習效果的達成和學習目標的實現。

（二）強化對黨務工作者的選拔教育考評

基層黨務工作者是黨的各項政策的宣傳者，是黨的各項活動的推廣者，是黨的各項規章的監督執行者，黨務工作者的素養是基層黨務工作者開展的堅實基礎。目前，基層黨務工作者，尤其是在業務部門，大部分黨務工作者是高級專業技術人員和部門負責人，從事大量的業務工作和部門日常管理工作，對黨建工作的投入不足。為了有效開展黨建工作，首先，可以結合黨務工作的實際情況，在基層黨組織干部配備的過程中，既要考慮部門負責人有效落實“一崗雙責”的教育責任，又要統籌協調支委的年齡、黨齡、專業等方面，選拔有較高工作熱情、扎實政治素養、良好群眾基礎和政治感召力的同志擔任基層黨的干部，這樣才能使基層黨務工作扎實開展，大力推進。其次，在配備好干部的同時，要在常態化建設過程中做好黨務工作的培訓，包括黨務日常工作、黨的路線方針、黨的重要活動等。最后，要加強對基層黨組織干部的考核工作，上級黨組織要對基層黨組織和黨務工作者的日常工作進行登記和梳理，將日常工作作為年度考核和評先評優的依據，將考評結果作為基層黨組織整改和發展的依據。

（三）以人為本，充分發揮黨員作用

“一個支部就是一座堡壘，一個黨員就是一面旗幟”，支部的建設需要專兼職的黨務工作者常抓不懈，但要將“兩學一做”學習教育的成效達到最佳效果，決不能忽略教育活動的主體——黨員。要將支部書記、支部委員作為黨建工作的起點和紐帶，而不是終點。黨的發展不能脫離黨員，黨的建設不能離開黨員。多聽黨員意見，多為黨員著想，多給黨員舞臺，是每一位支部書記和黨務工作者工作的出發點和落腳點。支部建設沒有模板，支部發展需要探索，每個支部的工作性質和人員結構的不同，必然要求每個黨支部結合自身實際尋找自己的工作辦法，打造自身的支部品牌，形成自身的支部力量，真正做到理念清晰、目標明確、機制完備、制度健全、載體豐富。

“兩學一做”學習教育，“學”是基礎，“做”是根本，所以如何以學促做才是學習的根本目的，如何將“學”和“做”有機結合起來，需要結合不同基層黨組織的實際情況不斷地探索和完善。

（作者單位：安徽省疾病預防控制中心）