“一帶一路”開辟中國與中亞五國關系新篇章

孟圓

摘 要：中國與中亞早在公元2世紀就開始了貿易往來，從先秦時期的“玉石之路”，到西漢時期開起的“絲綢之路”，再到20世紀90年代的“上海五國”、“上海合作組織”，直至習近平主席提出的“一帶一路”，中國與中亞的關系可謂悠久而豐富。尤其“一帶一路”的提出，為中國與中亞的友好關系開辟了新的篇章。

關鍵詞：“玉石之路”；“絲綢之路”；“上海五國”；“一帶一路”

中圖分類號：F114.45 文獻標識碼：A 文章編號：1673-2596（2017）08-0056-03

我國與中亞國家的交往由來已久，從“玉石之路”到“絲綢之路”，再到后來的“上海五國”、“上海合作組織”到至今的“一帶一路”，中國與中亞的交往將會越來越密切，形式也將越來越多樣化。

一、從“絲綢之路”看中國古代與中亞交往

我國與中亞的關系由來已久。早在戰國時期，中原的銅鏡、絲綢、漆器等就由草原民族傳播至新疆、哈薩克斯坦等地，歐亞的一些玻璃制品、金銀器等也經此路傳入中國。先秦時期，連接中國東西方交流的通道就已經存在。這個時期，中國先民從昆侖山、和田一帶把玉石東經甘肅、寧夏、山西，入河南；西經烏茲別克斯坦到地中海沿岸的歐亞各國。此為“玉石之路”，乃是其沙漠絲綢之路的前身。

西漢漢武帝時期，派張騫出使西域，從而開拓了絲綢之路。西漢末年，絲綢之路一度斷絕。東漢時期，班超又重新打通并擴展了絲綢之路。由此絲綢之路在接下來的歷朝歷代在與歐亞交流中扮演著不可缺失的重要角色。

二、從“上海五國”到“上海合作組織”，看雙邊關系的進一步深化

蘇聯最終解體，中亞五國誕生，但中亞五國成立之初，經濟十分低迷，國力特別虛弱。五國的地理位置特殊，與我國有悠久的交往歷史，與這一地區建立睦鄰友好的國家關系意義重大，既有利于發展我國經濟，也有利于維護西北邊疆的安全，更利于解決我國能源安全問題。

（一）上海五國

1996年4月，中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦五國元首在上海舉行了第一次會晤。中國分別與其他四國簽署了《關于在邊境地區加強軍事領域信任的協定》，奠定了五國合作的基礎，促進了我國同其他四國邊境地區的和平與穩定，維護了亞太地區乃至世界的和平與穩定。

（二）上海合作組織

上海合作組織是第一個在中國境內宣布成立的以中國城市命名的國際組織。上海合作組織的宗旨是：加強成員國之間的相互信任與睦鄰友好；發展成員國在政治、經濟、科技、文化、教育、能源、交通、環保及其他領域的有效合作；維護和保障地區的和平、安全與穩定；推動建立民主、公正、合理的國際政治經濟新秩序。上海合作組織對內遵循“互信、互利、平等、協商、尊重文明多樣性、謀求共同發展”的“上海精神”，對外奉行不結盟、不針對其他國家和地區以及開放等原則。

（三）“上海五國”與“上海合作組織”成立是歷史的必然

首先，地理環境以及氣候因素決定中亞五國獨立發展必須依靠周邊國家尤其是一向奉行睦鄰友好外交的中國。因為中亞五國地處歐亞大陸腹地，多荒漠、丘陵，其氣候為典型的溫帶沙漠、草原的大陸性氣候；降雨量很小，氣候干燥，晝夜溫差極大，有時候日溫差竟達到40度左右；晴天多，太陽輻射強，蒸發旺盛。由于地形東南高西北低，故而河流走向則為西北走向，除了春夏的冰山融水和夏季雨季以外，河流水量非常小。由此注定了它必須與周邊國家互通有無。

其次，其豐富的礦產資源。早在1972年，哈薩克斯坦已探明煤儲量為1624億噸，洛鐵礦2億噸。吉爾吉斯斯坦的黑色金屬、有色金屬、稀有金屬汞、銻的儲量可觀。烏茲別克斯坦的礦產資源主要是銅、鉬、鉛鋅、鎢礦。中亞是世界上石油和天然氣資源蘊藏最豐富的地區之一，哈薩克斯坦有其極為豐富的石油和天然氣儲，塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦還有豐富的水電資源，尤其是塔吉克斯坦的水電資源達6400萬千瓦。未來的戰爭是能源之戰，這就注定了中亞五國將成為某些霸權強國的俎上魚肉，因此要維護自己的獨立主權必須與周邊國家一同合作，團結互助。

蘇聯的解體，中亞五國獨立。之后9.11事件等一系列事件發生了，還有某些霸權國家對其虎視眈眈，不斷以各種理由挑起事端，制造民族分裂，進行顏色革命，這注定了“上海合作組織”成立勢在必行，注定了中亞五國與中國奉行友好的睦鄰外交。

三、“絲綢之路經濟帶”開辟中國與中亞新局面

（一）“一帶一路”的提出與內涵

“一帶一路”是絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的簡稱，是2013年9月習近平主席在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學提出與中亞國家共同建設“絲綢之路經濟帶”構想；緊接著又在印尼參加APEC會議期間提出建設“21世紀海上絲綢之路”的倡議。之后中共十八屆三中全會再次提出要加快推進絲綢之路經濟帶和海上絲綢之路的建設，并將“一帶一路”寫入“全會決定”成為國家戰略。

“一帶一路”是世界上跨度最長的經濟大走廊，發端于中國，貫通中、南、東南、西亞乃至歐洲部分區域，東接亞太經濟圈，西接歐洲經濟圈，涉及世界60多個國家，是世界跨度最大、覆蓋面最廣的新興經濟帶。“一帶一路”的宗旨是：高舉和平、發展、合作、共贏旗幟，秉持親誠惠容的外交理念，以政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通為主要內容，以人文交流為紐帶，以共商、共建、共享為原則，與沿線各國共同打造政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、責任共同體和命運共同體，造福沿線國家人民，促進人類文明進步事業。

（二）絲綢之路經濟帶面臨的問題

絲綢之路經濟帶的建設不僅對中國，對中亞五國也是如此，無論經濟、政治、文化、能源上，還是在安全都是非常有利的。但同時也存在著許多問題。

首先，經濟帶的建設順應了經濟全球化與貿易自由化這一大趨勢，是我國對外開放戰略的重要組成部分。雖然我國與中亞五國的往來歷史悠久，但相互間經濟發展水平差異較大。中亞五國的GDP年增長率普遍較低，而我國GDP年增長率在改革開放以來30多年里一直增長迅猛。因各國經濟發展水平相距甚遠，因此以各國自身利益為出發點開展經濟合作，其目標、發展方式等都會出現差異，最終會制約共同的經濟合作。

其次，中國對中亞五國的能源的剛性需求，抬高了中國對中亞五國的依賴性。中國對中亞五國的出口商品主要以勞動密集型產業為主，如家用電器、服飾、小百貨等。而中國從中亞五國進口的產品卻以能源、原料為主。隨著經濟全球化，能源以及原料的不可再生性，中亞五國將加強能源的控制，把能源產業用于平衡大國的關系。

再次，美國“亞太戰略”的推行，也不利于經濟帶的建設。戰后中國、印度等亞太地區經濟的崛起，讓美國感覺危機四伏。之后的“9.11”后更讓美國覺得大國地位受到威脅，于是大力培植親美勢力，不斷擴展在中亞國家政治以及意識形態的影響力。與此同時，美國借著援助與投資的名義對其中亞五國進行能源的爭奪。“9.11后，美國更是打著反恐的旗號，對中亞進行軍事力量的滲透，對中亞經濟、政治、軍事等進行了不同程度的干涉。美國的這些干擾行為對其“絲綢之路經濟帶”的建設是極其不利的。

事物的發展總是會遇到矛盾與曲折的，“絲綢之路經濟帶”的建設也是如此。“絲綢之路經濟帶”與經濟全球化是相適應的，是順應全球經濟發展規律的，能夠極大地促進全球經濟、文化的發展。雖然面臨著種種問題和困難，但這正是新事物代替舊事物的過程。在國與國的交往關系中，利益關系往往占據重要的位置。“絲綢之路經濟帶”的建設恰恰符合中國與中亞五國共同的經濟利益。因此，“絲綢之路經濟帶”建設這一新事物必將代替美國“亞太戰略”，從而促進中國與中亞五國的經濟騰飛。

（三）秉持親、誠、惠、容的周邊外交理念，做好“一帶一路”的建設

“一帶一路”倡議順應了時代發展要求和各國提升本國經濟實力的愿望，為各國友好交往提供了一個包容性巨大的平臺，從而把快速發展的中國同沿線國家的經濟利益結合起來。我國要集中力量辦好這件大事，秉持親、誠、惠、容的周邊外交理念，近睦遠交，使沿線國家對我們更認同、更親近、更支持。要做好“一帶一路”總體布局，盡早確定今后幾年的時間表、路線圖，要有早期收獲計劃和領域。推進“一帶一路”建設，要抓住關鍵的標志性工程，力爭盡早開花結果。設立絲路基金將極大地推動“一帶一路”建設的步伐。

“一帶一路”不是中國利益獨享的地帶，而是利益共享的地帶。它彰顯中國勇于擔當的精神風貌及互利共贏的合作態度。這將有力地促進區域內經濟的自由流動與優化配置，帶動我國經濟的迅速發展、順利轉型。在對待與他國關系上，我們要遵守國際關系基本原則，反對霸權主義和強權政治，既維護本國人民根本利益，又兼顧相關國家、地區共同利益。“一帶一路”倡議將推動我國與周邊國家各領域合作再上新臺階，共同打造政治互信、經濟融合和文化包容的利益共同體、命運共同體、責任共同體，真正使中國夢與世界夢交相輝映。這既能為我們的中國夢創造良好的條件，同時能讓周邊國家地區深深的感受到中國和平友好的外交政策，開辟了中國與中亞等周邊國家及地區經濟、政治、文化、軍事、能源等多形式、多領域的睦鄰友好外交新篇章。

中國與中亞五國雖然交往歷史悠久，但在交往形式單一，過于分散。早期更多的交往局限于經濟貿易的往來，上海合作組織主要針對的是反恐與國家安全。但邊界的安全對于國家交往來說，只是國家關系的一個方面，而“絲綢之路經濟帶”建設卻恰恰有利于國與國之間關系向更深層次發展，這相當于構建起國與國之間交往、穩定、溝通的橋梁。“一帶一路”的建設開辟了中國與中亞五國交往的新篇章，中國與中亞的關系將從單一的經濟模式發展為政治、經濟、文化、能源、軍事等多樣式的互助合作模式。

注 釋：

王江，馬衛剛，盧豫，等.“一帶一路”戰略下如何加快中國與中亞自由貿易區的構建[J].對外經貿實務，2015，（07）：24-26.

習近平.2014年11月4日在中央財經領導小組第八次會議上的講話.

“一帶一路”：互尊互信、合作共贏、文明互鑒之路[J].理論導報，2015，（03）：21-24.

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（責任編輯 王文江）