南通：“農村公路+”助力新業態加速度

文/圖　江蘇省南通市公路管理處　任德國

農村公路是交通運輸網絡的“神經末梢”，是交通綜合運輸體系中的“毛細血管”，正是這一條條行走在田間地頭，走街串巷的農村公路，給江海大地帶來了翻天覆地的變化。

目前，江蘇省南通市農村公路約1.7萬公里，農村公路總里程位居全省第二，農村公路面積密度為每平方公里2公里，全省第一，遠高于全省每平方公里1.3公里的平均水平。為了進一步方便百姓出行，南通市大力推進城鄉公交服務的一體化和均等化，集中力量發展農村公交，全市已擁有鎮村公交線路130余條。截至2017年年底，全市99個鄉鎮中已有94個鄉鎮開通鎮村公交，鎮村公交開通率為94.9%，海安、如皋、通州、海門和啟東已全部開通。這些農村公路成功串起沿線鄉鎮，極大方便了百姓的出行，如今“抬腳上車，乘車舒安”不再是夢。

農村公路的發展，助推了鄉鎮企業的發展，帶動了鄉村現代農業、鄉村旅游及輕工業的發展，實現了“農村公路+”的成功轉型發展。

“農村公路+農業”

農業是農村經濟的基礎產業。長期以來，南通市的農業發展與大產區的規模農業發展存在巨大差距，被貼上零散，規模小，產值低的標簽。然而從2003年至今，南通市農村公路進入發展的快車道以后，農業產業發展的特征發生了翻天覆地的變化，給從事種植的農村帶來真正的實惠，并產生了一批特殊的群體——“外地農民”。海安縣由于在農村公路建設初期注重路網規劃，注重農路網絡與村居、農田的合理布局，在提檔升級中雙車道四級公路比例不斷提升，為農業規模經營、農產品的外運奠定了堅實基礎。例如海安縣的李堡、濱海新區等鄉鎮，將種植的萬畝桑園、萬畝綠化苗木等農產品，遠銷上海、南京等重大城市。

據海門市鳳凰村村民張師傅介紹，原來他種植苗木，先要用自己家農運車運到大路上，再通過大路貨車將苗木運出。現在隨著農村公路提檔升級，大型車輛可以直接開到地里，大大提高了工作效率，降低了交通損耗，部分農村實現了增收翻一番的目標。同時，農村公路發展吸引了大批山東、安徽等附近省份的農民到南通租賃土地，建起塑料大棚，種植草莓、青椒、西紅柿等蔬菜水果，實現了與上海大超市直銷。海門市長圩村迅速抓住農村公路發展的機會，搞起了農產品合作社，建起了占地1000多畝的農產品種植園，并在上海專門開設了2個農產品銷售窗口，實現了農產品直銷，迅速帶動了周圍村民的發展致富。

“農村公路+工業”

“一條農村公路就是一條產業帶”。農村公路突飛猛進的發展，將市場經濟下無限的商機和市場元素，植入農村經濟發展的“腹地”，并成為鄉鎮筑巢引鳳的有力抓手，大量的鄉鎮企業也紛紛落戶江海大地。海門港新區的靈樹村在港西大道建立之后，迅速引進億元新能源項目，農民把土地租給企業，同時走進企業打工，擁有2份固定收入。

海安縣將農村公路修到海岸線上，充分利用這片新沖刷出來的被譽為“共和國最年輕”的土地，建起了億元光伏發電項目，并已投產使用。據工作人員介紹，當時之所以選擇在此辦廠，主要考慮到地價較低、交通便利，大型運輸車輛可以直接將太陽能板運到施工現場，減少了二次倒運的交通壓力。海安國家級開發區將重大工業項目用農村公路有效串聯，形成聚合效應。

海門市三星工業園區圍繞家紡工業，努力推動農村公路與物流產業相結合，在農村公路沿線建起了“內陸港”，極大地方便了商品出口。目前，三星工業園區已經擁有快遞企業25家、物流專線114條，覆蓋280多個城市和地區。如皋市充分利用在農村公路重要節點上的品德超市、家家樂超市、申通物流點等，積極打造暢行天下的物流產業，極大方便了農村百姓網上采購。

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“農村公路+旅游業”

農村具有綠色、環保、歷史古跡等眾多豐富的資源，也是農村百姓的“隱形財富”。長期以來，這些鄉村資源或長期閑置得不到開發，或不能引起足夠重視，成為“僵尸資源”。但近年來隨著農村公路發展，這些曾經受限制的農村資源與市場經濟奏出了美妙的致富樂曲。

隨著農村公路的發展，南通鄉村呈現出“農村公路+旅游業”發展的新態勢。例如，鄉村農家樂和漁家樂活動——到啟東呂四港領略海鮮盛宴、到海門市三廠工業園區體驗農家樂、到海安濱海新區品長江三鮮，一大批旅游點成為家庭聚會式旅游項目，吸引了來自南京、蘇州、上海等地的大量游客。

農村公路的發展與許多文化活動形成了互動，例如，海門的金花節、圓陀角的萬畝郁金香、恒大濱海旅游。如皋市更是獨辟蹊徑，充分利用陽春三月農村公路兩側遍地油菜花開的好時機，在農村公路上舉辦半程馬拉松等活動，吸引了國內外參賽者，并且在長興島上成功舉辦多次自行車賽，引起廣大運動愛好者關注。

農村公路的發展更激活了鄉村故居、文化古村落等文化資源。海門市余東古鎮、如皋市革命老區江安鎮紅色觀光、海安縣的曲塘古鎮等眾多人文景點得到極大開發，成為周圍觀光旅游的好去處。