房稅改革對于房價帶來的影響

李姿穎 石文靜

【摘 要】 隨著經濟發展迅速，加快推行城市化建設，居民住房需求量也日漸增加。在這種經濟狀況下，無論是房地產開發商的嚴重壟斷還是市場監管力度不足，都使樓市的供需矛盾變得激烈，同時房價不斷上漲，一直居于高位的房價阻礙了房地產市場的健康發展。政府有關部門為了制約居民合理住房消費和調整居民房產收益的稅收，于是逐漸施行房稅改革。本文首先從房稅改革對房價的主要影響分析入手，然后詳細探討了完善房產改革的具體策略。

【關鍵詞】 房稅改革 房價 影響

一、前言

近年來，在房地產市場掀起一陣投資熱潮和投機熱潮，并且房地產開發商的過分壟斷和缺乏嚴厲的市場監管力度，房價一直在迅速攀升，難以滿足居民對住房的剛性需求，激化房地產市場的供需矛盾，出現此不理性情況意味著房產稅改革勢在必行。2017年國內超過60%的大中小城市的房價都遠超了合理的價格區間，政府部門為了控制房價持續上漲，相繼出臺了不同抑制房價的政策，但效果并不理想。近年來，在個別的試點城市施行的房稅改革，這被稱為是調控房價的有力措施，關于房稅改革能否真正調控房價早已成為備受關注的熱點問題。

二、房稅改革對于房價的影響

（一）從長短期來看房產稅改革對房價的影響。相對短期而言，開征房產稅不會對剛性需求的購房者產生太大的影響，但是實行開征房稅后必定會提高投資者的成本，從而導致投資性的需求逐步減少，這措施對于抑制房價起到明顯的效果，但因為房地產開發的周期較長，在短期內并不會對房地產供需關系產生太大的影響。

但對于長期來說，由于居民購買第二套房屋成本的增大，相對降低購房者的購買欲望，許多擁有多套房屋的人會拋售多余的商品房。隨之增加商品房的供應量，但在一定程度上影響了出租房的價格，因為人們不能擁有多套商品房，選擇出售，導致出租房數量減少，租價自然上升，供需矛盾不斷激化。所以長期來看，房稅改革較難抑制整體房價上漲。

（二）房產稅改革對房價的影響是間接的。在個別城市進行房稅改革試點后，當地的平均房價較往年出現下降幅度，出現此情況，我們較難肯定這是由于房稅改革帶來的直接影響，只能說是有明顯的效果，但此效果以間接的形式作用于抑制房價上，但最后會通過其他形式表現出來，保障了房地產市場平穩健康發展，在一定程度上對房價起到調控作用。

三、完善房稅改革的具體策略

（一）擴大征稅范圍。對自有住宅開征稅收，征稅對象除了新購買的增量房和高檔商品房以外，還應該對已存在的存量房和普通商品房實行征稅，如此一來，不但通過增加房產稅有效抑制住宅投機行為，更可以呈現稅收政策的公平性。除此之外也要結合實際，也應把征稅范圍適當地擴展到行政區內，針對商業房、工業房和農業房進行適度征稅，但必須考慮當地的實際經濟狀況，確保地區間征稅的公平性。

（二）設置科學合理的稅率。實踐表明，在指定試點城市施行的房稅改革方案設置不同的稅率，雖然具有針對性，但由于稅率設計過低，取得的效果不明顯。因此，本人認為在完善房稅改革過程中可以結合我國的實際情況適當地調整稅率。首先，中央確定基準稅率后并根據相應標準把稅率進行不同層次的劃分，然后各地區考慮房屋各因素后合理選擇稅率層次，保證稅率的公平性與靈活性。其次，在征稅時要注意合理照顧收入困難的購房群體，適當降低第一套普通商品房的征收稅率，而對第二套普通商品房及高檔商品房則按照相關標準實行較高的累進稅率。

（三）健全房產評估體系。借鑒國外成功經驗，我國要建立科學的房產評估體系。首先，建立專門的房產評估機構，并對其機構的設立進行嚴格的審批，確保評估機構可以規范性運營，其次，有效培養專業的評估人才，不但可以在現有機關人員進行培訓，也可從高校選拔高素質的人才，此外之外，應對評估人員的日常工作加強管理；然后，選擇科學、合理的評估方法，政府部門能夠引進海外先進的評估技術，再搭配評估軟件程序進行科學評估，確保評估結果的權威性；最后，完善各項有關房產評估的法律法規，約束各種評估行為，預防和制止出現違法的評估行為。

（四）健全房產登記制度。要加強完善房產登記制度，擴展登記范圍，確保登記的全面性。這就需要把房產登記可以擴展到各城鄉地區，當中包含有產權房和無產權房，并要求登記信息要全面和準確。健全房產登記制度還需各部門之間協調合作，充分發揮各級政府和各部門的職能效用，進一步完善房產稅改革。

（五）加大房產稅的監督力度。完善的監管制度和有效的監管措施才可以更快、更好地推進房產稅改革，實現有效調控房價。如要加大房產稅的監督力度，就可以由以下兩個方面著手：第一，把房產稅評估體系設置到網站上，人們就能夠憑借評估爭議機制對房產進行評估價值，可以及時掌握更新的房產價值，如果對評估結果有疑義，還可以隨時提出上訴。第二，加強監督房產稅征繳后的使用情況，有關政府部門要對房產稅的支出公開透明，以便于人們群眾監督。其次要對房產稅收入的使用制定要求，強制規定房產稅所得一定用于建設保障性住房，如有發現違反規定就及時投訴。根據對個別城市實行試點方案中，這種有效方法能夠加大房產稅征收的監督力度，確保房產稅改革順利實行，從而提高對房價的調控力度，保證我國房地產市場的平穩發展。

四、結論

綜上所述，城市化的建設和房地產市場的發展相輔相成，房地產市場的健康平穩和我們日常生活關系密切。正是因為這樣，能夠有效調控房價，確保我們消費的合法權益將成了大家深思熟慮的問題。產稅改革在抑制房價上漲，房地產市場平穩發展等方面都發揮重要的效用，在以后的推行工作中，應當著眼于各項有效的策略上，進而更好發揮房稅改革的影響效用，促進經濟市場的穩健發展。

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