基于供給側(cè)改革下財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的內(nèi)部控制管理探究

王慧玲

摘 要：財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)反映出企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，能夠?yàn)槠髽I(yè)的經(jīng)營(yíng)決策提供參考，促進(jìn)企業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。然而，當(dāng)前我國(guó)大部分企業(yè)忽視了財(cái)物會(huì)計(jì)內(nèi)部控制功能，沒有充分發(fā)揮財(cái)物會(huì)計(jì)內(nèi)部功能，供給側(cè)改革作為結(jié)構(gòu)性經(jīng)濟(jì)改革，不僅能提高企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作效率，而且驅(qū)動(dòng)財(cái)物會(huì)計(jì)部門積極創(chuàng)新，通過財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制管理，為企業(yè)的行政監(jiān)督管理提供有力的保障。本文主要探討了當(dāng)前供給側(cè)改革背景下，我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制管理存在的問題，并根據(jù)這些問題提出了相應(yīng)的解決策略，希望對(duì)企業(yè)的發(fā)展有一定的借鑒作用。

關(guān)鍵詞：供給側(cè)改革 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì) 內(nèi)部控制管理

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入到新常態(tài)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將保持持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。為了更好地適應(yīng)當(dāng)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，2015年國(guó)家提出了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性性改革方案，要求各地做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革工作，不斷提升企業(yè)供給能力，從而滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的精神文化需求。企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型微觀基礎(chǔ)。然而，國(guó)家提出供給側(cè)改革已經(jīng)兩年多了，企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)水平雖然有了一定的提高，但是還存在不少問題。所以，如何發(fā)揮企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的信息、監(jiān)督功能，優(yōu)化企業(yè)資源噢誒之，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新會(huì)理，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本是當(dāng)下企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的重點(diǎn)。

一、供給側(cè)改革下財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制管理

為了更好地推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，2015年中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組提出了供給側(cè)改革，在供給側(cè)改革方案中，將企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)控制管理作為主要的管理規(guī)范對(duì)象，通過“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿，降成本、補(bǔ)短板”提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效率，這是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要內(nèi)容。財(cái)物會(huì)計(jì)具有企業(yè)計(jì)劃與預(yù)算、市場(chǎng)信息搜查與分析、企業(yè)成本管理、風(fēng)險(xiǎn)防范、績(jī)效評(píng)價(jià)、項(xiàng)目投資決策等功能，它綜合反映了企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的核心，也是衡量企業(yè)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量和效率的標(biāo)準(zhǔn)之一。想要全面了解企業(yè)管理信息，則要求各大企業(yè)在現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)模式上，制定與供給側(cè)改革方案一直的內(nèi)部控制管理政策，從而確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有序開展。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，財(cái)物會(huì)計(jì)如何更好地適應(yīng)當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，并建立健全內(nèi)部控制政策，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)營(yíng)管理水平，對(duì)促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

二、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制管理存在的問題

（一）企事業(yè)單位不重視財(cái)物內(nèi)部控制管理

2015年中央經(jīng)濟(jì)小組提出供給側(cè)改革以后，有些企業(yè)積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，逐漸認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制管理的重要性，并進(jìn)行積極的探索實(shí)踐。然而，由于企業(yè)缺乏專業(yè)的技術(shù)人才，所以企業(yè)依然無法建立與之相匹配的內(nèi)部管理制度，也無法充分發(fā)揮企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的作用。其次，大部分企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人員沒有充分認(rèn)識(shí)到財(cái)物會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的重要性，在工作中沒有充分發(fā)揮財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、項(xiàng)目投資、經(jīng)營(yíng)決策、信息傳遞等方面的作用。這些問題歸根結(jié)底還是企業(yè)管理者不重視財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制作用，為了短期的經(jīng)濟(jì)利益，忽視了企業(yè)發(fā)展過程中的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）監(jiān)督管理制度不健全

為了提高企業(yè)行政管理效率，大多數(shù)企業(yè)制定了完善的管理制度，但是卻沒有建立與制度相匹配的監(jiān)督制度，所以無法將企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度貫徹落實(shí)到實(shí)際工作中，這樣導(dǎo)致企業(yè)的規(guī)章制度形同虛設(shè)，直接影響到企業(yè)職工工作的積極性。財(cái)物會(huì)計(jì)管理中，內(nèi)部審計(jì)非常重要，通過內(nèi)部審計(jì)能夠確保財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。但是當(dāng)前大部分企業(yè)沒有設(shè)置內(nèi)部審計(jì)這個(gè)工作崗位，有的雖然設(shè)置了這個(gè)崗位，但是這個(gè)崗位的人員卻不是專業(yè)的會(huì)計(jì)。這直接影響到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)審計(jì)工作質(zhì)量，嚴(yán)重可能導(dǎo)致企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員忽視企業(yè)的規(guī)章制度，出現(xiàn)以權(quán)謀私，為了個(gè)人利益中飽私囊的現(xiàn)象，從而給企業(yè)蒙受巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

（三）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人員專業(yè)素養(yǎng)低

供給側(cè)改革是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的創(chuàng)新，貫徹落實(shí)供給側(cè)改革方案最關(guān)鍵的還是人，但是當(dāng)前我國(guó)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)到供給側(cè)改革要求。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人員不僅要處理企業(yè)內(nèi)部財(cái)稅工作，而且還要面對(duì)外部投資者。所以對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人員的要求非常高，他們不僅需要具備專業(yè)的財(cái)物知識(shí)、管理知識(shí)，而且還要具備溝通能力、書寫能力、交際能力。但是目前大部分企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人員專業(yè)水平比較差，管理理念落后，缺乏專業(yè)知識(shí)，這一定程度上已經(jīng)影響到企業(yè)未來的發(fā)展。

三、基于供給側(cè)改革下如何財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的內(nèi)部控制管理水平

（一）完善企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部管理制度

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展背景下，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和管理者想要提高企業(yè)管理質(zhì)量和效率，就必須與制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制管理制度。管理制度是企業(yè)正常運(yùn)作的基礎(chǔ)和保障，也能對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理。企業(yè)將供給側(cè)改革作為管理制度的基礎(chǔ)，將企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作崗位和工作內(nèi)容納入到企業(yè)的管理體系中，并進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度。一旦企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作出現(xiàn)問題，企業(yè)管理者能夠最快時(shí)間找到問題，從而減少企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。

（二）建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制管理監(jiān)督制度

針對(duì)當(dāng)前企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度內(nèi)部缺乏有效的監(jiān)督，企業(yè)必須盡快完善企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制管理監(jiān)督制度，通過企業(yè)內(nèi)部或者外部的監(jiān)督部門，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理，提高企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員的工作質(zhì)量和工作效率，避免財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理部門內(nèi)部出現(xiàn)損公肥私，貪污腐敗現(xiàn)象，更好的發(fā)揮企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門的作用。具體可以從以下方面入手：第一，企業(yè)根據(jù)財(cái)物會(huì)計(jì)的工作內(nèi)容，設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、審計(jì)方式，進(jìn)一步完善企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)崗位職責(zé)；按照規(guī)范性、合法性、可續(xù)性，設(shè)置會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)報(bào)表以及會(huì)計(jì)處理等工作程序；設(shè)置內(nèi)部牽制原則，讓各個(gè)部門各個(gè)崗位相互牽制、相互聯(lián)系，共同完成各項(xiàng)工作內(nèi)容。第二，加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制，降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)根據(jù)內(nèi)部控制要素，設(shè)計(jì)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制管理系統(tǒng)，設(shè)置內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，企業(yè)還要定期對(duì)內(nèi)部控制質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，根據(jù)客戶反饋信息和審計(jì)報(bào)告，檢驗(yàn)各項(xiàng)制度是否順利推進(jìn)，并針對(duì)可能出現(xiàn)問題進(jìn)行防范，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)。第三，建立績(jī)效考核制度。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在轉(zhuǎn)型升級(jí)中，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式已經(jīng)由過去的粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。企業(yè)必須以經(jīng)濟(jì)效益為核心，建立相應(yīng)的評(píng)價(jià)體系，并按照評(píng)價(jià)體系，對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)能力、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行綜合評(píng)估，探索綠色會(huì)計(jì)審核制度。

（三）提高財(cái)物會(huì)計(jì)管理人員的綜合素質(zhì)

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制管理執(zhí)行者主要是人，所以想要提高企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作水平，首先要提高企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門的整體素質(zhì)，只有企業(yè)的整體財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員素質(zhì)得到了提高，才能確保企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。企業(yè)可以實(shí)施“走出去”和“引進(jìn)來”的措施。所謂的走出去指的是企業(yè)定期組織公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員到其他企業(yè)或者相關(guān)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行學(xué)習(xí)、考察，了解其他企業(yè)先進(jìn)的財(cái)物會(huì)計(jì)工作理念和方法，從而將這些先進(jìn)的理念和方法引入到自身企業(yè)管理工作中來，這樣才能不斷提高企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)。或者企業(yè)邀請(qǐng)社會(huì)或者高校自身的財(cái)物會(huì)計(jì)講師，到企業(yè)給財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)職工進(jìn)行培訓(xùn)，讓職工了解最新會(huì)計(jì)核算知識(shí)和內(nèi)容，學(xué)習(xí)國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策和財(cái)經(jīng)政策；所謂的“引進(jìn)來”指企業(yè)以高薪資福利待遇，面向社會(huì)公開招聘優(yōu)秀的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人員或者具有先進(jìn)理念的人才。其次，在日常管理中，企業(yè)還要加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德教育，讓他們自覺遵守企業(yè)各項(xiàng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，并嚴(yán)格按照企業(yè)規(guī)章制度執(zhí)行。

（四）做好企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作

風(fēng)險(xiǎn)控制是企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作的重要內(nèi)容。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中，會(huì)遇到政策風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)可能給企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來一定的影響。因此，企業(yè)必須建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，根據(jù)企業(yè)的負(fù)債能力、經(jīng)營(yíng)能力和資金流等綜合信息，作出科學(xué)預(yù)判，降低風(fēng)險(xiǎn)給企業(yè)帶來的危害。

四、結(jié)束語

在當(dāng)前供給側(cè)改革背景下，如何更好地服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，優(yōu)化資源配置，提高資源利用效率是當(dāng)下財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員面臨的挑戰(zhàn)。企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員必須要認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制管理的重要性，不斷提高自身財(cái)務(wù)專業(yè)水平和道德水平，建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部管理制度，從而確保企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

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