融合北疆景觀的S21

文/圖　交通運輸部科學研究院　王融

新疆S21烏魯木齊五家渠至阿勒泰高速公路，從勘察、規劃、設計階段，融入沿線的旅游、動植物等景觀及地域特色，并從增強公路行車安全性和舒適性、擴展公路旅游服務功能等方面，打造了一條極具北疆特色的旅游公路。

組圖：項目沿線核心資源及重要資源分布圖

沿線動植物豐富 主打核心旅游資源

烏魯木齊五家渠至阿勒泰沙漠高速公路項目，位于新疆維吾爾自治區北部，連接了烏魯木齊、烏倫古湖、吉力湖等優良的旅游資源，更是去往喀納斯景區的重要道路，部分路段穿越古爾班通古特沙漠，使得項目擁有非常獨特的自然風光，具備了打造旅游高速公路的基礎。

沿線的福海縣境內有野驢、賽加羚羊、雪豹、河貍、丹頂鶴、蒙新野馬等15種國家一級保護動物，馬鹿、盤羊、猞猁、天鵝、北山羊等20種國家二級保護動物，其他野生動物數百種，野生植物千余種，其中，西伯利亞冷杉、云杉、胡楊、雪蓮花等被列為新疆珍稀瀕危保護植物。此外，還擁有豐富的水資源，額爾齊斯河、烏倫古河兩大水系，是極為重要的動植物及水源保護地。

以新疆北部地區特有的景觀資源為基礎，項目方案從“交通、品級、基礎、可控、價值”5方面，對旅游公路資源收儲，設施打造，業態布局，市場價值等要素重新打分評價，如表1所示。

根據評分結果，共將旅游資源劃分為核心旅游資源和重要旅游資源。經分析，核心旅游資源為具有優質旅游資源，但目前公路基礎設施不完善，服務設施不完善，片區收儲相對簡便，在開發建設后，可得到較高價值提升的資源點。重要旅游資源為具有優質旅游資源，目前有一定的道路連接，開發后可建設相應的服務設施的資源點。項目設計中，主要打造核心旅游資源，借助重點資源吸納旅游人群，逐步開發、完善、提升線路廊道范圍內旅游景區及服務品質。

項目重點路線規劃圖

表1　項目沿線旅游資源評分表

四處旅游示范特色服務區

結合項目沿線自然、人文、產業的分布特點，打造4處旅游示范特色服務區，分別為沙漠探險文化示范服務區，馬業旅游、野生動物保護產業示范服務區，現代農牧業觀光示范服務區，福海漁獵文化產業示范服務區（此服務區可調整位置至路線與烏倫古河交叉處結合烏倫古河大橋建設）。

沙漠探險文化示范服務區

該服務區連接五家渠市，毗鄰烏昌地區，具有人口數量大、旅游人數多等地緣優勢, 可結合當地特殊的沙漠（半流動型沙丘，植被覆蓋率相對較高等）環境優勢打造沙漠旅游項目。另外，周邊已擁有沙洲碼頭、東道海子等旅游景點，可增設一處起點服務區，結合當下流行的沙漠運動，如汽車運動等，打造以戲沙、探險為主題，展現絲綢之路異域風情的沙漠探險文化示范服務區。

在次區域范圍內可根據沙丘情況，分區打造相應的主題樂園與特色小鎮，以服務區為集散樞紐，通過服務區后連接線串聯各個主題片區，形成以“沙”為中心的多重體驗片區。

植被覆蓋率較高，沙丘較穩定的片區可打造沙漠綠洲特色小鎮，結合“西域36國”打造異域風情鎮，在烏昌片區打造短途游，周末游等1天至2天旅游線路，并開展紅柳采集，自助烤肉等野營、野餐項目。同時，可引入OUTLETS等商業運作模式，在小鎮內打造餐飲、購物一條街，打造全國第一座沙漠OUTLETS小鎮，成為除大巴扎（維吾爾語，意為大集市、農貿市場）外另一購物餐飲目的地。

該區域將成為烏昌地區北部的一大旅游增長點，并與南部天山地區的山地森林養生度假游遙相輝映，給予不同年齡段的游客更多的旅游項目選擇。

沙漠探險營地

該服務區除服務功能外，可增加占地40000平方米，先期打造沙漠徒步探險路線，野營、野餐基地，沙地游樂場等娛樂項目，作為該區域開發運營先鋒產業。此外，選取較安靜片區打造首座新疆地區沙漠圖書館，滿足青少年閑暇時對知識的渴求。

結合策劃中的展覽科普場館，還可開展對當地文化、歷史沿革的宣傳。沙漠探險文化服務區主要以沙雕、圖片展、文字展、影視錄像等形式，展示和介紹了西域文化、絲綢之路文化，使游客更加完整和深入的了解當地的文化。

野生動物保護產業示范服務區

為提升高速公路服務水平，增加公路旅游體驗，結合新疆提出的關于“馬產業”的指導意見，在沿線打造一處與馬業有關的旅游服務區及野生動物救助站。

為滿足馬業相關的旅游服務內容及野生動物救助站的大量用水需求，選址應考慮景觀條件優越，水源充足路段。馬業旅游、野生動物保護產業示范服務區地處古爾班通古特沙漠，是該項目唯一一處位于沙漠中心地段的服務區，具有非常獨特的景觀特色。該服務區也是與引額濟烏引水渠垂直距離最近的一處節點。

整體布局除常規服務區的停車、休憩、餐飲及車輛補給外，在廠區后部增設新疆北部地區野生動物大講堂及動物愛好者交流場所，不定期舉辦論壇及相關活動。設立野生動物救助站及野生動物人工繁育中心，圈舍及被救助動物亦可作為宣教參觀。

新疆是我國傳統的養馬大區，在野生動物救助站廠區后方建立馬產業園，可以有效地結合“公路+旅游”提升馬產業層次，打造馬產業鏈。

馬產業園內可建立馬飼養基地及條件優越的賽馬場，給游客提供更多與馬匹親密接觸的機會，通過設置專題展覽場館，介紹當地馬產業的發展歷程和現狀，以圖片、影像、互動游戲、親身體驗等形式，使更多游客認識馬、了解馬，從而促進馬業附屬經濟發展。場地亦可作為少數民族節事、節慶及重大國際賽事的舉辦地。

表2　沙漠高速節點占地及業態布局表

服務區及野生動物救助站、馬產業園平面圖。

該項目與現代農業示范園區關系圖

馬業旅游、野生動物保護產業示范服務區與沙漠探險文化示范服務區相距85公里，兩個片區的差異性產業與旅游產品，相互促進形成烏昌北部最大的沙漠旅游目的地片區，片區的旅游線路及產品可以支撐2天至3天的小長假游，滿足年輕人群挑戰、體驗、新潮、奇特的旅游體驗需求。

現代農牧業觀光示范服務區

現代農牧業觀光示范服務區位于福海縣黃花溝現代農業產業園片區，福海縣正努力把黃花溝農業產業化園區打造成為國家農業科技園區、國家農業產業化示范基地、國家現代農業示范區，以及環阿爾泰山“四國六方”農業合作示范區。在服務區的布局設計上，應設置農產品售賣，現代農業科普展示，農產品采摘等分區，通過服務區這個高速公路窗口，將該區域內的特色產品高效、快捷的展示給公路旅行者。

福海縣是駱駝養殖的主片區，被譽為“中國·駝奶之都”。可在服務區內增加奶產品體系植入，從加工、品鑒、售賣、科普等多方面展示助推駝奶產業。

在服務區正常用地外，增加占地20000平方米，建設以高端酒店、會議中心為一體的農產業主題園區。該園區可作為福海縣農牧業推介博覽會，以及國內外重要相關會議的主要場所。

福海漁獵文化產業示范服務區

福海漁獵文化產業示范服務區位于福海縣與北屯市之間，額爾吉斯河從次片區過境，額爾齊斯河水系是我國唯一向北流入北冰洋的水系，魚類資源豐富，品種特殊。

服務區設計中融入地區漁獵文化，增加占地25000平方米，加強漁獵文化及周邊旅游區宣傳，以福海魚文化為主題，設置魚文化博物館，結合烏倫古河為游客提供休憩、餐飲、游船等服務。游客在此垂釣、吃魚、休息，體驗魚獵文化和水岸風光。在設置的魚文化博物館中，對當地歷史悠久的漁獵歷史和豐富的魚類資源加以介紹，同時對福海縣當地的風土人情、歷史沿革加以介紹宣傳，加深游客的認識與了解，促進當地全域旅游的發展。

福海漁獵文化產業示范服務區與現代農牧業觀光示范服務區位于福海縣境內，相距65公里。福海縣位于阿勒泰地區旅游交通核心地區，與喀納斯湖、可可托海等著名旅游景點行車三角鼎立之勢，成為阿勒泰地區自然風光游之外另一特色旅游產業，并可形成阿勒泰地區2天至3天游的旅游環線。

從該項目出發，兩處特色服務區位于項目起點位置，與沙漠服務區亦可形成風光與業態的差異，使高速公路使用者及旅游者能夠在公路上更好的體驗“交通+旅游”，不出高速公路即可體驗沿線不同的自然景觀及旅游產品，形成2天至3天的高速公路旅游目的地。

此外，高速公路4處特色服務區示范區的打造，結合了環湖公路的建設，以及福海縣與烏昌地區的地緣優勢，借力阿勒泰等世界級旅游目的地，有效吸引大量旅游人群進入公路旅游項目，形成5天至7天的小長假旅游環線。

打造3個環線及節點，不僅有助于滿足不同年齡層次及需求的旅游人群作出更多選擇，更合理整合了項目廊道范圍內的各類資源，最大限度的提升潛在開發價值，高質高效地完成新疆的扶貧任務，提升動、農牧民收入。

漁獵廣場建筑效果圖

交安設施與沙漠景觀

在路側、服務區設置風格統一，特色鮮明，內容豐富的解說系統，提供指示、警示、旅游宣傳、科學普及、景區介紹、信息發布等服務功能，在沿線服務區加強野生動物保護、旅游資源宣傳、當地特色旅游產品、農牧產品售賣等服務，豐富服務區功能、優化服務區產業、提升服務水平、滿足游客需求。

基于景觀融合的設計理念，將項目打造為獨具特色的沙漠景觀高速公路。植物景觀應充分考慮高速公路綠化的局限性，公路綠化必須選擇抗性更強、養護要求更低的植物。注意景觀的延續性，合理搭配速生樹和慢生樹，保證前期和后期景觀效果。考慮四季景觀，落葉和常綠合理搭配，觀花、色葉、秋色葉植物和普通綠色植物合理搭配，保證四季有景。在確保行車安全的前提下，喬、灌、草相結合，形成綠化的復層結構層次。在植物選擇和搭配中，突出暖中溫帶大陸性干旱氣候針闊混交林地方風格特色。

該項目沿線除起終點位于農墾區和環城市經濟帶之外，均為沙漠、荒漠地區，景觀宏偉壯觀，但過于單一。結合旅游產業特色服務區建設，重點打造一到兩處沙漠綠洲（例如K200+200、K82+750兩處），解決旅游過程中景觀單一的問題。

制約新疆旅游發展因素的思考

新疆旅游景點分布散，耗時長，對新疆旅游業的發展有很大影響；新疆的自然風光、民俗風情、豐富特產是吸引游客的三大原因，在北疆看哈薩克族、蒙古族、錫伯族等以游牧民族為主、靠山吃山，但是新疆特色的旅游產品開發并不到位，讓旅客的期望值下降，收益不大。

新疆的交通相對落后，交通網線不發達、不密集、較疏松，各旅游景點又分布較散，加快交通基礎設施建設是新疆旅游業發展的重要舉措，需要加強航空、公路、鐵路交通網的建設，改善運營條件和環境，盡可能縮短行程，減少與客源地的運行時間，吸引更多的國內外客源，讓新疆的旅游業“動”起來。

政府在旅游業發展中的一般職能包括政策規劃、產業調控、協調中介、提供協助等。政府可通過實施經濟措施，行政措施和社會措施，干預新疆旅游市場，使其更加健康持續的發展。