我國電子垃圾的現狀與治理對策分析

陳少娟

【摘 要】 市場經濟的飛速發展帶來電子產品的更新換代，電子垃圾已成為目前增速最快的垃圾，如何解決污染問題，充分利用其中的寶貴資源，是擺在人們面前的一個不容忽視的環境問題。文章在介紹我國電子垃圾的產生及處理現狀的基礎上，對我國電子垃圾如何處理提出了對策。

【關鍵詞】 電子垃圾 處理現狀 對策

1. 引言

近年來，隨著市場經濟飛速發展， 電子信息產業也在迅猛發展，電子產品更新換代日新月異，電子產品及家用電器的使用率不斷增長。由此產生的電子廢棄物污染問題也日益突出。電子垃圾中含有鉛鎘、鋰、聚溴二苯醚和聚溴聯苯等幾百種物質，其中 50%對人體有害，在回收過程中如果處理不當，將嚴重污染環境，危害人身健康。我國電子產品產量呈快速增長趨勢，此外，每年通過非法渠道進入我國的國外電子垃圾超過200萬噸。中國已經成為世界最大的電子垃圾生產國。而且，除了垃圾總量大之外，也存在處理技術手段落后、相關監管不到位，導致再生資源流失浪費、環境污染嚴重等問題。

本文在分析我國電子垃圾內憂外患的局面以及電子垃圾處理的現狀基礎上，根據當前我國的經濟發展情況，提出了治理電子垃圾的對策與建議。

2.我國電子垃圾處理的現狀

2.1 處理水平低，資源浪費，污染環境嚴重

我國電子垃圾的處理還處于較低水平，大多采用“機械破碎+分選”的低端技術方法，未全面考慮再生資源的無害化、資源化處理。正規處理企業的處理技術與設備主要依賴從發達國家進口。在個體回收模式占主導的情況下，處理手段大多采用手工拆卸、焚燒、強酸萃取、填埋以及丟棄等方式。如此處理導致較難回收的寶貴資源大量浪費，同時產生大量的重金屬和有毒物質，造成嚴重的環境污染。

2.2 缺乏科學回收體系，導致灰色回收處理鏈興盛

目前我國電子垃圾回收處理行業還處于粗放型的狀態，90%以上的電子垃圾都是由個體戶回收，并由小作坊處理，這種方式已形成一條完整成熟的灰色產業鏈，年產值達千億。2014年，獲得環保部門技術資質認證的104家企業，因前期建設投入高、處理成本高，面對電子垃圾回收渠道和數量匱乏的困境，導致無法開工生產，處于虧損的尷尬境地。

2.3 多頭管理，導致監管不力

我國對電子垃圾管理實行分級與分部門管理相結合的模式，涉及工信部、商務部、海關總署、質檢總局、環保部等多個部門。這種管理模式存在政出多門、職能交叉、職責不清、監管矛盾等諸多問題，致使在各環節中責任主體不明確，形成灰色地帶，產生“有法不依、執法不嚴”以及監管體系失靈現象。

3.我國電子垃圾處理的對策分析

3.1 加強科技研發，從源頭上控制危害

要大力發展綠色經濟、循環經濟，堅持“減量化”、“無害化”、“資源化”三大原則，將“資源—產品—廢棄物”轉變為“資源—產品—再生資源”的發展模式，加強對電子廢棄物的回收再利用，降低國內資源的流失，提升資源利用率。在電子產品的設計生產方面，應大力研發新型可循環利用的綠色材料；在電子產品的研發設計、生產等過程中，實施“綠色工程”，爭取從源頭上消滅或控制電子廢棄物，使源頭污染對人類健康及環境的危害最小化，從而減少電子廢棄物的危害。

3.2 建立統一規范的電子垃圾回收體系

為解決電子垃圾帶來的環境問題，必須盡快建立統一完善的回收系統.通過兒年來對電子垃圾基本信息收集、調研和回收試點經驗總結的基礎上，國家發改委、信息產業部和國家環?？偩值炔块T聯合發布了《建立我國廢棄家電及電子產品回收處理體系初步方案》，首次提出以“生產者責任制”為核心的廢舊家電回收處理體系，明確規定家電生產企業、經銷商、消費者、處理公司和政府部門都必須承擔相應的責任和義務.

3.3 規范市場，激勵與懲罰雙管齊下，規范、引導、監管回收處理過程政府部門完善制訂、嚴格執行相關法律法規，徹底清理整頓進口廢舊電器的非法市場。逐步淘汰，取締低水平、低效果的企業和小作坊。

對積極參與電子垃圾剛收利用的科研單位和企業，要給予政策和資金傾斜，確保其產品的優先推廣。保證有能力、有資質的企業進人廢舊電子產品拆解市場。扶助專業電子垃圾處理企業進行技術升級，實現規模化無污染生產。

3.4 通過教育動員公眾力量

根據我國的實際情況，普通民眾對電子垃圾危害的認識還有待提升?？梢园央娮永厥占捌涮幚淼挠嘘P知識化繁為簡，融會貫通地寫入中小學，甚至幼兒園的教材中。并通過淺顯易懂方式使廣大中小學生理解電子垃圾造成的危害，由此從小培養和樹立起環保意識。與此同時，相關部門還需要對不同年齡段的人群開展經常性的且形式豐富的公益性宣傳活動，提醒廣大公眾注意和警惕環境污染所造成的惡果，以此促進人們端正環保的理念。

4.總結

電子垃圾回收需要引起全社會關注。我國電子垃圾增長迅猛，回收處理處置體系基本處于無序狀態，大量電子垃圾的非法輸人使得這一問題變得尤為嚴峻。在當前倡導科學發展觀、加快建設節約型社會和鼓勵發展循環經濟的背景下，電子垃圾的處理處置工作已得到較大發展，但大量深人細致的研究開發工作亟待展開.因此應充分借鑒發達國家成功的經驗，加強科技的研發，大力開發具有自主知識產權的處理處置方法，營造適宜的外部經濟秩序和法律環境，走出與我國國情相適應的電子廢棄物處理處置之路，實現電子垃圾的無害化，減量化與資源化。

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