落實全面從嚴治黨 強化監督執紀問責

董韜

【摘 要】 中紀委在反腐敗的決心和態度上進一步亮明態度，即堅持零容忍的態度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松，全力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍。本文對如何落實全面從嚴治黨，強化監督執紀問責進行了詳細闡述，堅持把思想和行動統一到黨中央對反腐敗形勢的分析判斷和任務部署上來，統一到中紀委十八屆五次全會的要求上來，貫徹落實到黨風廉政建設和反腐敗工作中來，形成高壓反腐的新常態，為企業健康持續發展提供堅強的紀律保障。

【關鍵詞】 全面從嚴治黨 監督 執紀 問責

2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。站在新的歷史起點上，實現企業高質量發展和長遠發展，堅持黨的領導是根本，加強黨的建設是關鍵，全面從嚴治黨是保障。各級紀委要以“監督、執紀、問責”為主業，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防、聚焦主責的方針，強化監督檢查，提升執紀問責準度力度，大力推進黨風廉政建設，把全面從嚴治黨引向深入，為企業持續健康快速發展提供堅強的紀律保障。

一、加強黨內監督機制，嚴明政治紀律規矩。

一是全面壓實“兩個責任”。嚴格執行黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的相關規定，進一步細化明確職責，落實“一崗雙責”、“簽字背書”、廉政約談等制度機制。各單位黨總支每季度要研究一次黨建和黨風廉政建設工作，做到與安全生產、經營管理同部署、同安排、同落實、同考核。紀檢監察工作人員也要嚴格執行《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨問責條例》，制定監督問責實施細則，嚴格實行“一案雙查”，使失責必問成為常態。二是持續深化“三轉”。突出紀檢監察主責主業，繼續探索紀檢監察、巡視巡察、監事會、審計、法事“五位一體”的多方聯動監督工作機制，按照上級紀委要求，調整充實紀檢機關機構，把更多力量配置在監督執紀問責上來。三是要把嚴守政治紀律和政治規矩放在首位，自覺做到心有所畏、行有所止。要抓住黨員領導干部這個“關鍵少數”，重點監督對黨忠誠、履行管黨治黨政治責任、遵守黨的紀律等情況。加強對上級公司重大決策部署執行情況的監督檢查，堅決糾正履職不力、越規逾矩問題，確保全公司上下政令暢通。

二、鞏固作風建設成效，凈化干事創業環境。

一是持續發力深化正風肅紀。持之以恒貫徹落實中央八項規定精神和上級公司黨委、紀委規定，健全改進作風建設長效機制，防止“四風”問題反彈回潮。緊盯關鍵時段、重點人員、敏感問題，堅持日常提醒、定期檢查和明察暗訪相結合，抓早抓小，防微杜漸，遏止“四風”問題隱身變形。對在執紀審查、專項檢查中發現的“四風”問題線索，要深挖細查、決不放過，始終保持警鐘長鳴，威懾常在。二是嚴查隱形變異四風問題。在緊盯老問題的基礎上，嚴查四風“新花樣”。紀檢監察部門要高度關注公款送禮搭上“高科技”、違規吃喝轉入“一桌餐”、化整為零操辦婚慶喜宴等問題，堅決嚴查快辦，防止“四風”死灰復燃，同時我們還要加大曝光力度，堅持不懈改作風、轉作風，著力糾正形式主義、官僚主義，教育黨員領導干部摒棄僥幸心理、補償心理、人情心理、停歇心理、從眾心理，端正心態，廉潔過節。三是要實施標本兼治，防止不正之風復發反彈。這就要求我們要緊密結合各單位實際，檢查落實中央八項規定精神制度措施執行情況，總結經驗，梳理問題，繼續在常和長、嚴和實、深和細上下功夫。

三、聚焦全面從嚴治黨，規范案件線索處置。

一是要準確運用“四種形態”。重點突出第一種形態的基礎作用，通過信訪舉報、專項檢查、明察暗訪等途徑捕捉和掌握苗頭信息，精準分析研判，用批評教育、提醒約談、談話函詢、通報批評等方式及早處置，嚴守防線，努力喚醒黨員領導干部的黨規黨紀意識，讓黨員領導干部心存敬畏、心有所止。二是要嚴格規范案件線索處置。要加大對監督執紀全過程的監督管理，定期分析研判公司黨風廉政建設工作中出現的新情況、新問題，并提出工作建議。要加大談話函詢在線索處置中的運用，加快線索處置。三是要嚴格紀律審查。要堅決清除“兩面人、兩面派”，問責“表太多、行動少”，聚焦“不收斂、不收手”等六類人，嚴肅查處違反政治紀律和政治規矩、組織紀律和違反中央八項規定精神等問題，嚴肅查處侵害職工群眾利益的不正之風，加重處理不收手、不收斂等頂風違紀問題，用紀律全覆蓋地管、全方位地治，讓整個森林枝繁葉茂。

四、加強黨風廉政教育，健全廉政風險防控體系。

一是認真學習十九大精神。要在讀原著、學原文、悟原理上下功夫，切實做到學懂、弄通、做實黨的十九大精神。各單位黨總支、紀檢監察部門要組織黨員領導干部認真學習十九大精神，將貫徹落實十九大精神、執行黨章黨規的自覺性與公司發展緊密結合起來，確保廣大黨員領導干部和各級黨組織在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。二是加強黨風廉政教育。要認真開展黨風廉政宣傳教育月活動，深化黨紀黨規學習教育，有重點、全方位、多層次的組織開展形式多樣、特色鮮明、群眾喜聞樂見的廉政主題宣傳教育活動，注重反面典型警示教育，以身邊典型案例教育身邊人，以基層腐敗典型案例警示基層干部，增強教育實效。三是規范領導干部權力運行。深入實施責任清單制度，實行清單目錄管理，落實“三重一大”集體決策制度，緊抓權力運行關鍵環節，健全廉政風險防控體系，完善內控機制。四是全面開展“重點崗位、關鍵環節”人員廉潔提醒談話，要加大對對項目建設、物資采購、資金管理等重點崗位、關鍵環節人員開展警示教育，教育黨員領導干部敬畏制度、敬畏法紀，喚醒黨員領導干部的紀律意識。

五、深化效能監察，強化問責力度。

一是要搶抓機遇促發展。今年是我國改革開放四十周年，也是決勝全面建設小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。我們要認真研究我公司發展現狀，嚴格執行好上級關于加快企業轉型發展的政策文件，運用好法律底線和政策紅線，搶抓發展機遇，推動快速發展。同時，也要加大對新的法律風險的提示和預防工作，規避企業風險。各單位效能監察工作要緊緊圍繞你單位工作重心，抓重點、抓難點、抓熱點，加大事前、事中、事后的監督檢查，明確好各職能部門的作用和任務，充分調動和發揮職能部門的積極性和主動性，集思廣益，發揮好監督管理職能，助推公司快速發展。二是要加大問責力度。動員千遍，不如問責一次。紀委及各單位紀檢監察部門要加大問責力度，嚷失責必問成為常態。

六、加強隊伍建設，嚴格監督管理。

一是自覺擺正位置。各級紀檢監察部門要找準在全面從嚴治黨中的職能定位，強化監督執紀，加大問責力度。要切實按照上級部門“三轉”要求，加快推進工作職能、方式、作風以及理念思路的轉變，讓紀檢監察工作始終緊貼公司中心、服務工作大局，堅持原則、敢抓敢管，真正把監督執紀的職責擔當起來。二是提升綜合能力。加強紀檢干部理想信念、宗旨意識、黨性黨風教育，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，發揮先鋒模范作用。重視和加強紀檢干部培訓，通過系統輪訓、集中培訓等方式，讓紀檢干部掌握業務技能，提升能力素質。三是嚴格監督管理。嚴格紀檢干部工作考核，加大紀檢干部提拔、交流力度，不斷增強干部隊伍的生機活力。暢通紀檢干部進出口，拓寬選人用人視野，充實紀檢力量。對作風不實，違背“忠誠、干凈、擔當”要求的，堅決清除出紀檢隊伍；對違紀違規的，發現一起、查處一起，絕不留情面，堅決杜絕“燈下黑”。