國家數(shù)字貨幣發(fā)行必要性的研究

馮世文

【摘 要】私人數(shù)字貨幣的發(fā)展如火如荼，國際上眾多國家又將更多的目標(biāo)投入到了國家數(shù)字貨幣之上。國家數(shù)字貨幣有著許多優(yōu)點，但也伴隨著許多不足。發(fā)行國家數(shù)字貨幣是否符合現(xiàn)在社會的需求，是否值得投入現(xiàn)有的貨幣體系之中，都需要仔細(xì)的斟酌和討論。

【關(guān)鍵詞】國家數(shù)字貨幣；比特幣；隱私權(quán)

在國際社會中，“比特幣”，“瑞波幣”等數(shù)字貨幣十分流行。投資此類數(shù)字貨幣的人群數(shù)量也非常龐大。這些數(shù)字貨幣都屬于私人發(fā)行的一類數(shù)字貨幣。它們既包含了貨幣的特點，又包含了商品的特點。這些都需要根據(jù)不同國家出臺的不同法律文件對它進行具體的定性。但是，它們之所以得到如此多人的瘋狂追捧，正是因為它具有區(qū)塊鏈技術(shù)所具有的優(yōu)勢特點。因此，不僅僅只是私人層面注意到它的巨大發(fā)展前途，越來越多的國家也逐漸開始探索對區(qū)塊鏈技術(shù)的優(yōu)勢特點進行實際運用的可能性。而其中最直接的，就是由國家來發(fā)行屬于自己的國家數(shù)字貨幣。

國家數(shù)字貨幣是由國家的中央銀行發(fā)行的一種數(shù)字貨幣。這就在某些層面上決定了私人發(fā)行的數(shù)字貨幣所具有的去中心化的特點發(fā)生了改變。當(dāng)國家介入數(shù)字貨幣發(fā)行工作時，那么一國的中央銀行就是貨幣的發(fā)行中心。這就完全區(qū)別于比特幣等此類數(shù)字貨幣的挖礦行為。也就否定了人人都可以通過挖礦來發(fā)行數(shù)字貨幣，而無固定發(fā)行機關(guān)的特點。

從現(xiàn)在學(xué)界一些學(xué)者對于國家數(shù)字貨幣的研究和討論來看，國家數(shù)字貨幣的確存在著很大的優(yōu)勢，并且是私人數(shù)字貨幣所不可能具備的。其中最突出的是，國家數(shù)字貨幣是由國家發(fā)行，因此它具備更強的信用背景。所以這也導(dǎo)致了，不論是已經(jīng)持有還是仍在觀望而準(zhǔn)備持有國家數(shù)字貨幣的人，都會出于對國家的強烈信任，而大膽的持有國家數(shù)字貨幣。同時，國家數(shù)字貨幣是數(shù)字化的體現(xiàn)，比起傳統(tǒng)的貨幣，體現(xiàn)了更多的靈活性和便捷性。并且，這也使得它在發(fā)行運營上比傳統(tǒng)貨幣花費更少的成本。

從上述的內(nèi)容來看，似乎發(fā)行國家數(shù)字貨幣有著極大的必要性，也有著不可拒絕的優(yōu)勢。但其實，發(fā)行國家數(shù)字貨幣還有著很多伴隨而來的問題。由于數(shù)字貨幣的技術(shù)優(yōu)越性，導(dǎo)致國家對于貨幣的管理力度更大。換言之，對于貨幣的使用者，他們受到管理的力度也會更大。那么這些加重的監(jiān)管對于貨幣使用者來說，極可能會侵犯到他們的權(quán)利。倘若國家數(shù)字貨幣得到了發(fā)展和支持，而我們?nèi)粘Ｉ钪械母鞣N交易習(xí)慣和歷史都被知悉，我們又該如何保護自己的隱私權(quán)不被侵犯呢？這時候就需要明確的國家立法，保障我們的權(quán)利不受傷害。但是，我們也可知，不論是從法律的研究頒布時長來說，還是法律所具有的滯后，都存在著某些不足。

此外，若是發(fā)行國家數(shù)字貨幣，那勢必會對現(xiàn)在的現(xiàn)金流通體系造成很大的威脅。就以第三方支付為例，由于現(xiàn)在支付寶和微信的發(fā)展著實太快，因此人們已經(jīng)形成了對它們極大的依賴性。出門不帶現(xiàn)金已經(jīng)成為常態(tài)。那么，當(dāng)國家數(shù)字貨幣出現(xiàn)之后，這一類數(shù)字貨幣勢必會逐漸代替現(xiàn)在紙幣硬幣等現(xiàn)金。伴隨著國家數(shù)字貨幣不斷深入的發(fā)展，“無紙幣社會”幾乎都將會成為一種必然。當(dāng)然，達(dá)到這種結(jié)果，還需要非常長的一段時間，但也終究會來到。

那么又將會出現(xiàn)一個問題，若是國家數(shù)字貨幣得到了大發(fā)展，并且在最后完全替代紙幣，導(dǎo)致一個國家所有國民的全部貨幣財產(chǎn)，都將會存儲于國家數(shù)字貨幣賬戶之中。而現(xiàn)實生活中已然步入無現(xiàn)金社會。那么當(dāng)國家需要執(zhí)行相應(yīng)的貨幣政策刺激國民消費時，它就可以實現(xiàn)完全的“負(fù)利率”。當(dāng)社會中還存在現(xiàn)金時，若銀行的存款利息為負(fù)，國民可以將自己銀行賬戶中的錢取出，將取出的現(xiàn)金保存在自己身邊來對抗負(fù)利率促消費的措施。此時，貨幣的使用者還具有自己對貨幣的支配權(quán)。可是當(dāng)國家數(shù)字貨幣完全替代了現(xiàn)金之后，由于市場上不再存在現(xiàn)金，人們無法將自己的貨幣取出以抵抗負(fù)利率促消費的舉措，而只能看著自己賬戶中的國家數(shù)字貨幣不斷減少。那么這么看來，這是否也是對我們權(quán)利的一種侵害呢？

并且，是否絕對的透明一定更適合人們的需求？國家數(shù)字貨幣對洗黑錢等違法犯罪行為的打擊更加徹底，許多違法行為都將會得到徹底的清理。誠然，對犯罪行為進行徹底的剔除是非常必要的，但是由于它的控制力過大，如何掌握所謂對風(fēng)險的剔除便成了一個需要仔細(xì)探討的問題。同時，又因為不能保證每一項國家政策和措施都是合理有益的，那么這種強勢的監(jiān)管方式，會不會被濫用為損害國民權(quán)利的措施呢？這些問題的答案都是不得而知的。

對于上述的種種問題來看，筆者認(rèn)為國家數(shù)字貨幣的出現(xiàn)是一種大趨勢。若是要強行阻止國家數(shù)字貨幣的出現(xiàn)，是逆潮流的表現(xiàn)。凡事都有正反面，國家數(shù)字貨幣也不例外。因此，我們需要正視國家數(shù)字貨幣的好處：更加穩(wěn)定，使貨幣使用者更加放心；效率更高，跨國匯款速度變得更快等等。所以，發(fā)行國家數(shù)字貨幣需要發(fā)展它的優(yōu)勢，而不可一味鼓吹它的威脅性。

而對于上述所提到的利用負(fù)利率方式促消費的舉措，筆者認(rèn)為的確會存在相關(guān)方面的擔(dān)憂。但這一問題也并非不可解決。以我國正在研究的央行數(shù)字貨幣來看，之后它的發(fā)行會運用二元框架。那么，我們在看待國家數(shù)字貨幣負(fù)利率促消費的問題上，是否也可以通過二元框架的方式來解決？比如，我們的國家數(shù)字貨幣是存儲在中央銀行管理的統(tǒng)一賬戶里。而除了這個國家管理的賬戶外，商業(yè)銀行也可以管理他們的國家數(shù)字貨幣賬戶用以理財投資。國家數(shù)字貨幣的使用者可以在了解相關(guān)條款后，隨意的將國家數(shù)字貨幣在兩個不同的國家數(shù)字貨幣賬戶中進行轉(zhuǎn)賬。當(dāng)中央銀行管理的國家數(shù)字貨幣賬戶采取了負(fù)利率促消費的措施時，使用者可以通過將貨幣轉(zhuǎn)入商業(yè)銀行國家數(shù)字貨幣賬戶中進行規(guī)避。這種情況，就類似于支付寶軟件中，余額和余額寶的性質(zhì)。只不過商業(yè)銀行的國家數(shù)字貨幣賬戶也并非就一定是保本保息。所以從本質(zhì)上來說，這種方式的負(fù)利率促消費的措施還是一種強制消費的體現(xiàn)。這對于國家數(shù)字貨幣持有者來說，還是一種權(quán)利的損害。

不得不說，發(fā)行國家數(shù)字貨幣終究會遇到很多問題。但是，不能因為害怕遇到問題，而拒絕對一種高新技術(shù)的發(fā)展和使用。我們可能在現(xiàn)在無法即時的解決這些問題，但我們可以逐步發(fā)展，逐步研究，找到真正的解決方法。所以，筆者認(rèn)為，國家數(shù)字貨幣確有被發(fā)行的必要性。不可畏懼未來的問題，而放棄當(dāng)下的進步，重點是怎么解決，而不是怎么阻止。

【參考文獻】

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[3] 鈦媒體：《這一虛擬貨幣價值幾乎歸零 美圖宣布終止合作》http：//m.01caijing.com/article/22183.htm （訪問日期2018年4月28日）

[4] 鳳凰網(wǎng)：《李禮輝：法定數(shù)字貨幣能否取代微信支付寶？》http：//m.01caijing.com/article/21902.htm （訪問日期2018年4月20日）