論當(dāng)前市政工程管理中的問題及對策

康亞龍

摘 要：隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展， 我國城市市政工程投資項目不斷增加， 市政工程質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全。 市政工程管理的成效直接決定市政工程質(zhì)量的高低， 市政工程管理應(yīng)不斷適應(yīng)社會發(fā)展和市場變化的需要，在實踐過程中不斷提高管理的水平，從而促進市政工程質(zhì)量的持續(xù)提高。本文指出市政工程建設(shè)存在的主要問題，并對提高市政工程的管理水平提出簡單的建議。

關(guān)鍵詞：市政工程；工程管理；存在問題；有效措施

1 引言

市政工程設(shè)施是城市的基本設(shè)施，在人們的生活中占據(jù)越來越重要的地位，市政工程設(shè)施的質(zhì)量好壞與市政工程管理息息相關(guān)。因此，本文從市政工程建設(shè)的重要性出發(fā)，詳細提出目前市政工程建設(shè)管理當(dāng)中存在的主要問題，并就如何提高市政工程的管理水平給出了一些簡單建議。

2 加強市政工程管理的重要性

2.1 合理規(guī)劃、節(jié)約成本

市政工程管理需要很多個環(huán)節(jié)的密切配合，包括方案的設(shè)定、對人力的利用、財務(wù)的支持和技術(shù)上的改進，這些環(huán)節(jié)如果能夠合理的利用和管理就能夠有效地節(jié)約人力、物力，提高效率。市政工程設(shè)施是一個城市的基礎(chǔ)，它可以為整個城市居民的生活提供便利，從居住的建筑到出行的道路再到日常生活中所見的設(shè)施，市政工程設(shè)施無所不在地滲入到我們的生活中，對我們的生活產(chǎn)生重要影響。這些的前提是要做到工程的合理規(guī)劃，加強管理以節(jié)約成本和提高效率。

2.2 滿足人們需求，樹立城市形象

市政工程的設(shè)立是為了滿足居民的需求，為人們的居住、出行和日常生活提供便利。隨著近幾年來經(jīng)濟的飛速發(fā)展，越來越多的高樓大廈林立，越來越多的工程設(shè)施都進入了快速發(fā)展的階段，這些都為城市建設(shè)添加了一條亮麗的風(fēng)景線，使人們在滿足物質(zhì)消費的同時，精神上的消費也得到了提高，同時也展示了良好的的城市形象。這些都意味著城市居民的消費水平得到了提高，市政工程是一個城市的窗口，透過這個窗口可以了解一個城市的發(fā)展?fàn)顩r和居民的生活狀況，因此，一個城市工程設(shè)施的完善與否對展示城市風(fēng)貌有著至關(guān)重要的意義。

3 市政工程管理中存在的問題

3.1 市場管理存在安全漏洞

市政工程管理由人力、技術(shù)、資金等環(huán)節(jié)構(gòu)成，這幾個環(huán)節(jié)是環(huán)環(huán)相扣的關(guān)系，如果哪一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞，勢必會造成市場管理出現(xiàn)缺陷。如今的工程設(shè)施，投資主體中有的是政府投資，有的是企業(yè)單位，這是一種新的變化，意味著市政工程管理在往好的方向發(fā)展。但是在市場管理的過程中，有的單位為追求速度，忽視了安全等問題，尚未取得施工資格就開始動工，導(dǎo)致引發(fā)了一系列的問題。有的政府為片面追求業(yè)績，盲目施工，不僅沒有為居民的生活帶來便利，還浪費了人力，物力，使得真正為人們服務(wù)的工程愈發(fā)減少，這些都是由于市場管理不夠規(guī)范所造成的。市場管理存在安全漏洞，不夠規(guī)范化，這是市政工程管理過程中存在的大問題，也是迫切需要改善的問題。

3.2 缺少施工組織設(shè)計管理措施

過去，市政項目施工組織設(shè)計是按技術(shù)需要編制的，其主要內(nèi)容僅限于工程概況、施工方案、施工進度計劃、施工平面布置圖、保證施工質(zhì)量及安全的技術(shù)和組織措施。而在市場經(jīng)濟體制下，施工組織設(shè)計作為工程承包合同的一部分，不僅要考慮技術(shù)上的需要，更要考慮履行合同的需要，因此應(yīng)編制成一份集技術(shù)、經(jīng)濟、管理及合同于一體的項目管理規(guī)劃性文件、合同履行的指導(dǎo)性文件，并為工程結(jié)算和索賠提供依據(jù)。也就是說，施工組織設(shè)計不但內(nèi)容需要調(diào)整，其編制思路也需要拓寬，即由簡單的工程施工計劃向項目管理的系統(tǒng)規(guī)劃方向發(fā)展。

3.3 市政工程的施工方缺乏工程質(zhì)量的管理意識

市政項目工程的建設(shè)一般以招標(biāo)投標(biāo)的形式進行施工方的招募，市政工程以短期工程為主，施工方的對市政工程的質(zhì)量控制不強。并且在相應(yīng)的市政I=程的招標(biāo)投標(biāo)過程中可能存在轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象，由高水平的施工團隊招標(biāo)獲得市政工程項目的建設(shè)權(quán)，然而真正進行工程建設(shè)的反而使水平較差的施工團隊，市政工程的質(zhì)量難以保證。施工方為獲取相應(yīng)的利益偷工減料，并且沒有按照相應(yīng)的規(guī)范進行市政工程的建設(shè)，建筑施工的環(huán)境相對較差，建筑材料和相應(yīng)的人員關(guān)系都較為復(fù)雜，施工方難以對市政土程的項目施工過程中的質(zhì)量和相應(yīng)的資源和人員的管理進行控制，從而使市政工程建設(shè)質(zhì)量難以保證。

4 加強市政工程管理的有效措施

4.1 加強市場規(guī)范化管理

市場的規(guī)范化管理是保證各部門有序進行工作的保證。市政工程管理不夠規(guī)范極易造成秩序混亂，影響正常施工。因此如何加強市場規(guī)范化管理成為保障市政工程的一個重要方面。在施工過程中由于環(huán)節(jié)較多，每個環(huán)節(jié)具體責(zé)任制度不夠明確，容易導(dǎo)致推卸責(zé)任，責(zé)任人監(jiān)管不利，施工人員質(zhì)量安全等意識也不夠強烈。因此為了保障工程的質(zhì)量安全要明確責(zé)任制度。另外要加強市場監(jiān)管，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，提高相關(guān)人員的素質(zhì)，使其在監(jiān)管方式和程序上有所改進，對市場進行有效監(jiān)管，對于有質(zhì)量安全問題的及時查處，采取有效措施，以防后患。

4.2 在編制施工組織設(shè)計和施工項目管理規(guī)劃中應(yīng)用現(xiàn)代管理方法

在施工項目管理中應(yīng)積極應(yīng)用現(xiàn)代化管理方法，大力提高管理水平。現(xiàn)代化管理方法不但要在施工組織設(shè)計和施工項目管理規(guī)劃編制中體現(xiàn)，還應(yīng)在技術(shù)組織措施中予以規(guī)劃。

4.3 加強市政工程建設(shè)的施工方的質(zhì)量管理意識

市政工程的建設(shè)者直接關(guān)系到市政工程建設(shè)的質(zhì)量，影響一個城市的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善。市政工程的建設(shè)者應(yīng)負有強烈的責(zé)任意識，應(yīng)將建設(shè)城市的使命感和榮譽感融人到市政工程的建設(shè)過程中去，實現(xiàn)有意識的施工和有目標(biāo)的建設(shè)，從市政工程的施工過程中進行工程的質(zhì)量控制。在施工方進行工程建筑之時應(yīng)對其進行相應(yīng)的具體說明，使施工方能在施工過程中樹立質(zhì)量管理和控制意識。施工方也應(yīng)在施工過程中積累相應(yīng)的經(jīng)驗教訓(xùn)，在實踐中不斷提高其工程建設(shè)的質(zhì)量，從而在市政工程的建設(shè)中注意相應(yīng)的建設(shè)問題從而趨利避害，科學(xué)地提高市政工程的建設(shè)效率和工程質(zhì)量，提高市政工程施工方的質(zhì)量責(zé)任意識實際在精神層面上建立起了工程質(zhì)量的管理體系。

5 結(jié)語

總之，在當(dāng)前我國經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展和城市化進程的加快的大背景下，我國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資不斷加大，我國市政工程的建設(shè)不僅從數(shù)量上持續(xù)增加。而且在市政工程的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)方面也在不斷提高，市政工程管理在城市建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。因此，在新的形勢下，一定要努力提高市政建設(shè)工程水平和精細化施工水平，打造一批市政精品工程。

參考文獻：

[1] 王俏芬.市政工程管理的現(xiàn)狀及解決措施[J].科技致富向?qū)В?011（2）.

[2] 丁豐興.市政工程項目管理的現(xiàn)狀及解決措施[J].項目管理技術(shù)，2009（S1）.