如何有效實現遼寧水文跨越發展分析

【摘要】水文事業屬于推動國家建設以及社會發展的重要基礎性行業，給各行業的發展供給出了良好的基礎資料和服務。而隨著各行業的發展，社會形勢以及水文工作任務正在逐漸發生著轉變，這就要求水文工作的開展要站在全面服務的層次，探索工作效果完善化、服務優質化的新方向。在完善各種相關制度的基礎之上，要將各種現代高新科技融入到水文工作當中，促進工作效果的進一步提升。本文主要結合遼寧地區的水文條件探討了水文事業跨越發展的戰略措施。

【關鍵詞】遼寧省；水文事業；發展；戰略目標

1、遼寧水文發展歷程

清光緒二十八年，清政府于海城牛莊設立了水文測候所，繼而對降雨情況進行監測。自此，開始遼寧水文的發展歷程，已然經歷了百年的發展。遼寧省絕大部分地區處在溫帶半濕潤與半干旱季風氣候區域當中，地勢主要自東北向西南而傾斜，東側和西側主要是山地與丘陵，中部則是長方形的遼河平原，境內包括大小河流共四百余條，流域面積超過一千平方公里的河流有四十八條，主要包括遼河、鴨綠江、渾河以及大洋河等，全省的水資源總量為三百四十二億立方米，常年平均降雨量在四百到一千二百毫米之間。因為降水量在時空分布方面顯得不夠均勻，洪災和旱災等自然災害頻發。自然條件的復雜性以及水文特征的獨特性決定了在遼寧地區開展水文工作所具備的重要性與復雜性。目前，遼寧省水文監測和巡測機構已經較為健全，獲得了水文、水資源在調查評價方面的甲級資質等多方面認證。

2、遼寧水文發展的戰略目標

在遼寧水文發展的進程當中需要積極滿足水利發展以及社會經濟發展所呈現的需求，將其作為重點，對其公共服務職能進行突出，建立健全防洪安全監測制度，實現水文預測以及預報整體水平的提升，從而滿足防災減災、為人民安全提供保障方面的需求。對水文水資源的監測以及評價進行強化依據資源承載以及環境承載方面的實際能力，給經濟社會的發展結構、規模以及布局供給出合理化建議，更好的滿足水資源管理以及保護方面所呈現的需求。積極對水生態展開監測，從而滿足生態、環境的保護以及修復需求。構建起更為科學、合理的水資源信息共享以及服務體系，逐步形成集現代水資源預測、評價、管理以及服務為一體的基本體系。以此來提高水文綜合服務方面的能力，為經濟社會的發展形成良好的助力，將社會發展過程中所遇到的水資源短缺、水土流失、環境惡化以及洪澇災害等問題形成良好的解決，讓社會經濟實現可持續發展。

3、實現遼寧水文跨越發展的戰略措施

3.1服務類型的轉換

要積極探索從技術導向型轉向服務導向型的水文，從數據服務型轉向成果服務型的水文，從行業轉向社會水文。水文工作所需面臨的服務對象非常廣泛，跟民生問題之間具有非常大的聯系，多年以來，水文工作一直為社會的進步和國民經濟的發展提供著水文資料以及技術服務，促進了農業、工業生產以及產業結構的調整。不過，隨著現代經濟社會的不斷發展，各個行業對于水文相關工作提出了較之以往更高的要求，不僅出現了一些新的問題，很多老問題也顯得更加突出。必須要積極適應新形勢所呈現的變化，供給出更為完善的服務，這也就要求水文工作要實現由技術導向類型轉變為服務導向類型，要積極突破水文發展的范疇對各行業所呈現出的需求進行分析，更為全面的了解服務對象的實際發展情況，將以往被動服務轉變為主動服務，結合需求制定發展方向。

3.2做好自身的能力建設

在防汛測報工作當中需要積極構建并完善洪水預報和測報系統、監視和會商系統，讓洪水、山洪預警系統以及主要河道變化分析系統顯得更為完善。而就水資源的監測方面來說，需要對大型灌區水量、地下水以及動態監測等各方面系統加以積極的構建。對于水環境以及水生態的監測來說，需要積極展開關于水功能區水質監測功能構建。在水文巡檢工作當中，需要促進各個基地的建設，重點在于應急機動監測功能的構建。就水文水資源相關信息的共享以及服務系統構建來說，也要積極推動相應系統的建設。

3.3保障措施的完善

《中華人民共和國水文條例》在頒布以及實施之后，讓水文工作實現了有法可依，逐漸步入了規范管理的新型發展階段，能夠更好的為水文事業健康的發展形成保障。不過，應該意識到水文方面的法律法規還沒有形成一套十分完整的體系，與其配套的各種規章以及規范性文件還沒有正式出臺，在執法能力以及執法團隊構建方面還需要作出很大的努力。隨著各種現代高新科技的發展，水文監測設備、技術以及工藝呈現出了日新月異的發展態勢，這也就給本行業從業人員提出了更高的要求，應該積極促進員工綜合能力的提升，將各種現代科技融入到水文工作當中，從而更好的滿足于目前水文事業所呈現的發展需求，給水文事業發展供給出良好的支撐。要積極改善水文監測的環境，讓水文部門跟氣象部門、環保部門以及災害防御部門等實現資源共享和優勢互補。

面對目前新的發展形勢和新的挑戰，遼寧水文工作在今后的發展過程當中，需要將科學發展觀作為基本導向，始終圍繞對和諧社會構建的需求，結合水利中心工作以及社會經濟發展所呈現的要求，從法制建設的層面，將《中華人民共和國水文條例》作為基礎，逐步構建起水文方面的法律法規體系。在體制機制方面則要進一步將管理體制理順，在管理方面做出不斷的創新，對于基礎設施的建設方面則要利用網站進行優化和調整，進一步提升對水文資源進行監測的能力。此外，還要積極構建水文水資源方面的信息服務體系，在科學研究以及專業人才團隊的構建方面投入更多的時間和精力，更好的促進遼寧水文事業發展，積極實現水文工作的現代化。

結束語：

總而言之，面對新的社會發展形勢，遼寧水文事業需要積極結合省內水文條件，繼而參考社會發展以及各行業發展所呈現的需求，對水文事業做出合理化轉型，促進各行業更好的發展。相關從業人員應該積極探索，對國外的一些先進發展經驗和理念加以借鑒，繼而與我國水文事業發展的整體情況相結合，創建出一套更加符合我國國情的水文事業發展體系，為國家經濟建設注入源源不斷的活力。

參考文獻：

[1]徐鳳琴，肇鑫，徐敏.遼寧水文遙測系統建設及其應用[J].氣象水文海洋儀器，2011，28（02）：65-67+70.

[2]王殿武.遼寧水文發展戰略的思考[J].中國水利，2009（S1）：8-9+70.

作者簡介：鐘卓（1983.7-），男，漢族，遼寧葫蘆島人，本科，研究方向：水文與水資源。