俄歐關(guān)系的兩重性及其當(dāng)代路徑

馮紹雷

內(nèi)容提要 在當(dāng)代國(guó)際格局急劇轉(zhuǎn)型的背景下，俄歐關(guān)系依然是影響未來(lái)大國(guó)關(guān)系走向的重要方面。無(wú)論在敵我范疇的認(rèn)知、軍事抗衡的升級(jí)、經(jīng)濟(jì)關(guān)系的交織以及一系列危機(jī)處理的過(guò)程中，俄歐關(guān)系中始終存在著合作與抗衡兩重性。美國(guó)總統(tǒng)特朗普當(dāng)政之后，這一兩重性的迅速轉(zhuǎn)換，使得俄歐關(guān)系在過(guò)去幾年一波又一波對(duì)抗和制裁的重壓之下，再次透露出重新接近的意向。展望未來(lái)，俄歐可能在一定程度上趨于合作，但是路途依然艱險(xiǎn)而充滿變數(shù)。

關(guān)鍵詞 俄歐關(guān)系兩重性；西方衰落；認(rèn)同差異；地緣政治回歸；世界秩序重塑

DOI： 10.19422/j.cnki.ddsj.2018.06.010

從歷史上看，俄歐關(guān)系歷來(lái)是世界進(jìn)程中牽動(dòng)全局的重要方面。自從俄羅斯以大國(guó)身份介入歐洲事務(wù)以來(lái)，一個(gè)反復(fù)出現(xiàn)的現(xiàn)象是：每一次俄羅斯與歐洲國(guó)家關(guān)系的重大調(diào)整，幾乎都導(dǎo)致了國(guó)際體系的重新構(gòu)建。19世紀(jì)初，俄與法、英、奧、普等國(guó)敵友關(guān)系的變換，導(dǎo)致拿破侖帝國(guó)垮臺(tái)和維也納體系的確立；19世紀(jì)晚期，俄德關(guān)系蛻變、俄轉(zhuǎn)而接近英、法，在列強(qiáng)關(guān)系變幻的背景下，釀成第一次世界大戰(zhàn)的發(fā)生；二戰(zhàn)中蘇聯(lián)參加反法西斯聯(lián)盟更是成為二戰(zhàn)勝利和雅爾塔體系確立的關(guān)鍵因素；而20世紀(jì)90年代初蘇聯(lián)主動(dòng)放棄與西方對(duì)抗，乃是國(guó)際社會(huì)進(jìn)入后冷戰(zhàn)歷史階段的決定性前提。

事過(guò)境遷，歷史上由于俄歐關(guān)系變化所導(dǎo)致的國(guó)際格局更替不會(huì)再簡(jiǎn)單地重演。但是，俄歐關(guān)系中合作與抗拒兩重性的交互作用，使得這對(duì)雙邊關(guān)系依然深刻作用于后冷戰(zhàn)時(shí)期世界秩序的重塑。

俄歐關(guān)系兩重性的具體體現(xiàn)

21世紀(jì)以來(lái)俄歐關(guān)系轉(zhuǎn)入危機(jī)與合作并存甚而危機(jī)多于合作的狀態(tài)。一方面，2008年格魯吉亞戰(zhàn)爭(zhēng)、2011年敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)、2013年烏克蘭危機(jī)和2014年俄羅斯歸并克里米亞，使得俄歐關(guān)系不斷惡化，陷入更深層次的危機(jī)。2018年，由前俄羅斯間諜斯特里帕爾“中毒”事件（以下簡(jiǎn)稱“中毒”事件）引發(fā)的俄與西方大規(guī)模外交沖突，其后歐洲多國(guó)參與美國(guó)主導(dǎo)的對(duì)敘利亞聯(lián)合空襲和制裁，標(biāo)志著俄歐關(guān)系全面惡化。另一方面，2008年國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的巨大沖擊，特別是特朗普就任美國(guó)總統(tǒng)之后，美國(guó)退出氣候變化《巴黎協(xié)定》、伊朗核協(xié)議等一系列多邊機(jī)制以及將駐以色列大使館遷往耶路撒冷，又給俄歐接近與合作提供了新的空間。這一連串變故，使得俄歐關(guān)系的雙重性質(zhì)體現(xiàn)在多個(gè)領(lǐng)域。

一、模糊不清的敵友關(guān)系

冷戰(zhàn)時(shí)期，國(guó)際社會(huì)有相對(duì)比較清晰的敵友關(guān)系分野。冷戰(zhàn)結(jié)束之后將近二十年左右的時(shí)間里，俄歐間合作總體而言代替了以往的敵友認(rèn)知。2008年的格魯吉亞戰(zhàn)爭(zhēng)，又使得潛隱中的意識(shí)形態(tài)和地緣政治較量重新浮上臺(tái)面。然而，此時(shí)俄歐間的大國(guó)紛爭(zhēng)，既不是當(dāng)年王朝爭(zhēng)霸，也不是社會(huì)主義和資本主義的意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)，而是摻雜著現(xiàn)代化進(jìn)程中不同觀念的沖撞、不同地緣政治與地緣經(jīng)濟(jì)利益的競(jìng)爭(zhēng)、不同文明傳統(tǒng)之間角逐的復(fù)雜博弈過(guò)程。也正因此，一直被用來(lái)推動(dòng)結(jié)盟搏殺的敵友關(guān)系，此刻呈現(xiàn)出前所未見(jiàn)的模糊不清的局面。

在美、歐、俄政界、學(xué)界都頗具影響的美國(guó)喬治敦大學(xué)歐亞項(xiàng)目主任安吉拉·斯坦因教授近年來(lái)曾多次強(qiáng)調(diào)，在面臨巨大挑戰(zhàn)的情況下，加強(qiáng)西方聯(lián)盟，強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)對(duì)抗，才是西方避免衰落的唯一出路。與此相應(yīng)，多位前歐盟高官、各國(guó)重要智庫(kù)、大學(xué)教授和媒體代表也都有類似的表述：俄羅斯的“強(qiáng)大”是緣于西方的軟弱，因此勢(shì)必要加強(qiáng)西方聯(lián)盟從而與之抗衡。

然而，雖然加強(qiáng)西方聯(lián)盟、打壓俄羅斯的輿論呼聲不絕，但西方各國(guó)在實(shí)際行動(dòng)中卻表現(xiàn)不一。2018年3月下旬，歐盟就倫敦間諜“中毒”事件、敘利亞化武事件驅(qū)逐俄外交官的聯(lián)合行動(dòng)當(dāng)中，其28個(gè)成員國(guó)中僅有16國(guó)采取驅(qū)逐行動(dòng)，比利時(shí)、奧地利、希臘、保加利亞等12國(guó)拒不參與。德國(guó)等國(guó)國(guó)內(nèi)也就參與攻擊敘利亞聯(lián)合行動(dòng)展開(kāi)了激烈爭(zhēng)論。根據(jù)英國(guó)《每日電訊報(bào)》網(wǎng)站4月16日?qǐng)?bào)道稱，倫敦“中毒”事件后，英國(guó)首相特蕾莎·梅盡管立場(chǎng)強(qiáng)硬，但是最終驅(qū)逐俄外交官的數(shù)量限制在23名，法國(guó)和德國(guó)各自驅(qū)逐4名，相形之下，美國(guó)驅(qū)逐俄外交官多達(dá)60名，事后特朗普曾深感后悔。[1] 事實(shí)上，在歐洲輿論中，“西方不該把俄羅斯當(dāng)成替罪羊”的呼聲相當(dāng)普遍。尤其在5月間，特朗普宣布退出伊朗核協(xié)議、向歐洲征收貿(mào)易關(guān)稅之時(shí)，歐盟理事會(huì)主席唐納德·圖斯克憤怒地公開(kāi)抨擊特朗普的“反復(fù)無(wú)常和獨(dú)斷專行”，認(rèn)為他更像是敵人，而不是朋友。[2]

二、三心二意的軍事抗衡

北約“三位一體”式的戰(zhàn)略推進(jìn)，是西方對(duì)俄軍事抗衡升級(jí)的標(biāo)志。一是自20世紀(jì)90年代中期開(kāi)始的東擴(kuò)進(jìn)程；二是烏克蘭危機(jī)后，首次建立專門針對(duì)俄的新軍事指揮系統(tǒng)，并在敏感地帶（包括波羅的海地區(qū)）以前所未有的規(guī)模部署武裝力量；三是美國(guó)主導(dǎo)的在北約新成員國(guó)羅馬尼亞等地直接部署反導(dǎo)系統(tǒng)，打破了雙方在戰(zhàn)略武器領(lǐng)域本來(lái)已經(jīng)搖搖欲墜的平衡。然而，俄羅斯也不甘示弱，2014年歸并克里米亞，2018年3月1日，普京在國(guó)情咨文中又展示了一系列新型武器，以示威懾。

盡管在戰(zhàn)略對(duì)抗過(guò)程中，歐洲爬上了美國(guó)的戰(zhàn)車，但其參與東西方軍事抗衡時(shí)始終心猿意馬。早在2008年北約峰會(huì)上，雖然在美國(guó)壓力下北約確認(rèn)了吸納烏克蘭等國(guó)的目標(biāo)，但因德法的阻攔，使之沒(méi)有在當(dāng)時(shí)實(shí)現(xiàn)。2017年年底，美國(guó)決定對(duì)烏克蘭提供致命性武器的軍事援助，對(duì)此，里根時(shí)期的總統(tǒng)特別顧問(wèn)、凱托學(xué)會(huì)高級(jí)研究員道格·班多坦率承認(rèn)，“提供致命武器會(huì)分裂美國(guó)與歐洲國(guó)家，因?yàn)樵S多歐洲國(guó)家反對(duì)進(jìn)一步與俄羅斯對(duì)抗，尤其是在烏克蘭問(wèn)題上的對(duì)抗”。[3] 2018年5月，默克爾、馬克龍相繼訪問(wèn)莫斯科，歐洲輿論呼吁避免對(duì)抗的聲音又一次高漲，其關(guān)注的焦點(diǎn)在于，在全球局勢(shì)處于高度不確定的時(shí)刻，把克里米亞問(wèn)題作為對(duì)俄政策的全部是否合適？鑒于俄羅斯已經(jīng)擁有大量新型武器，而美國(guó)戰(zhàn)略防御能力依然有限，是否需要對(duì)戰(zhàn)略防御技術(shù)制定新的規(guī)范，實(shí)行新的有效監(jiān)督？一旦如人們預(yù)言，俄羅斯、美國(guó)、中國(guó)構(gòu)建新雅爾塔體系，歐洲將扮演什么樣的角色？歸根到底，歐洲國(guó)家既擔(dān)心俄影響過(guò)于擴(kuò)展，希望美國(guó)能夠出手遏制；又擔(dān)心美國(guó)過(guò)度干預(yù)會(huì)導(dǎo)致俄羅斯的強(qiáng)勁反彈，使歐洲始終處于東西軍事抗?fàn)幍乃罨馃嶂小?/p>

三、錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)關(guān)系

歐洲與俄羅斯的經(jīng)濟(jì)關(guān)系歷史悠久且錯(cuò)綜復(fù)雜，雖然屢屢在政治與安全爭(zhēng)端中受到美國(guó)和大大小小尋租者威逼利誘，但始終難以被徹底拋棄。

一方面，歐美之間互為最重要的商品市場(chǎng)、投資目的地和服務(wù)業(yè)伙伴國(guó)?？绱笪餮蠼?jīng)濟(jì)體的商業(yè)銷售額達(dá)到55萬(wàn)億美元，雙邊經(jīng)濟(jì)服務(wù)每年創(chuàng)造1500萬(wàn)個(gè)工作崗位。按購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算，這一世界上最富裕、也是最大的經(jīng)濟(jì)體的GDP約占全球總GDP的三分之一。雙方互為最大投資目的地。2010年以來(lái)，歐洲吸引了58.5%的美國(guó)對(duì)外直接投資（FDI），僅在2016年，歐洲就吸引了美國(guó)FDI中的70%。相比之下，亞太地區(qū)僅占21%。同年，歐洲FDI中的72%前往美國(guó)。歐美互為最大貿(mào)易伙伴，2016年貿(mào)易總額為6870億美元，2017年達(dá)7000億美元，與21世紀(jì)初相比翻了一番。近年來(lái)美對(duì)歐盟貿(mào)易逆差猛增，2016年達(dá)到1460億美元，2017年則有1510億美元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年歐盟最主要的順差來(lái)源國(guó)是美國(guó)，因此，不難理解歐盟最在乎美歐經(jīng)濟(jì)關(guān)系所帶來(lái)的利益。

相比之下，2017年歐盟自俄羅斯的進(jìn)口額僅為1478億美元，在歐盟進(jìn)口國(guó)中排行第三，同年歐盟向俄羅斯的出口額僅為967億美元，在歐盟出口國(guó)中位居第四，與美歐之間的投資貿(mào)易關(guān)系相比，尚有差距。[4] 但在2013年烏克蘭危機(jī)爆發(fā)之前，俄歐之間貿(mào)易總額在4000億美元之上，只是歐洲對(duì)俄實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁之后才大幅下降。這表明俄歐之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系雖不如跨大西洋經(jīng)濟(jì)體般聯(lián)系緊密，但其規(guī)模和潛能不可小看。蘇聯(lián)解體之后的二十多年來(lái)，歐洲國(guó)家、特別是德國(guó)在俄羅斯深耕細(xì)作，與俄建立了廣泛的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系?？傮w而言，經(jīng)濟(jì)紐帶對(duì)于俄歐關(guān)系的總體發(fā)展具有重大影響。也正因此，馬克龍?jiān)?018年5月24日圣彼得堡國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇上公開(kāi)宣布，法國(guó)力爭(zhēng)超過(guò)德國(guó)，成為對(duì)俄投資第一大國(guó)。[5]

另一方面，從能源經(jīng)濟(jì)角度來(lái)看，歐盟與俄羅斯之間的關(guān)系更是難解難分。一是烏克蘭危機(jī)以后，盡管歐洲大力推行綠色能源，但對(duì)俄羅斯的傳統(tǒng)能源依然有巨大需求。二是北溪1號(hào)天然氣管道建立以來(lái)，大體運(yùn)行順利，這為眼下正在緊鑼密鼓推出的北溪2號(hào)項(xiàng)目做了重要鋪墊。三是俄提供的天然氣與美國(guó)的頁(yè)巖氣相比價(jià)格更為便宜、運(yùn)輸也相對(duì)便利，同時(shí)，俄也承諾繼續(xù)在烏克蘭等國(guó)提供過(guò)境能源，以確保平衡。為此，歐盟難以舍近就遠(yuǎn)，放棄對(duì)俄合作利益。默克爾5月的莫斯科之行，目的之一就是不顧美國(guó)阻攔，大力推進(jìn)北溪2號(hào)項(xiàng)目。

四、顧盼權(quán)衡中的危機(jī)處理

2008年以來(lái)在俄歐之間地域空間所發(fā)生的一系列沖突和危機(jī)中，有一明顯的慣性：俄羅斯堅(jiān)決抵制西方意識(shí)形態(tài)和地緣政治的壓力，美國(guó)出于維系霸權(quán)一再使用強(qiáng)權(quán)企圖威逼俄羅斯就范，而歐洲則處于美俄兩端間，左右斡旋，力圖在利益、道義和強(qiáng)權(quán)之間維持均衡。特朗普當(dāng)政后，不屑于眷顧跨大西洋關(guān)系，激起很大波動(dòng)，但是，后冷戰(zhàn)階段的美、歐、俄三家各自定位基本上得以延續(xù)。

在美國(guó)企圖以單邊貿(mào)易保護(hù)主義向歐洲施壓、在政治安全問(wèn)題上加大對(duì)俄制裁力度的背景下，俄歐在敘利亞、烏克蘭、伊朗核事件和一系列危機(jī)處理過(guò)程中的交流與合作明顯改善。盡管馬克龍追隨美國(guó)參與了對(duì)于敘利亞的新一輪空襲，但他明確宣布不對(duì)阿薩德政權(quán)去留問(wèn)題持有立場(chǎng)，顯然這是在敘利亞問(wèn)題上俄歐趨近的一大跡象。烏克蘭危機(jī)歷時(shí)五年的跌宕起伏，歐洲越來(lái)越表現(xiàn)出期待通過(guò)談判而非軍實(shí)施壓解決問(wèn)題的立場(chǎng)；明斯克進(jìn)程雖還前景不明，但這是俄歐旨在排除美國(guó)的干擾，通過(guò)雙方合作來(lái)解決爭(zhēng)端的平臺(tái)。伊朗核問(wèn)題的演進(jìn)趨勢(shì)更加清晰地表明，包括英國(guó)在內(nèi)的所有歐洲主要國(guó)家和俄羅斯持有接近的立場(chǎng)。因此，總的看來(lái)，美國(guó)自動(dòng)退出多邊進(jìn)程，確實(shí)給俄歐關(guān)系發(fā)展提供了一個(gè)難得的機(jī)遇。

俄歐關(guān)系演進(jìn)的若干背景

西方文明處于總體衰落但遠(yuǎn)非終結(jié)的歷史階段，對(duì)民族國(guó)家和后民族國(guó)家的不同認(rèn)同，地緣政治因素重上前臺(tái)——這是影響當(dāng)下俄歐關(guān)系的重要背景特征。

一、西方總體衰落所導(dǎo)致的俄歐關(guān)系曲折起落

當(dāng)代俄歐關(guān)系之所以曲折起落，不僅僅是任何單一領(lǐng)域的變故，也不僅僅是個(gè)別國(guó)家發(fā)展周期所致，而更像是一個(gè)歷史長(zhǎng)周期臨近重大轉(zhuǎn)折的征兆——近四五百年來(lái)支持和推動(dòng)西方文明特別是歐洲文明引領(lǐng)世界和創(chuàng)造奇跡的各種觀念要素發(fā)生了前所未見(jiàn)的內(nèi)在沖撞：自由遷徙變成了難以遏制的難民大潮；自由選舉選出的民粹領(lǐng)袖紛紛登臺(tái)執(zhí)政；自由貿(mào)易被視為洪水猛獸而欲置于死地；自由言論被網(wǎng)絡(luò)空間放大，不光影響民意和選票，也被視為對(duì)民主制度具有巨大沖擊力的怪物——網(wǎng)絡(luò)信息大戰(zhàn)?！拔鞣降乃ヂ洹边@一早先較多見(jiàn)諸于非西方世界的話語(yǔ)，如今則成為風(fēng)行于西方一流政治學(xué)家、歷史學(xué)家之口的命題。猶如美國(guó)文博大學(xué)教授于濱所言，與其說(shuō)西方衰落，還不如說(shuō)“西方衰落”的認(rèn)知廣為傳播所造成的殺傷力更加來(lái)得深刻。毫不夸張地說(shuō)，當(dāng)今俄羅斯與歐洲關(guān)系曲折起落，說(shuō)明這一關(guān)系早已被“西方衰落”這一命題綁架。[6]

二、俄歐關(guān)系背后的認(rèn)同危機(jī)

21世紀(jì)初，普京一度希望努力實(shí)現(xiàn)“回歸歐洲”，但難以實(shí)現(xiàn)。此后俄羅斯與歐洲之間的關(guān)系一直若即若離： 2010年，俄羅斯“瓦爾代”論壇曾以“與歐洲結(jié)盟”作為論壇的冠名標(biāo)題，雙方互相示好；然而僅僅一年后，“瓦爾代”論壇便潮流翻轉(zhuǎn)，以“走向亞洲”為主要議題，而“與歐洲結(jié)盟”的話題因其不合時(shí)宜而成為笑柄。為什么學(xué)習(xí)歐洲已有四百年歷史的俄羅斯，始終難以像一個(gè)“正常國(guó)家”那樣，加入歐洲大家庭的行列？

“瓦爾代”國(guó)際辯論俱樂(lè)部的前主席謝爾蓋·卡拉加諾夫和學(xué)術(shù)委員會(huì)主席費(fèi)奧多爾·盧基揚(yáng)諾夫都曾提出這樣的假設(shè)：俄歐關(guān)系問(wèn)題的根源在于俄羅斯和歐洲的政治認(rèn)知差異巨大。對(duì)俄羅斯而言，蘇聯(lián)解體之后的當(dāng)務(wù)之急，乃是加強(qiáng)包括主權(quán)、領(lǐng)土等在內(nèi)的作為民族國(guó)家基礎(chǔ)的建構(gòu)，以及引導(dǎo)俄羅斯以民族國(guó)家的身份重新走向復(fù)興。而對(duì)絕大多數(shù)歐洲國(guó)家來(lái)說(shuō)，超越民族國(guó)家藩籬，組建超國(guó)家的一體化區(qū)域組織，乃是冷戰(zhàn)終結(jié)之后的歐洲的核心戰(zhàn)略。通過(guò)歐洲一體化的構(gòu)建，歐洲國(guó)家要能夠抱團(tuán)對(duì)付來(lái)自外部的巨大挑戰(zhàn)，特別是能夠?qū)崿F(xiàn)“看住德國(guó)、留住美國(guó)、擋住俄國(guó)”這一有利于歐洲穩(wěn)定與發(fā)展的政治格局。

道不同，則不相為謀。如果俄歐上述兩種觀念僅僅是各自為政、各得其所而不相往來(lái)，并非不能共存。但是在蘇聯(lián)解體與冷戰(zhàn)終結(jié)之后的流行觀念支配之下，作為“勝利者”的歐美，無(wú)法遏制自己希望通過(guò)政治空間擴(kuò)張實(shí)現(xiàn)意識(shí)形態(tài)抱負(fù)的奢望，因而在隨之而來(lái)的北約與歐盟的接連不斷的東擴(kuò)進(jìn)程中，歐洲不可避免地站到了與俄羅斯直接較量的第一線。2009年，在國(guó)際金融危機(jī)已經(jīng)爆發(fā)的情況下，歐盟仍然堅(jiān)持推出“東部伙伴計(jì)劃”，旨在把前蘇聯(lián)加盟共和國(guó)烏克蘭、格魯吉亞、摩爾多瓦等逐步納入歐盟東擴(kuò)的框架之中。2013年秋冬之交，歐盟不顧俄羅斯的堅(jiān)決反對(duì)，執(zhí)意按此計(jì)劃吸納烏克蘭，直接導(dǎo)致綿延四年多的烏克蘭危機(jī)爆發(fā)。而當(dāng)歐洲與美國(guó)一起推動(dòng)“東擴(kuò)”、策動(dòng)“革命”且自以為得計(jì)之時(shí)，在全球化大潮推動(dòng)之下的新興國(guó)家的群體性崛起日益呈現(xiàn)出不可阻擋之勢(shì)。俄羅斯既是老牌大國(guó)，又是新興國(guó)家群體中的一員，勵(lì)精圖治，在各類挑戰(zhàn)面前表現(xiàn)出強(qiáng)勁的戰(zhàn)斗和動(dòng)員能力。與之形成鮮明對(duì)照的是，歐盟自身的弊端在2008年國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)的困頓中暴露無(wú)遺。正是在這樣的背景下，俄歐之間愛(ài)恨交加、情仇難斷。

三、重上前臺(tái)的地緣政治

英國(guó)著名的俄羅斯問(wèn)題研究專家薩科瓦在他最近出版的新著《特立獨(dú)行的俄羅斯》一書(shū)中引用美國(guó)學(xué)者戴維·卡來(lái)歐15年前曾提出的歐洲、俄羅斯、美國(guó)從來(lái)就是互相獨(dú)立的三個(gè)地緣政治主體的見(jiàn)解。[7] 在他看來(lái)，即便是在東西方冷戰(zhàn)對(duì)抗時(shí)期，這種一分為三的局面都從未改變。薩科瓦的這段引用，深刻地揭示出俄羅斯與歐洲地緣政治關(guān)系中的深層結(jié)構(gòu)。

這一地緣政治詮釋的圖景之下，可以進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)：其一，英國(guó)“脫歐”之后，歐盟一體化進(jìn)程雖遭重創(chuàng)，但法德努力探索合作，通過(guò)改革——特別是財(cái)政金融改革——推進(jìn)歐盟一體化合作的可能依然存在。植根于歐洲大陸合作傳統(tǒng)的主權(quán)國(guó)家聯(lián)盟，還沒(méi)有那么容易地被草根和民粹之風(fēng)擊倒。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍雖在敘利亞問(wèn)題上與美國(guó)合作緊密，但他在伊朗核問(wèn)題和多邊貿(mào)易問(wèn)題上與美國(guó)的立場(chǎng)明顯不同。而德國(guó)聯(lián)合政府對(duì)于法德合作所持的開(kāi)放性態(tài)度，也使得人們提升了對(duì)歐盟合作前景的期待。其二，俄羅斯作為橫跨歐亞的大國(guó)，不甘心被邊緣化，正在通過(guò)歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟等一系列機(jī)制和手段，維持對(duì)周邊地區(qū)的傳統(tǒng)影響。俄羅斯在敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)中表現(xiàn)出色，體現(xiàn)出其不光有能力捍衛(wèi)一個(gè)前蘇聯(lián)時(shí)期海外軍事基地，而且有能力在域外樞紐地帶投射力量，以較小代價(jià)和有限目標(biāo)換取地緣政治影響。其三，美國(guó)總統(tǒng)特朗普上臺(tái)之后，英美兩國(guó)之間一度疑慮重重，而后重新緊密合作，率先聯(lián)手制裁俄羅斯，離間俄羅斯與歐洲大陸國(guó)家之間的天然聯(lián)系，海洋性地緣政治與大陸性地緣政治的互相對(duì)峙似乎又在重新浮現(xiàn)。國(guó)際變局之下，英美重新聯(lián)手表明其重拾分化大陸地緣政治格局的海外玩家故伎。

上述的歐洲大陸、俄羅斯、美英三方地緣政治立場(chǎng)和戰(zhàn)略的不斷清晰化，在相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)將是俄歐關(guān)系背后的一個(gè)很值得考量的方面。正如俄羅斯總統(tǒng)普京在2016年“瓦爾代”論壇所言，地緣政治較量比以往意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)還要來(lái)得深刻。[8] 可見(jiàn)，當(dāng)代俄歐關(guān)系正在應(yīng)驗(yàn)這一值得深思的判斷。

俄歐關(guān)系的前景

從歐洲視角來(lái)看，一方面歐洲政治精英已經(jīng)逐漸明確地意識(shí)到，美國(guó)已經(jīng)不可能再像過(guò)去一樣維持和建設(shè)跨大西洋關(guān)系，因此在加強(qiáng)自身凝聚力和尋求合理發(fā)展目標(biāo)的前提下，尊重現(xiàn)實(shí)，重構(gòu)與俄羅斯的相互關(guān)系已迫在眉睫；另一方面，依然有相當(dāng)數(shù)量的歐洲政治精英認(rèn)為，俄羅斯的“強(qiáng)大”是緣于歐洲的軟弱，因此只有穩(wěn)固歐洲合作，強(qiáng)化美歐同盟，堅(jiān)決遏制俄羅斯的擴(kuò)張沖動(dòng)，才能走出困境。目前，這兩種立場(chǎng)的較量還難見(jiàn)分曉。未來(lái)幾個(gè)月，歐盟改革方案能否確定、歐洲議會(huì)選舉將會(huì)形成怎樣的民意主導(dǎo)，都將會(huì)是決定歐盟今后發(fā)展方向及其對(duì)外關(guān)系的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。不管如何，法德兩國(guó)國(guó)內(nèi)政治更替過(guò)程塵埃落定、歐盟總體經(jīng)濟(jì)尚處復(fù)蘇過(guò)程之中等積極因素，還是可能推動(dòng)歐洲與俄羅斯關(guān)系的理性發(fā)展。未來(lái)有關(guān)伊朗核協(xié)議、多邊貿(mào)易體制、氣候變化《巴黎協(xié)定》等問(wèn)題將逐漸被推上前臺(tái)，有助于俄羅斯與歐洲諸國(guó)之間形成更多共識(shí)。盡管美國(guó)對(duì)烏克蘭出售重型反擊武器有著打擊東部反對(duì)派和俄羅斯、離間俄歐關(guān)系的雙重目的，但是來(lái)自各方對(duì)烏克蘭問(wèn)題的建設(shè)性建議還是在不斷出現(xiàn)。在西方最新的聯(lián)合打擊之下，敘利亞和平前景雖被推遲，但是敘戰(zhàn)的總體趨勢(shì)仍是政府軍影響范圍擴(kuò)大、恐怖主義勢(shì)力受損嚴(yán)重，而各派反對(duì)力量盡管立場(chǎng)迥異，但并非沒(méi)有與敘政府進(jìn)一步接近的可能。俄羅斯、土耳其、伊朗的三國(guó)聯(lián)盟在非常困難的情況下堅(jiān)持推進(jìn)合作，這是未來(lái)在聯(lián)合國(guó)框架下，三國(guó)進(jìn)一步與歐盟展開(kāi)合作對(duì)話的一個(gè)重要前提。

從俄羅斯的視角來(lái)看，普京在總統(tǒng)大選中的高票當(dāng)選，聚斂了人氣，可以預(yù)料俄羅斯在未來(lái)內(nèi)政外交中必有一番新的構(gòu)想和作為。雖然俄國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況還遠(yuǎn)待改進(jìn)，但這恰恰是俄歐合作的理由而不是阻力。最近俄羅斯高官蘇爾科夫有關(guān)“百年孤獨(dú)”的文章，透露出俄羅斯精英的深層心態(tài)，表達(dá)出多年與東西方交往而無(wú)法得到應(yīng)有承認(rèn)的悲涼之感。但是，這篇文章更多地還是展現(xiàn)出俄羅斯在堅(jiān)持自力更生的同時(shí)爭(zhēng)取與各方合作的態(tài)度走一條自己道路的信念。[9] 由卡拉加諾夫提出，被普京所接受的“大歐亞伙伴關(guān)系”理念雖然主要側(cè)重于面向周邊和亞洲，但也對(duì)發(fā)展與歐洲關(guān)系寄予厚望。

在這樣的總體背景下，有理由期待俄歐關(guān)系能夠在未來(lái)的某一時(shí)刻逐漸走出困境，或許三四年之后才能達(dá)到合作強(qiáng)于紛爭(zhēng)的狀態(tài)，但這毫無(wú)疑問(wèn)將是一個(gè)相當(dāng)艱難而充滿變數(shù)的過(guò)程。

（作者系華東師范大學(xué)國(guó)際關(guān)系與地區(qū)發(fā)展研究院院長(zhǎng)，教授）

（責(zé)任編輯：甘沖）

[1] Russia launches cyber war on UK， The Daily Telegraph， 16 April 2018.

[2] Donald Tusk à propos de Donald Trump： “Avec de tels amis， on n'a pas besoin d'ennemis”， La Libre Belgique， le 16 mai2018， http：//www.lalibre.be/actu/international/donald-tusk-a-propos-de-donald-trump-avec-de-tels-amis-on-n-a-pas-besoin-d-ennemis-5afc3edccd70c60ea7056543.

[3] Doug Bandow：“Donald Trump Prepares to Escalate Confrontation with Russia over Ukraine”，The National Interest， December 23， 2017， http：//nationalinterest.org/blog/the-skeptics/donald-trump-prepares-escalate-confrontation-russia-over-23790.

[4] “The Transatlantic Economy 2017”Annual Survey of Jobs； Daniel S. Hamilton and Joseph P. Quanlan，Trade and Investment between the United States and Europe ， Center for Transatlantic Relations， SIAS in USA. 2017.

[5] Франция намерена стать лидером по объему иностранных инвестиций в Россию， РИА новости， 25 мая 2018， https：//ria.ru/spief/20180525/1521364770.html.

[6] 馮紹雷：《歐盟與俄羅斯：緣何從合作走向?qū)αⅰ?，載《歐洲研究》，2015年第4期，第43-68頁(yè)。

[7] Richard Sakwa： Russia against the rest， Cambridge University Press， 2017， p. 137.

[8] Владимир Путин： Заседание Международного дискуссионного клуба ?Валдай?， 27 октября 2016 года， http：//www.kremlin.ru/events/president/news/53151.

[9] Владислав Сурков： Одиночество полукровки， 11 апреля 2018， Россия в глобальной России， http：//www.globalaffairs.ru/number/-19490.