張家界地表水環境監測現狀與思考

宋維彥

（張家界市環境監測中心站 湖南張家界 427000）

引言

張家界市位于湖南省西北部，地貌構造復雜，山地面積占總面積的76%，由于受地帶性、季風環流和地貌條件的綜合影響，屬中亞熱帶季風濕熱氣候區，全市氣候溫和，雨量充沛，水資源比較豐富。但近年來隨著經濟社會的快速發展、城市化進程的不斷加快、人們用水需求不斷增加，水資源短缺和水污染問題日益突出，加之水資源時空分布不均，水資源供需矛盾開始顯現。因此加強水資源的監測保護，倡導“青山綠水就是金山銀山”的發展理念，推進水資源、環境和經濟、社會得到可持續協調發展，到了及其重要的地步。

1 張家界地表水分布狀況

根據最新統計，張家界市行政區域內流域面積300km2以上的主要河流，大、中型水庫及部分具有向城鎮供水功能的小型水庫以及流經重要鄉鎮的河流分布情況如下：

表1-1 張家界境內流域面積300km2以上的部分河流

表1-2 張家界市部分重要水庫特性表

從上述表格可以看出，張家界市河多、溪多、水庫多，儲水量大，水主要來自天然水，品質比較高。

2 張家界地表水環境監測現狀以及問題

由于多種因素限制，過去張家界各部門對于水環境治理呈現“九龍治水”的尷尬現象。為掌握水質變化情況，環保監測部門對澧水、索水等重要水域進行常年監測。根據監測成果，采用單因子評價法，按照地表水環境質量標準（GB3838-2002），選取pH值、DO、COD、BOD5、氨氮、揮發酚、氰化物等作為評價參數，對掌握總體情況，起到了一定的成效。但與當前水資源環保監測要求相比，還有一定的差距。

2017年12月地表水、飲用水部分指標監測情況

一是監測目標不夠清晰。對地表水水質監測過分注重水體中的重金屬含量、無機離子含量、COD等指標，注重水質的綜合性能，針對性不強。且受監測人員業務水平限制，監測分析異常數據的能力不太高。監測數據有時不能如實的反映水環境質量，影響水環境管理和決策。因此因為目標不夠清晰，通過監測不易發現實質性問題，不利于解決水污染問題。

二是監測水平不夠高。隨著張家界日新月異的發展，特別是通過旅游產業帶動下，各行各業出現了蓬勃發展的趨勢，新的污染源在不斷呈現。雖然目前監測設備相比以前有所改觀，但與目前的監測廣大和深度要求相比，出現了設備更新慢和設備不夠，采樣分析能力欠缺的情況。

三是監測結果運用不夠深。對監測試驗分析的結果不夠重視，只注重監測數據，對如何運用數據挖掘問題、剖析原因、制定對策做得不實不夠，對利用監測檢查考核也做得不夠。因此有時不能很好的發揮監測作用，及時地發現水環境中存在的問題。

3 提升張家界地表水環境監測水平的思考

提高地表水環境監測水平是一個綜合性工作，必須抓長項、補短板，充分發揮相關部門的總體能力，提升綜合監測水平。

一是要層層壓實責任。要建立完善管理體制和運行機制，在政府部門的協調指導下，建立健全水資源保護機構和水環境保護目標責任制，逐步形成流域與行政區域、上游與下游和有關部門之間分工明確、責任到位、統一協調、管理有序的水資源保護管理工作機制，并將水質達標管理任務層層分解落實。

二是要大力推行河長制。在總結現行“河長制”運行的基礎上，進一步強化“河長+警長”工作機制，推行信息共享制度、工作督察制度、工作考核辦法、河湖日常監管巡查制度，嚴考核，嚴監督，嚴處理，讓“河長制”成為“河長治”的重要手段。加大對涉河、涉水等環境犯罪的打擊，做到一河一河長、一河一檔案、一河一策略、一河一亮點。

三是要建立試行定期水質考核制度。建立定期水質監測制度，并按不同區域水質目標，定期評價水質，及時掌握水質狀況和變化趨勢；對主要水域入河排污口進行監督性監測，及時了解入河排污口對水質的影響情況，健全張家界市水環境監測站網，落實水質監測經費，加強水質監測機構的監測能力建設，在逐步完善常規監測基礎上，大力提高水環境監測系統的機動、快速、自動測報能力，為水資源的科學管理與保護提供可靠依據。

四是要健全監控體系。要優化水資源監測等管理辦法，健全相關技術標準體系。加強省界等重要控制斷面、水功能區和地下水的水質水量監測能力建設。流域管理機構對省界水量的監測核定數據作為考核用水總量的依據之一。加快應急機動監測能力建設，全面提高監控、預警和管理能力。

結語

雖然目前張家界在對地表水環境監測方面取得了不錯成績，有些在全省范圍內還屬于前列，但地表水監測意義重大、責任重大，必須以高度負責的態度不斷提升水平，努力提高監測數據的準確性、監測結果的實效性，確保地表水安全優質。參考文獻

[1]國務院關于實行最嚴格水資源管理制度的意見國發[2012]3號.《中國水利》.2012-04-12.

[2]國務院關于實行最嚴格水資源管理制度的意見.《城鎮供水》.2012-06-15.