水利工程管理及養護缺陷問題及解決對策

仝超 劉剛 蔡志剛

【摘要】水利工程是關乎民生的重要工程，由于水利工程中會使用到大量的混凝土，而且由于使用年限及其他因素的影響，在水利工程后期運行過程中工程質量會受到影響。因此，需要開展水利工程管理及養護工作。然而，現階段水利工程管理及養護工作還存在較為嚴重的問題，需要采取針對性的對策來提高水利工程管理及養護工作質量。

【關鍵詞】水利工程；管理與養護；問題與對策

在我國水利行業的發展過程中水利工程起到了重要的推動作用，我國全部的灌區、河流等基本上已經覆蓋了水利工程，我國小型水利工程對我國民生質量的改善起到了很大作用。但是值得注意的是，現階段水利工程在建設完成之后，對于平時的養護工作關注度不高，只是密切關注其經濟效益，這樣就直接影響了水利工程質量，危害到水利工程的正常使用。

1、水利工程養護及管理存在的問題

1.1 基礎設施薄弱

近年來雖然我國投入的大小規模水利工程數量不斷增加，然而由于我國地域寬廣，東西南北地區水文條件以及經濟條件不同，導致部分地區水利工程建設較為落后，采用修建技術落后或者時間過長的水利工程，而由于缺乏科學的管理與養護，這些水利工程存在的安全隱患極大，甚至會對人們的生命與財產安全帶來不可估量的損失；部分最近投入建設的水利工程存在一些質量問題，不利于國民經濟的快速發展。

1.2 防汛設備的管理養護工作存在問題

在水利工程管理養護工作中，部分管理人員的責任意識有待加強，在工作的過程中只是將表面的工作完成，并沒有深入的開展分析和考察工作，對水利工程開展的定期以及不定期的巡視工作也并沒有深入的完成，水利工程中會應用到一些排氣閥以及調壓閥的設備，對設備進行維護和保養要定期進行，但是這些養護人員并沒有將不合格以及需要進行維修的閥門進行及時的檢查和更新，在水利工程堤防的養護中，只是通過對異常現象進行表面的觀察來進行判斷，這樣會導致水利工程運行中存在非常大的安全隱患。

1.3 缺少養護資金，養護工作質量低

雖然當前我國在水利工程開發方面的投資金額在逐漸增加，水利工程數量也逐漸增多。但是，現階段仍然缺少足夠的養護資金，養護工作難以達到標準。另外，在水利工程的管理與養護過程中，不僅會用到相關的養護設備，而且需要使用特定的養護材料。而這些物品需要足夠的資金支持。但是，由于相關單位缺少對水利工程后期養護工作的重視，投入資金有限，既無法為水利工程配備專業的養護人員，又無法為水利工程提供需求的養護設備及養護材料，導致相關工作人員只能在發現水利工程問題后開展相關的養護工作，尚未做好前期預防工作，給養護工作質量和水利工程使用質量帶來了不良的影響。

2、解決水利工程管理及養護問題的對策

2.1 建立完善的規章制度

近年來國家逐漸重視到水利工程建設對國民經濟與安全的重要性，并頒布了系列法律法規以保證水利工程的安全建設，然而并未將水利工程的管理及養護上升到法律的高度，這就導致了部分部門及個人鉆法律空子，在工程管理與養護中謀取私利，因此國家相關部門可以建立全面的法律法規，使工程管理與養護有法可依。水利管理部門內部要完善相關管理制度，明確各方責任與義務，從而實現對管理工作人員的督促與約束。為了調動工作人員的積極性，可以增加明確的獎懲制度，對于一些管理養護良好的水利工程部門及個人進行表彰與獎勵。

2.2 增加管理資金投入，減少養護成本

養護設備落后是導致水利工程養護質量低下的重要原因，而地方水利部門資金緊張是我國普遍存在的問題，因此地方政府要加大對水利管理部門的資金投入，以引進更為先進的養護設備，淘汰陳舊、老化的設備，滿足工程養護的需求。另一方面，可以通過“管養分離”的方法來降低養護成本。對于重疊的管理機構可以撤銷其中一個，從而減少水利工程管理及養護的成本。將養護人員從管理單位分離出，并組建專業的水利工程養護團隊。另外，管理機構可以聯合水利工程養護企業共同參與到工程的管理與養護中去，通過競爭的方式來選擇更加專業、成本更低的企業。

2.3 合理制定養護標準

一方面，我國相關部門需要認識到水利工程對人們生活及我國經濟產生的影響，進而基于水利工程的重要性制定出更加合理的養護標準，提高養護人員對養護工作的重視。在此過程中，還應聘請更加專業的養護人員，并為其提供相應的培訓，使養護人員在后期工作中可以達到我國水利工程養護標準，避免由于養護人員技能水平低下給養護工作帶來不良影響。另一方面，水利工程管理部門應意識到養護設備及養護材料的重要性，進而基于養護標準加大養護投資，為水利工程養護部門配備所需的養護設備設施，及時更換老舊的養護設備。

2.4 建設高素質的維修管理隊伍

小型水利工程維修管理隊伍建設的時候可以從以下2方面入手：將正確的價值觀在維修管理人員中樹立起來，對維修養護人員進行培訓和教育，讓小型水利工程的維修養護和管理人員遵守“用法、守法、知法”的原則，嚴格遵守相關的規章制度，還能夠提升經濟利益。為了最大化水利工程的經濟利益，小型水利工程的維修管理人員應該對工作安全標準進行準確了解，其專業技能可以通過定期的員工培訓不斷加強。為了避免危險事件在養護人員中間發生，也應該加強水利工程維修管理人員的安全意識，對管理人員和養護人員通過安全圖片和宣傳手冊進行警示，并且還需要在比較危險的地方設置警示牌。

綜上所述，水利工程使用年限較長，其運行管理及維護較為復雜，同時我國對相關領域的研究尚淺，因此在實際的管理與養護中仍然存在較多問題。在今后的水利工程管理與養護中要與時俱進，從多方面來改進創新水利工程管理與養護，從而促進我國水利事業的健康發展。

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