印度對“一帶一路”的態(tài)度、考慮和應(yīng)對措施

陸志瑀 柳善君

【摘 要】 印度是南亞地區(qū)最大的國家，居于印度次大陸中心位置，與阿富汗之外的所有其他南亞國家交接相鄰，而這些國家相互之間大多都不接壤，無論是在經(jīng)濟(jì)還是軍事、外交方面，印度都對除巴基斯坦外的其他南亞國家發(fā)揮重要影響。作為中國西南最重要的鄰國，印度的態(tài)度對建設(shè)一帶一路特別是21世紀(jì)海上絲綢之路有著重要的意義。本文主要從印度的對一帶一路戰(zhàn)略的態(tài)度出發(fā)，找到應(yīng)對的策略或措施來更好的推進(jìn)一帶一路海上絲綢之路的實施。

【關(guān)鍵詞】 印度的態(tài)度 一帶一路 應(yīng)對措施

引 言

在當(dāng)今時代，經(jīng)濟(jì)全球化越來越蓬勃，世界經(jīng)濟(jì)一體化逐漸壯大，而中國在國際上的地位也越來越高，國際影響力也越來越大，扮演著重要的角色，印度作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)達(dá)區(qū)域，也是一帶一路戰(zhàn)略的重要區(qū)域，自2013年習(xí)近平提出一帶一路方案以來印度作為我國的友好鄰邦所以一帶一路戰(zhàn)略對印度整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會產(chǎn)生更為重要的意義。

一、印度對“一帶一路”倡議的基本認(rèn)知

中國邀請印度參與“一帶一路”倡議之后，引起了印度學(xué)術(shù)界的廣泛的討論。主要集中在以下幾個方面。一是認(rèn)為“一帶一路”是中國發(fā)展的需要，特別是需要擴(kuò)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)上的互聯(lián)互通。印度可借“一帶一路”的機會彌補其基礎(chǔ)建設(shè)的不足拉動經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。二是認(rèn)為“一帶一路”倡議背后具有安全戰(zhàn)略目的。三是“一帶一路”戰(zhàn)略的出臺，是中國為了應(yīng)對來自美國的戰(zhàn)略壓力而產(chǎn)生的，目的是為中國創(chuàng)造更廣闊的戰(zhàn)略空間。

印度的學(xué)術(shù)界對“一帶一路”戰(zhàn)略的認(rèn)知勢必會對印度政府的態(tài)度產(chǎn)生影響，但印度政府總體上實際采取的政策還是比較務(wù)實的。并沒有將“一帶一路”拒之門外，而是有選擇性的參與合作。

二、印度對“一帶一路”的反制措施

自從莫迪當(dāng)上總理之后提得最多的就是“季風(fēng)工程”和“香料之路”，盡管早在“一帶一路”提出之前，“季風(fēng)工程”和“香料之路”便已有所醞釀，但從近期印政府的重視程度便可以看出，這兩個工程確實承擔(dān)著一定的反制“一帶一路”的功能。

1.“季風(fēng)工程”與印度洋主導(dǎo)權(quán)。“季風(fēng)工程”是莫迪總理親自授意印度文化部、外交部共同實施的一項重點國家項目，主要是以海上經(jīng)濟(jì)、安全戰(zhàn)略為核心，以改善國家安全為基礎(chǔ)，向東加強與東盟國家的海上合作，提升與東盟國家的互聯(lián)互通，向西則增進(jìn)與斯里蘭卡、馬爾代夫、毛里求斯等國的雙邊關(guān)系及合作，從而提升印度在印度洋的主導(dǎo)權(quán)利。

印度認(rèn)為，中國潛艇頻繁造訪印度洋，并試圖在印度洋的多個港口獲得支點，建立海軍后勤保障的基地鏈，對其在印度洋的主導(dǎo)地位構(gòu)成威脅。為此，2015年10月印度政府出臺最新的海洋安全戰(zhàn)略，將海軍的核心利益區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大，包含了西南印度洋的廣闊區(qū)域。另一方面，除強調(diào)提升打擊海上恐怖注意的能力外，新海洋安全戰(zhàn)略更加著重增強“海事領(lǐng)域感知”（Maritme Domain Awareness，MDA）能力。除與印度洋島國加強合作提升上述能力外，還明確提升安曼達(dá)、尼科巴海空軍基地作為嚴(yán)密監(jiān)控進(jìn)出印度洋軍事活動監(jiān)聽站的作用。

2. “香料之路”與南北互通

“香料之路”是古代溝通亞非歐三洲之間貿(mào)易往來的主要海上通道。古代歐洲人對香料有大量需求，源源不斷的將香料從南亞和東南亞諸島運往歐洲市場，形成了著名的香料貿(mào)易之路。印度作為著名的香料王國，在香料貿(mào)易中發(fā)揮著重要的作用，“香料之路”的提出就是印度欲利用這一名義來發(fā)展貿(mào)易，促進(jìn)印度與東南亞地區(qū)和歐洲地區(qū)的交流。

印度的“季風(fēng)工程”與“香料之路”均是利用文化軟實力推行較為宏大的區(qū)域經(jīng)貿(mào)融合的戰(zhàn)略，有著寬泛的內(nèi)涵和外延。

三、“一帶一路”建設(shè)與尋求印度參與

為在“一帶一路”建設(shè)中尋求印度的參與，我國可在以下幾個方面多做工作。

1.在宣傳的時候要給予印度足夠的重視。從目前來看，前者難度較大，因為綜合實力強大的中國為印度鄰國，中國軍事的一舉一動都難免牽動印度的神經(jīng)，這是一種結(jié)構(gòu)性矛盾，難以一蹴而就，需要長時間的安全合作加以化解。如今，中印兩國正就建立雙邊的海洋安全合作對話機制進(jìn)行磋商，可作為兩國建立海上安全互信的重點加以推進(jìn)。

2.在具體項目上爭取與印度對接。“一帶一路”與大國合作需強調(diào)與大國自身項目的對接，其重要性從俄羅斯態(tài)度的轉(zhuǎn)變中可見一斑。當(dāng)中國提出“一帶一路”與“歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”對接之后，俄羅斯對“一帶一路”的態(tài)度變得更加積極。印度對“一帶一路”建設(shè)中具體的利益訴求較多，兩國進(jìn)行具體項目的對接存在較大空間。值得注意的是，印度多數(shù)重要港口難以滿足日益增長的貿(mào)易需求，亟需進(jìn)一步現(xiàn)代化，這也就為中國的“一帶一路”倡議進(jìn)入印度提供了一個很好的契機。

3.在印巴關(guān)系上采取綜合平衡態(tài)度。在南亞，中國將巴基斯坦視為“一帶一路”戰(zhàn)略中重要的支點國家。但印度的戰(zhàn)略地位和綜合國力遠(yuǎn)超巴基斯坦，我國應(yīng)運用戰(zhàn)略智慧，妥善處理對印對巴關(guān)系。由于印巴兩國長期處于敵對狀態(tài)，難免影響巴基斯坦作為支點國家在“一帶一路”戰(zhàn)略中的作用。若能促進(jìn)印巴關(guān)系緩和，最直接的效果便是印度對中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的支持，以及印度“北—南運輸走廊”與中巴經(jīng)濟(jì)走廊的對接。

總 結(jié)

古人云，“國之交在于民相親、民相親在于心相通” 。“一帶一路”戰(zhàn)略提出的初衷就是努力將中國與世界的關(guān)系拉近，并且?guī)邮澜缃?jīng)濟(jì)的發(fā)展，習(xí)主席曾說過，“中國的發(fā)展不是一家獨大的發(fā)展，而是所有國家共同的發(fā)展” 。 “一帶一路”戰(zhàn)略是一個偉大創(chuàng)舉，但目前還只是一個雛形，有太多的愿景需要進(jìn)一步實現(xiàn)，‘路漫漫其修遠(yuǎn)兮， 吾將上下而求索從‘一帶一路戰(zhàn)略提出到現(xiàn)在的三年里，是我們的認(rèn)識不斷深化、理想追趕現(xiàn)實的過程，“一帶一路”戰(zhàn)略的順利施行不僅對印度的發(fā)展有助益，而且對世界經(jīng)濟(jì)的增長也大有好處。

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