旅游城市的現狀問題及其轉型方式的經濟分析

鄧晉澍

【摘 要】 近年來，“深度游”這個新名詞的出現，給文化產業帶來了一個創新性的發展機遇。隨著人們生活水平的提高，越來越多的游客追求身心皆滿足的“深度游”，由傳統的追求景點的知名度轉變為追求景點的人文情懷與文化積累。在此背景下，先期依托的主體便是有著千年歷史的國家歷史文化名城開封。開封雖然古有“片金富麗天下無”，今有“八朝古都甲天下”的美譽，雖然政府近二十年來也規劃發展了清明上河園、中國菊花文化節等大型文化產業項目，但開封的眾多古巷古街、名人故居和寺廟遺址都沒有得到充分的開發和保護，有些歷史遺跡甚至在殘破中漸漸湮沒在歷史的長河中。當開封的大型旅游景區已接近飽和，有著豐富旅游文化資源的古都開封，如何通過適應市場變化、如何抓住此機會促進文化產業的發展是本文研究的核心問題。

【關鍵詞】 旅游城市 歷史遺失 發展建議

一、旅游城市現狀問題

1.千篇一律，缺乏特色。存在盲目開發，重復建設。千篇一律的古代建筑，內容形式單一。缺乏自身特色，盲目照搬模仿，甚至有些開發者不考慮景點文化主題，追求旅游項目樣樣俱全，明明是主題單一的小景點，硬要一味擴成大景區，使得景點雖大但寡味。并且部分文化旅游景區相似程度高，清一色的假山、人工湖、浮橋、長廊，掩蓋了文化旅游景點的特色，造成游客的審美疲勞。

2.商業化程度高，監管力度差。為了追求經濟效益，開發部門破壞了原有的文物古跡和自然風景，建設了仿古建筑，開設了大大小小的商店，商業氣息濃厚，文化意味淡薄無味。加之缺乏科學有效的管理，一些極具價值的旅游資源無人問津且正在消失。此外，景區過于看重“門票經濟”，文化旅游內容上基本空白，景區紀念品攤位紀念品檔次低下，品類單調；初具規模的商品缺乏地方文化特色，稍有特色的商品則價格不菲，動輒上千上萬元，物雖美但價不廉，打擊了游客的購買興趣。面對這種情況，部分部門坐視不理，反而以回扣變相“綁架”導游，經常出現導游強迫游客購物的事件。

3.傳統遺失，缺乏重視。有些極具文化和觀賞價值的旅游資源，沒有得到足夠的重視，缺少資金投入，開拓性激活的能力不足，綜合效應發揮不好。一些文化旅游資源涉及較深的傳統文化內容，比如宗教壁畫，碑刻楹聯等資料失傳，研究、提煉、挖掘不夠充分。

4.資金匱乏，投入不足。我國大多數的文化旅游項目都是由政府投資建設，其資金受到一定制約。資金的投入不足既影響到項目推進，也影響到地方文化建設和旅游服務配套體系的完善。在特色資源挖掘不夠、資金投入不足背景下，文化旅游產品的包裝、宣傳等市場運營方面也受到很大影響。

5.高素質導游稀缺。深度的文化旅游是兼具文化、旅游的產業，要提供高質量的體驗，必須要求專業文化知識高的復合型導游。然而短時間內此類高素質的導游并不易大批量尋找。

二、宏觀環境分析

1.財政支持。開封設立了文化產業發展專項資金，投入重點文化旅游項目的研究、啟動以及重大文化活動的策劃組織宣傳，高端文化人才的引進培訓等；用好每年5000萬元的旅游業發展資金，推進創建全國旅游標準化示范城市；規范民辦博物館發展扶持資金，推動民辦博物館事業發展壯大。

2.強化稅收支持。開封市對列入鼓勵類目錄的文化企業和轉企改制文化企業，按規定享受減免稅政策。產品（服務）屬于國家重點支持的高新技術領域的文化企業，按規定認定為高新技術企業后，符合稅收政策規定的，減按15%稅率征收企業所得稅；對文化創意生產、非物質遺產項目經營按國家有關政策給予相關稅收優惠。

3.加大金融支持力度。全市各金融機構將文化產業納入信貸投向鼓勵類行業，在項目準入和資金規模配置上加大支持傾斜力度。降低信貸門檻，加大有效信貸投放。支持文化企業發行直接債務融資工具融資；支持成立開封文化藝術品交易所；重點培植清明上河園有限公司等文化企業上市融資。完善金融支持文化企業發展的獎勵和補償機制。

三、市場調查與分析

（一）統計分析。我們的調研根據對象的不同分為兩種形式：實地走訪調查和問卷調查，并對這兩種不同對象、不同目的、不同形式的調研設置了兩隊調研小組。對古街古巷的當地居民、手工藝文化傳承人、當地小吃的店主師傅以及私人博物館的館長或者負責人，我們采用實地走訪調查的形式，主要目的是面談詢問與我們合作的意愿、探討相關問題并獲取資料和信息；對于平臺的主要參與者和消費者--目標游客和潛在導游群體，我們采用問卷調查的形式，通過網上問卷和街頭攔截問卷調查了解人們的旅游形式以及對人文旅游的偏好程度、是否喜歡自己定制路線、傾向于選擇哪類導游、愿意支付的費用區間等相關信息，以此來測度平臺的應用價值，預測市場前景。

由于實地走訪的調研以獲取資料信息為主要目的，而問卷調查是以平臺的主要參與者和消費者--游客、導游為主，因此對導游、游客的調研是我們平臺運營的重點調研部分，以下我們則重點分析游客、導游的主要情況。

（二）調查結果。我們面向開封市眾多居民及大學生群體共發放問卷700份，回收有效問卷684份，男女比例為50：77。被調查者中，游客最偏愛自助游的旅游形式，占63.78%，其次是組隊游、旅行團的形式，分別占21.26%、8.66%，在景點選擇上，更多人傾向自己安排，這部分約占58.27%。也有部分人選擇導游安排，優點是導游經驗豐富，省去了游客自己查找信息的繁瑣，節省了時間成本，缺點是導游難免不收取回扣，影響游客的旅游體驗，損害游客的合法權益。同時調查也表示88.19%的人想去嘗試新的旅游方式，這表明了旅游城市需要轉變傳統的景區游覽方式去適應新的市場需求。

（三）改善建議。基于上述情況，政府及相關組織可以深度挖掘本地城市的旅游文化資源，通過提供一個為外地游客深入了解該地歷史文化和城市底蘊的信息平臺，滿足游客想了解本地城市的古巷、古胡同、名人故居、文物遺址、傳統手工藝和歷史遺跡等物質和非物質文化遺產的深度游需求，由此來轉變旅游城市的發展方式以適應市場需求結構的變化。