淺析渦陽縣發(fā)展專用品牌糧食措施、存在問題及發(fā)展建議

邱化義 趙德群 李峰 李大晨

摘 要：該文總結(jié)分析了渦陽縣發(fā)展專用品牌糧食現(xiàn)況、具體措施、存在問題和發(fā)展建議，以期為品牌糧食發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：專用品牌糧食；科技支撐；發(fā)展建議

中圖分類號 F326.1 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2018）11-0024-02

安徽省渦陽縣位于黃淮平原南部，是國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國糧食生產(chǎn)標兵縣、優(yōu)質(zhì)麥豆生產(chǎn)基地。近年來，渦陽縣始終把發(fā)展專用品牌糧食作為推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，作為促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力的突破口，為促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效做出重大貢獻。

1 自然概況

渦陽縣地處東經(jīng)115°53′～116°33′，北緯33°20′～33°47′，屬暖溫帶半濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，具有亞熱帶向溫帶過渡的特點，年平均氣溫14.6℃，日平均氣溫≥10℃的有效積溫4700℃以上，年均降雨量823mm（2003—2005年平均在1000mm以上），其中6—8月的降雨量占全年降雨量的50%以上，年均日照時數(shù)2270h，無霜期215d左右。沿渦河兩岸土壤為沙質(zhì)土，其余多為砂姜黑土。

2 專用品牌糧食發(fā)展情況

全縣耕地面積15.33萬hm2，2017年種植專用品牌糧食11.53萬hm2，實現(xiàn)總產(chǎn)62萬t，其中專用品牌小麥7.07萬hm2，專用高蛋白大豆種植面積4.46萬hm2。通過種植專用品牌糧食，農(nóng)民實現(xiàn)增收1800元/hm2以上，該縣成為全省強筋優(yōu)質(zhì)小麥種植第一大縣。

3 具體做法

3.1 主體帶動 渦陽縣堅持把發(fā)展新型經(jīng)營主體作為擴大專用品牌糧食生產(chǎn)規(guī)模的主抓手，積極推行“公司+基地+合作社+家庭農(nóng)場”運作模式，全面推廣訂單生產(chǎn)，通過優(yōu)質(zhì)優(yōu)價回收產(chǎn)品，調(diào)動農(nóng)民種植積極性。目前，該縣參與發(fā)展專用品牌糧食生產(chǎn)的新型經(jīng)營主體達到1063家，形成了一系列專用品牌糧食生產(chǎn)項目，如：以同豐種業(yè)、正宇面粉兩家龍頭企業(yè)為主體，建立新麥26、渦麥9號強筋小麥生產(chǎn)基地3.33萬hm2，打造“正宇”品牌系列產(chǎn)品；以愛家食品龍頭企業(yè)為主體，建立高蛋白大豆生產(chǎn)基地1.33萬hm2，打造“渦陽大豆”地理標志性品牌；以黃淮種業(yè)為主體，建立荃麥725弱筋小麥生產(chǎn)基地0.13萬hm2，打造白酒生產(chǎn)原料品牌；以頂康食品、到家食品為主體，建立富硒黑（糯）小麥生產(chǎn)基地，打造“老師傅”富硒生態(tài)營養(yǎng)系列產(chǎn)品。

3.2 政策扶持 渦陽縣在利用專用品牌糧食項目資金的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌整合綠色增效示范行動等項目資金，加大專用品牌糧食生產(chǎn)的投入，鼓勵引導(dǎo)金融機構(gòu)、企業(yè)等社會資金積極投入。2017年縣級財政共投入資金2984.24萬元，整合項目資金1240萬元，社會資金投入1056萬元，為發(fā)展專用品牌糧食生產(chǎn)提供了有力的資金保障。

3.3 科技支撐 中科院、省農(nóng)科院、市農(nóng)科院、同豐種業(yè)在該縣共同組建了優(yōu)質(zhì)小麥育種聯(lián)盟，在楚店鎮(zhèn)建立核心科技示范基地400hm2，重點開展立式粉壟旋耕技術(shù)改良砂礓黑土、肥水一體化、專用品牌糧食生產(chǎn)試驗示范。一方面加大對優(yōu)質(zhì)、多抗農(nóng)作物新品種的技術(shù)研發(fā)，加強生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)瓶頸攻關(guān)；另一方面大力推廣高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、廣適、多抗小麥品種，普及推廣精量機械化播種、測土配方施肥、病蟲害綠色防控、水肥一體化灌溉等綠色增效集成標準化栽培技術(shù)，依靠科技提質(zhì)增效。

3.4 產(chǎn)業(yè)升級 渦陽縣基本確立了以強筋小麥、“渦陽大豆”為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的專用品牌糧食，推廣“麥-豆”生態(tài)型耕作模式，主推新麥26、渦麥9號等強筋小麥品種和渦豆5號、渦豆6號高蛋白大豆等品種。特別是在2017年“渦陽大豆”成功注冊了地理標志證明商標，全國多家豆制品生產(chǎn)企業(yè)到渦陽爭用商標，進一步提高了其知名度和競爭力。我們依托正宇面粉、愛家食品、豐華面業(yè)等龍頭企業(yè)和電商平臺，以品牌帶動農(nóng)民增收。積極開展“渦陽大豆”特色種植業(yè)扶貧攻堅?？h政府對種植“渦陽大豆”的貧困戶，給予1500元/hm2的補貼，“渦陽大豆”真正變成了“扶貧豆”。2017年，全縣貧困戶中有2.2萬戶在縣特色種植業(yè)政策的扶持下，發(fā)展“渦陽大豆”種植2.86萬hm2，實現(xiàn)了78個貧困村全覆蓋，建設(shè)專用品牌糧食生產(chǎn)達標村66個。

4 存在問題

4.1 部分生產(chǎn)區(qū)域農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施薄弱 部分鎮(zhèn)、村基本農(nóng)田水利設(shè)施還不完善，旱不能澆，澇不能排，仍然靠天吃飯，影響了品牌糧食生產(chǎn)高效益的發(fā)揮。

4.2 不能實現(xiàn)標準化種植 強筋小麥、高蛋白大豆品種對栽培技術(shù)、施肥水平要求高，農(nóng)民習(xí)慣按常規(guī)品種的種植方法去管理。在種植強筋小麥上，表現(xiàn)為播量大，易倒伏；在種植高蛋白大豆上，表現(xiàn)為遲播、不施肥、密度大等，甚至存在著濫用化肥、農(nóng)藥的現(xiàn)象。

4.3 政策扶持和引導(dǎo)有待加強 有些村種植戶對生產(chǎn)專用品牌糧食的認識不夠，單一追求產(chǎn)量，不注重品質(zhì)的提升，糧食產(chǎn)量仍是生產(chǎn)考核的主要指標，缺乏鼓勵生產(chǎn)無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品的扶持政策。

5 發(fā)展建議

5.1 進一步打造專用品牌糧食產(chǎn)業(yè)鏈 以品牌溢價為目標，強化落實品牌運營核心企業(yè)。以省龍頭企業(yè)、農(nóng)機專業(yè)合作社、種植大戶為載體，構(gòu)建緊密型糧食產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，開展專用品牌糧食生產(chǎn)全過程的社會化服務(wù)。

5.2 實行統(tǒng)一標準化綠色增效栽培模式 組織技術(shù)力量，分別制訂出強筋小麥、弱筋小麥、黑小麥、“渦陽大豆”栽培技術(shù)操作規(guī)程省級地方標準，實施標準化栽培，保證糧食品質(zhì)的一致性。

5.3 制訂和完善優(yōu)惠政策，堅持政策引導(dǎo) 對專用品牌糧食生產(chǎn)區(qū)域優(yōu)先安排千億斤增糧田間規(guī)劃、土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、小型農(nóng)田水利等高標準農(nóng)田建設(shè)項目，改善生產(chǎn)條件，提高生產(chǎn)能力；對專用品牌糧食生產(chǎn)主體優(yōu)先申報項目、給予信貸、給予農(nóng)機購置補貼、給予物化補助、科技培訓(xùn)等，為發(fā)展專用品牌糧食生產(chǎn)創(chuàng)造優(yōu)越環(huán)境。

5.4 全面推行訂單生產(chǎn) 發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)帶動作用，建立科技示范基地，按照“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的運行模式，實行訂單生產(chǎn)，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價收購，按市場需求確定生產(chǎn)規(guī)模，實現(xiàn)糧食生產(chǎn)由“普通型”向“專用型”轉(zhuǎn)變。

5.5 發(fā)揮科研技術(shù)優(yōu)勢，提高生產(chǎn)科技含量 鼓勵和支持高等院校加強與地方科研機構(gòu)的業(yè)務(wù)合作，開展糧食綠色模式集成技術(shù)和作物育種攻關(guān)，實現(xiàn)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的直接對接。

（責(zé)編：王慧晴）