水資源建設項目管理存在的問題及對策

楊仕高　彭鑫　喻文濤

【摘要】在我國快速發展的過程中，水文水資源建設項目除了具有一般項目所具有的特點，如固定性、一次性、整體性和唯一性之外，還有著其自身的特殊性。交通不便利，涉及的線路較長，點多面廣.目前，在水文水資源建設項目的管理中存在很多問題，阻礙著水文水資源項目建設的進一步發展，文章對此進行了深入細致的分析和探討，以期為相關人士提供一定的參考和借鑒。

【關鍵詞】水文水資源；建設項目；項目管理；問題；對策

引言

水文水資源項目在進行過程中需要針對多方面內容進行施工，同時，由于工程的特殊性質，其要求施工人員具備水文和地質方面的專業知識。在工程管理過程中，其管理工作的質量直接影響項目質量和水資源的可持續利用，直接關系我國生態項目的建設質量，當前水文水資源項目的建設中存在項目模糊、缺乏管理意識以及工程建設的技術困難等問題。

1、目前水文水資源建設項目管理中存在的問題分析

1.1水文水資源建設項目管理意識尚待完善

它的建設以及管理都需要嚴格的按照國家的基本要求來開展。對項目的確定、加強項目的管理都需要有一套完善的規章制度。但是從目前的工作設置來看，很多的地區地方保護意識較為明顯，占據著比較重要的份額，也就造成了很多地區的水文水資源的建設立項出現了不平衡的情況。再加上很多的項目沒有走正常的流程進行嚴格的審批，在工程建設過程中大多采取粗放型的管理模式，也缺少一定的管理型人才。這種種不足，主要是因為管理人員缺少應有的管理意識，沒有深入的去了解基礎建設的程序，管理時常常分不清重點，很難落實到位。

1.2項目復雜消耗資源較多

最近這些年，國家對水文水資源方面的研究，增加了重視的程度明顯增強。也增加了研究經費的投入，由于其涉及空間、時間跨度大，需要使用大量的人力和物力資源。所以，經費不足的問題是個長久性的問題。全世界的水文問題十分復雜，所需要投入研究經費都較高，目前還無法得到有效的解決。而且，水文水資源方面的研究出現了不平衡的發展趨勢，熱門項目消耗過多人力和物力資源，而冷門的項目卻無人問津。

1.3項目建設專業技術要求高

當前在水文水資源建設項目中，其主要的建設內容包括如下的幾點：水文測站。水文建設、數據遙測信息分析中心建設和水資源水環境分析監測評價中心建設等，上述等幾項建設內容也是水文設施信息采集傳輸和水文信息發布、水文水資源評價工作建設的主要內容基礎，對于整個水文資源建設項目能否發揮自身的作用有很大的影響。上述建設內容對于專業技術有較高的需求，水利項目和工業以及民用建筑項目不同，其建設環境的復雜性和建設空間跨度問題使得項目的技術要求極高，因此，當前水資源建設項目的進行存在較大的困難。

2、促進水文水資源建設項目管理水平提升的相關舉措

2.1明確責任主體，完善法人制

我們都知道，水文水資源建設項目的開展涉及到非常多的內容，為了保證水文水資源項目建設的過程能夠順利的進行，需要加強對水文水資源項目建設全過程的管理。因此，建立項目的法人具有非常重要的作用，能夠將建設項目的責任主體明確化，這樣就能夠建立相應的管理機構，實現對水文水資源建設項目整個過程的控制。一旦在項目建設過程中出現問題，就可以交給管理機構協調解決，這就要求管理機構的人員組成需要具備專業的技術，有足夠的能力處理水文水資源建設過程中出現的問題。

2.2確認各個施工環節的管理責任

由于水資源工程的施工范圍比較廣，根據施工項目所在的河流區域的歸屬，進行區域的劃分，在每一個區域需要設立相應的管理負責人，并對建設項目管理的義務和責任進行明確，并且需要設置清晰的區域管理界面，明確各個區域的管理義務和權利，使管理人員能夠了解項目管理流程。還有因為水文水資源建設項目涉及的專業技術比較繁雜，需要在項目前期決策過程中進行充分的考慮，還能夠通過建設模塊化標準，需要多種專業技術人員相互配合，減輕管理人員的工作負擔，同時也提升了水資源建設項目管理人員的工作效率。

2.3加強按照管理程序進行項目建設的意識，嚴格規范審批程序

在水文水資源建設管理中，存在著一些問題，如管理程序意識較為薄弱，不按照管理程序工作等，因此有必要讓基層管理者切實認識到管理程序的重要性，可以采用進行專門培訓的方式，提高管理者的認知度。在審批項目工程時，對不符合程序的項目，不予立項，加大執行的力度，按照程序辦事。尤其是對于超出投資計劃的項目，必須加強程序管理。

2.4專業技術做到有機融合

由于水文水資源建設項目進行空間跨度大，建設環境復雜，使得項目的進行對施工人員的專業技術能力有了更高的要求，也使得項目的建設出現了困難。為了應對技術實力對工程進行的影響，在項目的立項和決策過程中，管理人員和工程法人應當著重考慮工程進行中工程項目和專業技術的銜接和融合問題，各類專業技術的有機融合可以有效提升工程項目的進行質量。一般在項目中，專業融合的形式是模塊化的單元格，方便了施工人員的使用。即便施工環境不斷變化，模塊化的專業技術也可以進行組合使用，提升了工程項目的建設效率和技術使用的靈活度。

2.5建立項目安全管理制度

在水利工程的施工過程之中，安全標準化管理條例的設計是時代發展的需求。當前在國際社會之中，工程施工安全標準已經成為研究的熱點，當前的施工安全標準體系主要是根據數學建模方法、層次分析法等方面進行設計，為了施工過程的正常進行，安全標準制度可以根據可能出現的危險因素制定向對應的防治措施，規范施工過程之中的行為，使得施工的每個步驟符合工程安全標準，保證施工人員和施工設備的安全性，保證了施工過程的安全化和規范化。

結語：

在社會主義發展的過程中，水文水資源的工程項目建設在社會主義建設中起到了很大的作用，國家的繁榮與發展也需要水文水資源建設的推動和支持。加強水文水資源建設項目管理的工作，意義非常重大，有利于水文水資源建設項目未來的發展。

參考文獻：

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