試析加強高速公路項目財務管理的有效途徑

劉江

【摘 要】 隨著我國高速公路建設的飛速發展，其財務管理的內容也逐漸增多，各種財務問題也隨之而來。所以高速公路施工單位應出具行之有效的財務管理體系，減少財務問題的出現，保證高速公路施工單位的經濟效益。正常來說，內部控制是由施工單位的領導層和員工層共同履行的，目的在對整個過程進行實時掌控。施工單位對財務管理的重點是對預算和資金的管理。基于此，本文指出了當前高速公路項目財務管理中出現的財務問題，進一步提出解決問題的途徑，以期為高速公路項目財務管理提供幫助。

【關鍵詞】 高速公路 財務管理 途徑

當前，我國的經濟仍處于飛速發展時期，高速公路的建設還在逐漸增加，迎來了發展的春天。財務管理作為高速公路經營管理中的重要組成部分，應加大管理力度，保證建設資金、養護資金以及管理費用等各項資金的合理支出和收入，進而確保國有資產的安全性。這就需要企業完善財務管理制度，為高速公路的正常運行提供保障。

一、高速公路項目財務管理存在的問題

（一）缺乏完善的財務監管

目前，很多施工單位在進行高速公路建設時都制定了相應的財務制度，主要是缺乏完善的財務監管，沒有行之有效的財務監管辦法，財務制度的執行主要依靠財務人員個人的自覺約束，財務制度也因此而出現分散現象。此外，由于高速公路具有建設涉及地域較廣，施工的工程方較多，建設周期較長等特點，導致賬目的統計和結算工作復雜程度較高，同時也給資金的監控管理加大了難度，資金使用不合理的現象屢見不鮮。

（二）財務管理人員的素質有限

高速公路施工過程的財務工作人員人數有限，且工作任務量繁重，導致工作質量不高。另外，高速公路施工財務管理所需的財務人員不同于其他行業的財務人員，其對財務管理人員的要求較高，不但要掌握專業的財會技能，還應具備現代化思想的經營管理理念，尤其對有關工程施工方面的專業知識也應有一定的了解，對有關法律內的工程合同法條款以及相關合同條款都需要有專業的了解水準。但是，實際情況卻與此相差甚遠，很多高速公路施工的財務人員都沒有達到此標準，僅僅能起到一個一般財務出納的作用，不能針對工程施工過程中的實際情況作出財務方面的判斷和操作，這也就導致公路施工財務管理工作整體質量不高，不能很好地對項目施工提供決策上的依據。

二、高速公路項目財務管理的有效途徑

（一）選擇能力強的管理人員，強化財務管理人員行為準則

雖然現在更加重視信息化、科技化管理系統的應用，但是人力仍然占據主導地位，任何體系的建立和制度的執行都離不開人為操作。基于此，應該加大對財務管理人員的控制，提高準入門檻，這樣才能使財務管理效率得到提升，減輕財務管理難度，避免紕漏的出現，并且在一定程度上對財務內部的管理控制起到促進作用。近些年，我國諸多的高速公路施工企業在內部控制和財務管理方面經常出現紕漏，甚至導致經濟案件的發生。究其原因，并不是沒有建立管理制度，而是由于相關管理者和執行者忽視了管理制度的執行，沒有將其落到實處。所以，要想高速公路財務管理內部控制得以強化，首先應重視對內部人員管理能力和效率的提升，使其行為準則更加規范化，提升管理人員的綜合素養，進而形成以管理人員為核心的自律機制。其次，制定合理的獎罰制度，并嚴格按照制度執行，對工作人員產生約束的同時也激發他們積極的工作態度。同時，管理人員也應充分發揮其主觀能動性，在工作當中自覺遵守管理準則，敢于批評教育違規人員，從而提高管理人員的綜合能力和對財務管理的宏觀控制能力。

（二）基于營改增的影響，對財務管理的措施

在會計核算系統方面，應完善內部會計核算系統，使會計核算更加規范。對于施工中產生的生產、經營等有關費用時，不可將含增值稅的進項稅額總價款直接計入到成本費用內，而是將總價款依照一定的成本費用科目進行分開核算；此外，由于增值稅屬于價外稅，還應將業主批復計價的營業收入已經扣除增值稅銷項稅額的余下部分計入主營業務收入內，將增值稅銷項稅額進行獨立計算。

在管理方面，應完善稅務籌劃管理。對增值稅進項額和銷項稅額的抵扣進行嚴格管理，對于材料的采購應充分考慮對方是否能夠開具增值稅發票。所以，企業應構建一套完善的購銷系統，做好稅務籌劃工作。 可以要求物資采購部門選擇與增值稅一般納稅人合作，規范物資、材料、固定資產的采購流程，減少零星的采購頻率。其次，加強對發票的管理。在營改增的基礎上應對增值稅發票的開具流程進行規范化管理，嚴格按照發票管理制度執行。

（三）加大財務監督管理力度，采取動態跟蹤措施

為了避免腐敗事件的發生，企業就應加大對財務的監管力度，對違規違紀現象進行有效遏制。首先，對項目資金采取實時跟蹤、動態跟蹤的管理形式，對資金流動的各個環節進行嚴格掌控和核算；其次，對工程部、財務部以及合同部的監管力度還應進一步加強，實行動態算賬，將各項指標控制在合理的范圍之內；最后，對工程預付款和工程計量款的使用情況進行動態跟蹤，對資金使用和財務核算加大檢查和監督力度，嚴格控制項目資金被擠占、滯留、挪用等現象發生。

結束語

綜上所述，財務管理系統是高速公路施工項目的核心，加大對其的管理力度可以為高速公路的運行、發展提供重要保障。在實際管理中，施工單位還應結合自身情況，制定健全的財務管理制度，并落實制度的實施，同時加大對財務人員業務能力和人格素質的培養，為財務管理工作奠定基礎。總之，對高速公路施工項目財務進行合理管理，對高速公路施工單位的生存和發展具有重大意義。

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