印度對“一帶一路”的態度、考慮和應對措施

陸志瑀 柳善君

【摘 要】 印度是南亞地區最大的國家，居于印度次大陸中心位置，與阿富汗之外的所有其他南亞國家交接相鄰，而這些國家相互之間大多都不接壤，無論是在經濟還是軍事、外交方面，印度都對除巴基斯坦外的其他南亞國家發揮重要影響。作為中國西南最重要的鄰國，印度的態度對建設一帶一路特別是21世紀海上絲綢之路有著重要的意義。本文主要從印度的對一帶一路戰略的態度出發，找到應對的策略或措施來更好的推進一帶一路海上絲綢之路的實施。

【關鍵詞】 印度的態度 一帶一路 應對措施

引 言

在當今時代，經濟全球化越來越蓬勃，世界經濟一體化逐漸壯大，而中國在國際上的地位也越來越高，國際影響力也越來越大，扮演著重要的角色，印度作為經濟發展的發達區域，也是一帶一路戰略的重要區域，自2013年習近平提出一帶一路方案以來印度作為我國的友好鄰邦所以一帶一路戰略對印度整體經濟的發展會產生更為重要的意義。

一、印度對“一帶一路”倡議的基本認知

中國邀請印度參與“一帶一路”倡議之后，引起了印度學術界的廣泛的討論。主要集中在以下幾個方面。一是認為“一帶一路”是中國發展的需要，特別是需要擴展地區經濟上的互聯互通。印度可借“一帶一路”的機會彌補其基礎建設的不足拉動經濟全面發展。二是認為“一帶一路”倡議背后具有安全戰略目的。三是“一帶一路”戰略的出臺，是中國為了應對來自美國的戰略壓力而產生的，目的是為中國創造更廣闊的戰略空間。

印度的學術界對“一帶一路”戰略的認知勢必會對印度政府的態度產生影響，但印度政府總體上實際采取的政策還是比較務實的。并沒有將“一帶一路”拒之門外，而是有選擇性的參與合作。

二、印度對“一帶一路”的反制措施

自從莫迪當上總理之后提得最多的就是“季風工程”和“香料之路”，盡管早在“一帶一路”提出之前，“季風工程”和“香料之路”便已有所醞釀，但從近期印政府的重視程度便可以看出，這兩個工程確實承擔著一定的反制“一帶一路”的功能。

1.“季風工程”與印度洋主導權。“季風工程”是莫迪總理親自授意印度文化部、外交部共同實施的一項重點國家項目，主要是以海上經濟、安全戰略為核心，以改善國家安全為基礎，向東加強與東盟國家的海上合作，提升與東盟國家的互聯互通，向西則增進與斯里蘭卡、馬爾代夫、毛里求斯等國的雙邊關系及合作，從而提升印度在印度洋的主導權利。

印度認為，中國潛艇頻繁造訪印度洋，并試圖在印度洋的多個港口獲得支點，建立海軍后勤保障的基地鏈，對其在印度洋的主導地位構成威脅。為此，2015年10月印度政府出臺最新的海洋安全戰略，將海軍的核心利益區進一步擴大，包含了西南印度洋的廣闊區域。另一方面，除強調提升打擊海上恐怖注意的能力外，新海洋安全戰略更加著重增強“海事領域感知”（Maritme Domain Awareness，MDA）能力。除與印度洋島國加強合作提升上述能力外，還明確提升安曼達、尼科巴海空軍基地作為嚴密監控進出印度洋軍事活動監聽站的作用。

2. “香料之路”與南北互通

“香料之路”是古代溝通亞非歐三洲之間貿易往來的主要海上通道。古代歐洲人對香料有大量需求，源源不斷的將香料從南亞和東南亞諸島運往歐洲市場，形成了著名的香料貿易之路。印度作為著名的香料王國，在香料貿易中發揮著重要的作用，“香料之路”的提出就是印度欲利用這一名義來發展貿易，促進印度與東南亞地區和歐洲地區的交流。

印度的“季風工程”與“香料之路”均是利用文化軟實力推行較為宏大的區域經貿融合的戰略，有著寬泛的內涵和外延。

三、“一帶一路”建設與尋求印度參與

為在“一帶一路”建設中尋求印度的參與，我國可在以下幾個方面多做工作。

1.在宣傳的時候要給予印度足夠的重視。從目前來看，前者難度較大，因為綜合實力強大的中國為印度鄰國，中國軍事的一舉一動都難免牽動印度的神經，這是一種結構性矛盾，難以一蹴而就，需要長時間的安全合作加以化解。如今，中印兩國正就建立雙邊的海洋安全合作對話機制進行磋商，可作為兩國建立海上安全互信的重點加以推進。

2.在具體項目上爭取與印度對接。“一帶一路”與大國合作需強調與大國自身項目的對接，其重要性從俄羅斯態度的轉變中可見一斑。當中國提出“一帶一路”與“歐亞經濟聯盟”對接之后，俄羅斯對“一帶一路”的態度變得更加積極。印度對“一帶一路”建設中具體的利益訴求較多，兩國進行具體項目的對接存在較大空間。值得注意的是，印度多數重要港口難以滿足日益增長的貿易需求，亟需進一步現代化，這也就為中國的“一帶一路”倡議進入印度提供了一個很好的契機。

3.在印巴關系上采取綜合平衡態度。在南亞，中國將巴基斯坦視為“一帶一路”戰略中重要的支點國家。但印度的戰略地位和綜合國力遠超巴基斯坦，我國應運用戰略智慧，妥善處理對印對巴關系。由于印巴兩國長期處于敵對狀態，難免影響巴基斯坦作為支點國家在“一帶一路”戰略中的作用。若能促進印巴關系緩和，最直接的效果便是印度對中巴經濟走廊建設的支持，以及印度“北—南運輸走廊”與中巴經濟走廊的對接。

總 結

古人云，“國之交在于民相親、民相親在于心相通” 。“一帶一路”戰略提出的初衷就是努力將中國與世界的關系拉近，并且帶動世界經濟的發展，習主席曾說過，“中國的發展不是一家獨大的發展，而是所有國家共同的發展” 。 “一帶一路”戰略是一個偉大創舉，但目前還只是一個雛形，有太多的愿景需要進一步實現，‘路漫漫其修遠兮， 吾將上下而求索從‘一帶一路戰略提出到現在的三年里，是我們的認識不斷深化、理想追趕現實的過程，“一帶一路”戰略的順利施行不僅對印度的發展有助益，而且對世界經濟的增長也大有好處。

【參考文獻】

[1] 楊佳楠：“一帶一路”戰略視角下的中國外交新思路[D].西北師范大學 ，2016.

[2] 商務部網站：《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動[J].中國經貿，2015-8.