生態(tài)文明轉型，呼喚“一懂兩愛”的三農人才

曹宏琰

自2003年起，中央將“三農”問題提為重中之重，接著2005年十六屆五中全會提出建設社會主義新農村，統籌城鄉(xiāng)發(fā)展，隨后2007年黨的十七大首次提出生態(tài)文明建設，到2012年黨的十八大報告對生態(tài)文明進行全面戰(zhàn)略部署和實現路徑的頂層設計，進而到2017年黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并于年底的中央農村工作會議部署鄉(xiāng)村振興的長期目標任務與實施步驟，先后一系列的政策部署逐步形成了生態(tài)文明的發(fā)展理念和思想內涵。

這一文明轉型本質上不同于西方中心主義主導的工業(yè)文明和后工業(yè)文明的發(fā)展路徑，因產業(yè)文明高速擴張而導致資源浪費、環(huán)境污染和社會沖突等強烈陣痛，生態(tài)文明是深深根植于近萬年來中國多元氣候地理環(huán)境所孕育的悠久農耕文明之中的，農業(yè)從來不是單一“產業(yè)”，而是人類與自然界有機結合的生存文化，強調生態(tài)化和社會化過程的高度結合。在生態(tài)文明階段，依托鄉(xiāng)土社會差異化對生態(tài)多樣性的保護與維持，在國家持續(xù)基礎設施投入改變時空條件的基礎上，實現生態(tài)資源的重新定價，利用國家大規(guī)模基礎設施建設所形成的搭便車的機會，多元主體下鄉(xiāng)進行社會資源全面開發(fā)，實現真正的“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”，帶動以鄉(xiāng)村為核心的次級區(qū)域發(fā)展。

不止于情懷，新時代“一懂兩愛”內涵

在國家發(fā)展向生態(tài)文明轉型的關鍵階段，黨的十九大報告鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點提出要培養(yǎng)一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民（簡稱“一懂兩愛”）的三農工作隊伍，全面服務于振興鄉(xiāng)村的目標任務，根據鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三步走的時間安排，一直到2050年實現鄉(xiāng)村振興，達到農業(yè)強、農村美和農民富的目標。這也意味著，從新世紀起，將近半個世紀的生態(tài)文明轉型和建設過程不再僅僅是階段性的目標，而是關乎中華民族文明綿延存續(xù)的長期戰(zhàn)略。進一步看，我國已經進入中國特色社會主義新時代，主要社會矛盾是人民日益增長的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。從現實情況來說，我國發(fā)展中最大的不平衡仍然是城鄉(xiāng)之間的不平衡，農村則是發(fā)展最不充分的地方，“三農”問題是全面建設小康社會的最大短板。因此，三農問題不僅是世紀之交的老問題，更是中國生態(tài)文明轉型發(fā)展的新問題。

如果沒有真正懂得三農的自然、經濟和社會規(guī)律，對農民農村具有博愛情懷，從而能夠煥發(fā)廣大農村基層、廣大農民群體內生性活力的各層次人才隊伍，就難以保證鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不偏離政策制定的初心，難以保證鄉(xiāng)村振興能夠開創(chuàng)農村工作新局面，難以執(zhí)行落實生態(tài)文明發(fā)展的路徑措施。在這一發(fā)展階段，“一懂兩愛”三農人才培養(yǎng)既具有國家新時代發(fā)展的迫切性，也具有教育體制和民間社會人才培養(yǎng)的特殊性，結合這些特征，進一步提出三個命題，即要培養(yǎng)什么樣的“一懂兩愛”三農人才？怎樣培養(yǎng)？培養(yǎng)什么？

“一懂兩愛”人才是實現鄉(xiāng)村振興的先鋒隊伍，圍繞生態(tài)文明建設和十九大報告核心思想，“懂農業(yè)”不僅是過去以追求產量增加為核心的單一農業(yè)技術，更是要懂生態(tài)文明背景下的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農業(yè)，清晰農業(yè)生產方式綠色轉變，實現一二三產結合的多功能現代農業(yè)和生態(tài)安全，同時保障小農經濟長期化條件下如何實現小農戶與現代農業(yè)銜接；“愛農民”不僅是情懷上對農民的同情及扶助，而是要從文化上、歷史上、社會治理脈絡上對“農民、農村、農業(yè)”的熱愛與堅持，只有積極促進農村組織化建設，保護農民權益和發(fā)展權利，增強農民文化自信和主體自信，還尊嚴于農業(yè)，還權利于農民，才是真正愛農民；“愛農村”不僅是城市中產和離鄉(xiāng)游子的鄉(xiāng)愁情懷，更是要在生態(tài)文明指導下實現鄉(xiāng)村良治和鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展，促進宜居鄉(xiāng)村建設，實現農民生活方式的綠色轉化，促進人文鄉(xiāng)村建設，充分挖掘鄉(xiāng)村歷史文化內涵和實現社會化利用，促進生態(tài)農村建設，構建鄉(xiāng)村低成本生態(tài)修復和生態(tài)福利的內部化分配機制，只有達到“生產、生態(tài)、生活”的三生合一，才是真正愛農村。

因此，“一懂兩愛”人才的培養(yǎng)理念和模式要進一步豐富和完善，彌補高校、社會組織和政府部門等單一技術性培養(yǎng)方式的不足，主動建立跨學科人才培養(yǎng)機制，拓展“一懂兩愛”的深刻內涵，從深度和廣度上培養(yǎng)滿足生態(tài)文明建設的高端研究人才、領導骨干人才、企業(yè)運營人才、基層實踐人才。

三農人才流動外部定價和培養(yǎng)的困境

據調查，現在農業(yè)大學在全國高校的比例不足10%，而且多半是職業(yè)院校；在農業(yè)大學里，農學的科系甚至不足全部的60%，農學課時不足全部課時的50%；學農的大學生畢業(yè)后從事與農業(yè)行業(yè)相關的不足40%，專職從事農業(yè)行業(yè)的不足20%，真正走進鄉(xiāng)村、從事農業(yè)實踐的不足10%，中國目前面臨的三農人才現狀，呈現的一個深層問題是現有教育體系培養(yǎng)的三農人才，一部分未能真正落到實處。

一方面，現代工業(yè)社會發(fā)展中，人力資源是作為社會發(fā)展的一個要素存在，勞動力的價格一般都是由市場定價，勞動力隨產業(yè)整體利潤的高低和勞動力價格高低流動，在一二三產業(yè)中，農業(yè)整體附加值低，利潤稀薄，難以支付較高市場價格的工資，加之農業(yè)生產的自然特性，從業(yè)者抵抗勞動強度和自然風險的能力越來越低，尤其是年輕勞動者，所以三農人才的稀缺性本身不是農業(yè)內部自身問題導致，而是客觀經濟結構的硬約束。

另一方面，近代以來，中國農業(yè)院校的人才培養(yǎng)體系大多數是服務于中國產業(yè)化發(fā)展，效仿西方學科體系，從教育理念導向上強調單一經濟發(fā)展的規(guī)模化，向西方看齊，缺乏對于全球不同資源稟賦下不同農業(yè)發(fā)展類型的歷史和現實認知，同時，標準化的教育管理考核體系重科研，輕教學，基礎知識虛化，重教材，輕實踐，脫離現實生活，導致三農人才培養(yǎng)常常脫離現實。加之新世紀以來隨著教育產業(yè)化改革，本身具有的公益性服務難以發(fā)揮，缺乏三農志愿服務的系統性培養(yǎng)。

綜合以上，在明確生態(tài)文明和鄉(xiāng)村振興重大戰(zhàn)略目標的指導下，還必須清醒客觀看待推動符合生態(tài)文明轉型的“一懂兩愛”人才培養(yǎng)的現實困境，不再是情懷意義上的社會動員，更要強調現有教育體系的創(chuàng)新和社會經濟結構的調整，尤其是客觀上通過生態(tài)文明階段生態(tài)資源的重新定價，使新型社會主體和三農人才通過城鄉(xiāng)融合的創(chuàng)新渠道共享生態(tài)文明發(fā)展的綜合收益，從長遠的機制上保障三農人才參與社會建設的可持續(xù)性。

“一懂兩愛”三農人才培養(yǎng)的創(chuàng)新經驗

迫于三農問題的嚴峻性和青年可持續(xù)發(fā)展的現實社會狀況，地方政府、社會各界在汲取民國時期梁漱溟、晏陽初、盧作孚等先賢鄉(xiāng)村建設歷史思想的基礎上，早在新世紀之交就開啟了新時期的鄉(xiāng)村建設運動。1999年，著名經濟學家、北京大學教授林毅夫正式提出“新農村運動”概念。此后的2001年，時任中國改革雜志社總編輯溫鐵軍和一些學者，開始把一般的農村調研發(fā)展為組織青年知識分子和大學生志愿者下鄉(xiāng)，進行農村基層的調研、培訓和試驗，2005年正式在中國人民大學鄉(xiāng)村建設中心發(fā)起“農村可持續(xù)發(fā)展人才培養(yǎng)計劃”，時至今日，已經延續(xù)到第十三期。在農村發(fā)展和生態(tài)文明的建設號召下，不同民間主體先后發(fā)起大量三農人才的培養(yǎng)計劃，雖然略顯分散，但已然是燎原之勢：

福建省培田汀塘村以社區(qū)大學為平臺的平民教育，在鄉(xiāng)村組建腰鼓隊、盤鼓隊、十音八樂樂隊，開展掃盲班、太極拳班、到小學上鄉(xiāng)土教育課程，開發(fā)綠色課程，還協助村民成立可持續(xù)發(fā)展協會，規(guī)范村莊的環(huán)境衛(wèi)生整治；以CSA（社區(qū)互助農業(yè)）北京小毛驢農場為依托的生態(tài)農業(yè)人才培養(yǎng)，實習生以可持續(xù)發(fā)展農業(yè)的理論知識和實踐操作相結合，從生態(tài)農業(yè)的理念、CSA農場的運營管理、生態(tài)種養(yǎng)技術、土壤肥力知識、消費者互動等多方面綜合學習并且實踐，目前已經在全國推廣3000多家農場，并且自組織建立生態(tài)農業(yè)互助網絡；以山西永濟蒲韓農民協會為平臺的農民自民教育，強調農民組織化建設中自覺性的培養(yǎng)，促進經濟、社會和文化綜合發(fā)展，建立農資店百貨連鎖超市、婦女讀書文化中心、生態(tài)家園、有機農業(yè)聯合社、農民技術培訓學校、青年有機農場、老年康樂服務中心、兒童教育促進會、紅娘手工藝合作社、城鄉(xiāng)互動中心等多個農村服務板塊；北京梁漱溟鄉(xiāng)村建設中心依托全國各地的合作社和農村社區(qū)為載體，通過系統化的課程體系設計，從理論引導和實踐認知開展青年志愿者服務技能培養(yǎng)，為三農發(fā)展儲備基礎性人才，已然開展十期校內農村可持續(xù)發(fā)展人才培養(yǎng)計劃；為更好地優(yōu)化農村勞動力結構，強化農民教育培訓，浙江省委、省政府整合全省高校和科研院所的成人教育培訓資源，成立浙江農民大學，按照“省級設立農民大學，市級設立農民學院，縣級設立農民學校”的思路，浙江農民大學成立后，各地建設“農民學院”，同時浙江所有縣區(qū)都將成立“農民學校”，通過這些分級分層的農民培訓基地，為農民提供長效性的教育培訓服務，為農業(yè)農村現代化提供智力支持和人才保障。

社會各界10余年的探索，為新時期開展“一懂兩愛”的三農人才培養(yǎng)提供了寶貴的經驗財富，進入新時代，更需要在黨的統一領導下進一步的提煉升華、整合推廣。

但凡一項長久的事業(yè)，得以生發(fā)和延續(xù)的重要因素是時勢和人，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實踐大抵也是如此。因此，生態(tài)文明和鄉(xiāng)村振興寄托了無數人的生命憧憬及對社會形態(tài)的構想，與其說通過“一懂兩愛”三農人才培養(yǎng)來延續(xù)和發(fā)展社會事業(yè)，不如將其理解為一代代人通過鄉(xiāng)村振興來實現命運共同體的終極關懷，只有這樣才能剝離機械化的培養(yǎng)方式，實現人與社會、人與自然的真正合一，方可見到轉型時期生態(tài)文明的曙光。