我國水利工程管理的現(xiàn)狀及發(fā)展方向分析

羅江 蔡濱筱 何玉淑

【摘要】相信大家都知道，人類社會(huì)得以發(fā)展和生存的重要資源是水資源。俗話說“水是生命之源”，所以我們需要保護(hù)水資源，不能污染和浪費(fèi)水資源，最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。近年來，隨著人口的不斷增加，我國水污染的情況變得非常嚴(yán)重，淡水資源也越來越少。因此，為了改善這種情況，我國開始興建大型的水利工程。盡管水利工程數(shù)量在不斷增加，但是其管理方面始終跟不上水利發(fā)展的腳步，在一定程度上，也無法實(shí)現(xiàn)水利工程的利益最大化。本文從兩個(gè)方面分析我國水利工程管理的現(xiàn)狀和發(fā)展方向，希望對大家有所幫助。

【關(guān)鍵詞】水利工程管理；現(xiàn)狀；發(fā)展方向

隨著我國科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)水平的提高，政府開始加大對水利工程的投資，導(dǎo)致我國水利工程發(fā)展速度是非常快的，不僅數(shù)量越來越多，而且規(guī)模越來越大。但是水利工程在管理上仍然存在許多問題，影響水利工程的可持續(xù)發(fā)展，因此，必須要采取相應(yīng)的措施解決問題，從而確保水利工程的高效運(yùn)行。

一、我國水利工程管理的現(xiàn)狀

（一）嚴(yán)重缺乏現(xiàn)代化的專業(yè)管理人才

在現(xiàn)代化建設(shè)中，水利工程是一項(xiàng)重要的事業(yè)。但是因?yàn)橐恍﹤鹘y(tǒng)的管理制度已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代化建設(shè)的需要，所以為了更好的適應(yīng)現(xiàn)代化的發(fā)展，必須要在水利工程管理上進(jìn)行改革。當(dāng)前，許多水利工程管理人才仍舊堅(jiān)持傳統(tǒng)的管理模式，并沒有引用現(xiàn)代化的管理模式，在一定程度上，直接阻礙水利工程的發(fā)展和運(yùn)行。

（二）缺少創(chuàng)新機(jī)制

目前，我國水利工程在管理模式方面缺乏創(chuàng)新意識(shí)，對工作人員在水利工程管理中的創(chuàng)新性造成影響，也導(dǎo)致水利工程管理失去了自身的活力，不利于其得到更好的發(fā)展。并且管理者在理論和制度創(chuàng)新方面，意識(shí)較為薄弱，從而影響水利工程得到更加穩(wěn)定的發(fā)展。

（三）管理體制模糊，權(quán)責(zé)分工不明確

為了可以促進(jìn)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到迅速的發(fā)展，提高人們的生活水平，我國興建了大量的水利工程。并且在水利工程研究人員的努力下，這些工程已經(jīng)具備強(qiáng)大的功能，比如：防洪、發(fā)電、養(yǎng)殖以及旅游等等，在很大程度上，為我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。[2]但是，即便在這種情況下，我國水利工程單位依舊存在許多問題，比如：產(chǎn)權(quán)制度無法適應(yīng)當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，導(dǎo)致水利工程施工單位失去活力，出現(xiàn)大量資產(chǎn)閑置的情況。這些閑置的資產(chǎn)由于缺乏資產(chǎn)，因此，也會(huì)致使公益資產(chǎn)不能有效發(fā)揮出自身的作用。這些問題的出現(xiàn)，不僅影響水利工程的經(jīng)濟(jì)利潤，而且對水利工程的管理工作造成了阻礙。如果水利工程單位不能及時(shí)解決這些問題，時(shí)間長了，容易對水利工程產(chǎn)生重大的危害。

（四）不能落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制

項(xiàng)目法人責(zé)任制是水利工程三大制度中的核心制度，其落實(shí)效果的優(yōu)劣直接影響水利工程的管理。但是根據(jù)調(diào)查研究的結(jié)論來看，項(xiàng)目法人責(zé)任人落實(shí)的情況是相當(dāng)不理想的，主要體現(xiàn)在：法人在組建中是不規(guī)范的，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有一些項(xiàng)目沒有進(jìn)行項(xiàng)目的組建，這樣做帶來的后果是非常嚴(yán)重的，不僅導(dǎo)致無法明確項(xiàng)目的主體，而且也使水利工程管理工作中出現(xiàn)行政干預(yù)的問題。除此之外，因?yàn)樗こ坦芾頉]有進(jìn)行項(xiàng)目法人組建工作，所以工程所需的費(fèi)用也無法按照約定的時(shí)間到位，

二、水利工程管理的發(fā)展策略

（一）提高信息化建設(shè)

想要促進(jìn)水利工程管理工作的順利開展，需要提高水利工程管理的信息化建設(shè)。簡單來說，就是指建立可以覆蓋全國范圍的水利信息計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，從不同的角度開發(fā)水利的有關(guān)信息，構(gòu)建一個(gè)相對完善的水力資源信息數(shù)據(jù)庫，編制相關(guān)的法律法規(guī)，從而可以有效提升水利工程管理的服務(wù)質(zhì)量。除了建設(shè)水質(zhì)量檢測、評價(jià)信息、水資源管理支持系以及防汛指揮系統(tǒng)，還要制定水利工程管理信息化培訓(xùn)方法，通過對現(xiàn)有的管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，培養(yǎng)大量高素質(zhì)的水利工程管理人才，在某種意義上，對水利工程管理工作帶來積極的影響。

（二）改變管理觀念，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需求

由于水利工程自身具有較強(qiáng)的公益性，因此，在管理者心中無償供水和低價(jià)格供水的觀念是相當(dāng)強(qiáng)烈的，而水利工程只是國家的事情。在我國市場經(jīng)濟(jì)體制建立的背景下，市場要求水也有價(jià)值。作為水利工程管理單位，需要依托供水，對每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行加強(qiáng)管理，仔細(xì)核算成本。通過改革的方式，必須要改變之前錯(cuò)誤的觀點(diǎn)，讓企業(yè)呈現(xiàn)自負(fù)盈虧的局面。水利工程管理的主要改革內(nèi)容是改變原先的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，以及轉(zhuǎn)化聽從上級指揮的思維意識(shí)。

（三）培養(yǎng)優(yōu)秀的管理人才，引進(jìn)先進(jìn)的管理技術(shù)

無論什么單位，都不能忽視對人才的培養(yǎng)。人才對單位的影響是相當(dāng)大的，如果單位缺乏高素質(zhì)的人才，那么，就會(huì)直接影響單位的發(fā)展。因此，作為水利工程管理單位，必須要重點(diǎn)培養(yǎng)管理人員。通常，培養(yǎng)方式主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面是改變思想觀念，特別是要提高中高層管理人員的思想覺悟，這樣才可以更好的領(lǐng)導(dǎo)所有員工重視水利工程的發(fā)展。另一方面是在管理方式上進(jìn)行創(chuàng)新，真正做到尊重人才，尊重知識(shí)。總之，只有大力培養(yǎng)人才，才可以使人才在水利工程管理單位中發(fā)揮最大的價(jià)值。

（四）在管理模式上進(jìn)行創(chuàng)新

作為水利工程管理單位，應(yīng)該注重管理模式的創(chuàng)新。只有合適的管理模式，才可以有效提高工程的運(yùn)行效率，發(fā)揮分工合作的各個(gè)優(yōu)勢。對水利工程進(jìn)行管理時(shí)，需要注意四個(gè)方面：第一，其主導(dǎo)方向應(yīng)該是社會(huì)化和專業(yè)化；第二，將水利工程的特點(diǎn)與當(dāng)?shù)氐膶?shí)際地理環(huán)境情況結(jié)合在一起，設(shè)計(jì)出多元化的管理模式；第三，在工程項(xiàng)目組織中，可以采用新的組織方式，比如：BOT式、CM式等等；第四，運(yùn)行中，可以將管理工作委托一些專業(yè)的水利工程管理單位進(jìn)行。

結(jié)語：

總而言之，在水利工程中，管理是非常關(guān)鍵的。因此，必須要做好水利工程的管理工作，這樣才可以確保水利工程獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。當(dāng)前，我國水利工程在管理上仍舊存在一些問題，需要采取相應(yīng)的措施及時(shí)解決問題，否則造成的后果非常嚴(yán)重，影響水利工程管理工作的順利開展。

參考文獻(xiàn)：

[1]杜喜廉.淺析我國水利工程管理的現(xiàn)狀及發(fā)展方向[J].科技展望，2016，26（29）：160.

[2]楊明君.我國水利工程管理的現(xiàn)狀及發(fā)展方向分析[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2016（08）：221.

[3]張寶麗.探討我國水利工程管理的現(xiàn)狀及發(fā)展方向[J].科技與企業(yè)，2013（11）：16.

[4]金英杰.芻議當(dāng)前我國農(nóng)村小型水利工程管理的現(xiàn)狀及未來發(fā)展方向[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2009（06）：81.