近6億中國農村人口的宏偉美好藍圖

2017年10月18日，習近平同志在十九大報告中指出，實施鄉村振興戰略。12月底，為期兩天的中央農村工作會議圍繞黨的十九大報告提出的實施鄉村振興戰略，這次會議全面分析了“三農”工作面臨的形勢和任務，研究實施鄉村振興戰略的重要政策并進行部署。

2018年5月31日，中共中央政治局召開會議，審議《鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》。會議認為，鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）細化實化工作重點和政策措施，部署若干重大工程、重大計劃、重大行動，形成了今后5年落實中央一號文件的政策框架。要全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加強黨對“三農”工作的領導，堅持穩中求進工作總基調，牢固樹立新發展理念，落實高質量發展的要求，堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化，加快推進農業農村現代化，走中國特色社會主義鄉村振興道路，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。

“鄉村振興戰略”為近6億中國農村人口擘畫了宏偉而美好的藍圖。實施鄉村振興戰略，是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間矛盾的必然要求，是實現全體人民共同富裕的必然要求，必須堅持走中國特色社會主義鄉村振興道路，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。

重申1個工作重心：

解決好“三農”問題是全黨工作重中之重

會議認為，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，貫徹新發展理念，勇于推動“三農”工作理論創新、實踐創新、制度創新，農業農村發展取得了歷史性成就、發生了歷史性變革，為黨和國家事業全面開創新局面提供了有力支撐。

明確1個新提法：

“三農”理論創新是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分

十八大以來，習近平總書記就做好“三農”工作作出了一系列重要論述，提出了一系列新理念新思想新戰略，這些新理念新思想新戰略是我們黨“三農”理論創新的最新成果，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。

具體要做到8個堅持：

一是堅持加強和改善黨對農村工作的領導，為“三農”發展提供堅強政治保障；

二是堅持重中之重戰略地位，切實把農業農村優先發展落到實處；

三是堅持把推進農業供給側結構性改革作為主線，加快推進農業農村現代化；

四是堅持立足國內保障自給的方針，牢牢把握國家糧食安全主動權；

五是堅持不斷深化農村改革，激發農村發展新活力；

六是堅持綠色生態導向，推動農業農村可持續發展；

七是堅持保障和改善民生，讓廣大農民有更多的獲得感；

八是堅持遵循鄉村發展規律，扎實推進美麗宜居鄉村建設。

繪制1張時間表：

到2020年，鄉村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成；

到2035年，鄉村振興取得決定性進展，農業農村現代化基本實現；

到2050年，鄉村全面振興，農業強、農村美、農民富全面實現。

實施鄉村振興戰略的20字總要求：

產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕

會議提出，實施鄉村振興戰略，要按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化，加快推進農業農村現代化。

指明1個方向：

走中國特色社會主義鄉村振興道路

實施鄉村振興戰略，是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間矛盾的必然要求，是實現“兩個一百年”奮斗目標的必然要求，是實現全體人民共同富裕的必然要求。

會議指出，要走中國特色社會主義鄉村振興道路，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。

何為中國特色社會主義鄉村振興道路？

一是必須重塑城鄉關系，走城鄉融合發展之路。

二是必須鞏固和完善農村基本經營制度，走共同富裕之路。

三是必須深化農業供給側結構性改革，走質量興農之路。

四是必須堅持人與自然和諧共生，走鄉村綠色發展之路。

五是必須傳承發展提升農耕文明，走鄉村文化興盛之路。

六是必須創新鄉村治理體系，走鄉村善治之路。

七是必須打好精準脫貧攻堅戰，走中國特色減貧之路。

未來要干好這10件大事

1、第二輪土地承包到期后再延長30年

落實農村土地承包關系穩定并長久不變政策，銜接落實好第二輪土地承包到期后再延長30年的政策，完善承包地“三權分置”制度。

2、完善農民閑置宅基地和閑置農房政策

完善農民閑置宅基地和閑置農房政策，深入推進農村集體產權制度改革，深化農產品收儲制度和價格形成機制改革。

3、深入推進農業農村“放管服”改革

深入推進農業農村“放管服”改革，破除一切束縛農民手腳的不合理限制和歧視。

4、全面建立職業農民制度

匯聚全社會力量，強化鄉村振興人才支撐。全面建立職業農民制度，加強農村專業人才隊伍建設，發揮科研人才支撐作用。

5、鼓勵引導工商資本參與農村振興

鼓勵引導工商資本參與農村振興，鼓勵社會各界人士投身鄉村建設。

6、公共財政更大力度向“三農”傾斜

建立健全實施鄉村振興戰略財政投入保障制度，公共財政更大力度向“三農”傾斜；改進耕地占補平衡管理辦法。

7、健全適合農業農村特點的農村金融體系

健全適合農業農村特點的農村金融體系，強化金融服務方式創新，提升金融服務鄉村振興能力和水平。

8、黨政一把手是第一責任人，五級書記抓鄉村振興

建立實施鄉村振興戰略領導責任制，實行中央統籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制。黨政一把手是第一責任人，五級書記抓鄉村振興。

9、加強“三農”工作干部隊伍的打造

加強“三農”工作干部隊伍的培養、配備、管理、使用，把到農村一線鍛煉作為培養干部的重要途徑，形成人才向農村基層一線流動的用人導向，造就一支懂農業、愛農村、愛農民的農村工作隊伍。

10、制定國家鄉村振興戰略規劃

強化鄉村振興規劃引領，制定國家鄉村振興戰略規劃，部署若干重大工程、重大計劃、重大行動。