檔案管理水平提升問題研究

摘 要：現代社會和經濟生活對檔案業務的管理和服務提出了新的要求和挑戰，檔案工作者應充分認識檔案工作的重要性，切實增強做好檔案工作的使命感和責任感，進一步加強和改進檔案工作，努力建設法規制度完備、管理體制科學、基礎設施健全、信息化技術普及、服務功能齊全的現代化檔案管理體系。努力提高依法治檔管檔能力，發揮檔案服務利用價值。

關鍵詞：檔案管理 措施

檔案管理是一門專業性很強的工作，要求管理人員既要有高度的工作責任感，適應新形勢，善于提出新辦法、新思路，解決新問題，做好以下四方面工作，不斷提升檔案管理能力和水平。

一是貫徹落實黨的十九大精神，堅持檔案工作政治屬性。十九大報告進一步指明了黨和國家事業的前進方向，是我們黨團結帶領全國各族人民在新時代堅持和發展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領。要結合實際，原汁原味、逐字逐句學，做到真學真懂、篤信篤行，堅定不移地用十九大精神武裝頭腦、指導實踐，通過學習檢驗工作。找準定位，圍繞十九大精神，切實履行好新時期檔案工作，把學習黨的十九大精神轉化為推進各項工作的強大動力，加強檔案管理，堅持為黨管檔、為國守史、為民服務的基本原則，用習近平總書記新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、振奮精神、指導實踐、推動工作，扎實推進新時期新形勢下檔案事業發展。

二是健全檔案“三個體系”建設，筑牢檔案事業發展基礎。

聚力 “資源體系”建設，強化檔案接收，多形式開展檔案征集工作，做好到期檔案的移交進館工作，確保該移交的檔案按期、保質移交進館。加強檔案利用中心、信息查閱中心、電子文件中心規范建設，完善館藏結構，豐富館藏內容。加強對檔案信息的分析研究與深度開發，更好為黨委和政府決策、管理服務，為民眾服務。聚力 “安全體系”建設。著力抓好檔案安全、檔案“收、管、存、用”四個工作環節，持之以恒做好檔案實體安全和信息安全，筑牢檔案安全防線和保密防線。強化規章制度，圍繞檔案安全體系做文章。牢固樹立“安全第一”意識，堅持“以防為主、防治結合”原則，落實檔案安全責任制和24小時值班制，嚴格執行檔案館查庫、檔案館殺蟲、檔案的鑒定與銷毀、檔案的接收、檔案的利用等各項制度，切實做好借閱制度與利用登記制度，做到有章可循。聚力 “利用體系”建設，強化檔案查詢，圍繞檔案利用體系做文章。以檔案查詢“五個一”為載體，積極推行“文明查檔+電子查檔+免費查檔”便民服務，“熱心、耐心、細心”開展來人、來訪、來函等查閱利用服務，把“檔案庫”變成“便民庫” 與“惠民庫”。

三是加強依法治檔，強化組織保障。將依法行政工作納入本單位重要議事日程，建立工作管理目標責任制，責任到人，層層負責，機構設置、人員配備、經費投入落實到位，確保檔案管理工作的正常進行。 強化履職能力，貫徹執行《檔案法》、《檔案管理違法違紀行為處分規定》、《歸檔文件整理規則》《精準扶貧檔案管理辦法》《重大建設項目檔案管理驗收辦法》等，理清行政權責清單，明確檔案行政執法主體資格，對檔案行政授權依據進行具體細化，重要檔案運行的條件、程序、期限進行規范，做到“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”。積極探索、創新建立與其相適應的檔案工作體制機制和管理模式。堅持和深化村級檔案管理工作，加強重點建設項目檔案監管。以“雙隨機”為抓手，推進法治檔案建設相關工作。強化法宣力度，把各部門的檔案法制宣傳制度納入年度考核計劃，利用國際檔案日和法制宣傳日開展檔案法制宣傳活動。同時利用社會媒體、電視、報紙、微信等宣傳方式擴大社會影響，促進“依法管檔，依法治檔”良好法治意識的形成。強化執法檢查，貫徹落實檔案法律法規，強化檔案執法檢查，把檔案執法檢查納入到年度的工作重點，重點針對各行政單位、鄉鎮、村、社區的檔案管理 “八防”措施不到位、項目檔案管理不規范、盜賣、丟失檔案等現象進行檢查，根據檢查結果做出相應法規處罰決定，以此促進檔案工作規范化、制度化、法治化。

四是推進檔案信息化建設，提高科學管理水平。在計算機普及的今天，檔案管理數字化、信息化是信息社會對檔案工作的要求，也是檔案管理工作發展的必然趨勢。充分利用現代信息手段，全方位、多角度、高質量、高效率地揭示檔案信息的內容及特征，方便、快捷地為使用者提供服務，更好地實現檔案的社會價值和經濟價值，創造出最佳的社會效益和經濟效益。按照國家數字檔案館標準，構建高標準、統一的管理系統。狠抓電子化歸檔平臺建設，推進電子化歸檔工作，按照省、市、縣文件和會議精神嚴格遵循專業信息數據的歸檔、移交、保存、利用等標準規范。全面推進機關、企事業單位示范數字檔案室、規范化數字檔案室建設進程。加快對民生檔案的數字化工作，推進部門單位數據化進程，依法做好共享利用工作。采取財政全額投入，一次性招標、分年實施的方法，啟動檔案數字化加工工程，館內建設“數字化加工中心”，開展部門增量檔案數字化加工工作，完成增量檔案數字化加工工作，以常態化運作方式，為創建數字檔案室奠定良好基礎。提升質量，促進數字檔案提檔升級。進一步鞏固數字檔案建設成果，規范檔案館機房建設，完善檔案庫房溫濕度監控系統，采取新增“自助查檔”、“遠程查檔”、民生檔案專題目錄數據庫的方式，認真開展好電子文件在線接收工作，保證檔案信息化程度和水平快速提升。

參考文獻

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作者簡介

莊辛格（1985—），男，中共黨員，吉林通榆，大學本科，助理館員。現任通榆縣數據管理中心扶貧數據檔案管理工作。