淺析農(nóng)田水利工程的建與管

鮑文強(qiáng) 李枝鎮(zhèn)

【摘要】現(xiàn)階段，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展。但是，在其發(fā)展過程中也面臨一些問題，特別是在農(nóng)村水利建設(shè)過程中存在的問題更加突出，如在管理方式和基礎(chǔ)設(shè)施方面存在漏洞。因此，如何建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)村農(nóng)田水利設(shè)施是目前亟待解決的問題。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)田；水利工程；建與管

1、加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)的重要意義

1.1可以切實(shí)提升農(nóng)村農(nóng)田的抗旱能力

加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)可以使多余的水資源儲(chǔ)藏在農(nóng)田土壤中，保持農(nóng)田土壤中的水分，并且水利工程具有的蓄水功能能夠切實(shí)解決干旱無雨季節(jié)造成的農(nóng)田缺水問題，切實(shí)解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”的問題。

1.2可以切實(shí)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力

農(nóng)田水利工程作為基層農(nóng)業(yè)設(shè)施的主要構(gòu)成部分之一，是提升我國(guó)基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的關(guān)鍵基礎(chǔ)和先決條件；并且有著良好的防洪防澇功能，能夠切實(shí)提升我國(guó)基層農(nóng)業(yè)抵抗自然災(zāi)害的能力。加強(qiáng)農(nóng)田水利工程的建設(shè)，能夠極大地推動(dòng)我國(guó)基層農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，確保糧食的安全生產(chǎn)，保證我國(guó)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展。

1.3農(nóng)田水利工程建設(shè)助力新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展

自全面提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村以來，國(guó)家和社會(huì)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療、文化等多個(gè)方面更加重視。其中，不斷加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)在推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)方面起到了不可忽視的積極作用，并且在新農(nóng)村發(fā)展腳步逐漸加快的情況下，農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也遇到了更大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。由于農(nóng)業(yè)是農(nóng)民最主要的經(jīng)濟(jì)來源，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，與新農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展有著緊密聯(lián)系。

2、農(nóng)田水利工程施工存在的問題

2.1 設(shè)計(jì)考慮不全面

在開展施工設(shè)計(jì)工作之前，應(yīng)當(dāng)先具體研究施工項(xiàng)目及施工地點(diǎn)的水文地質(zhì)等相關(guān)信息，然后進(jìn)入招投標(biāo)環(huán)節(jié)，然后就可以開始設(shè)計(jì)施工圖紙，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行完善，使項(xiàng)目?jī)?nèi)容更加細(xì)化與深入化。但在農(nóng)田水利工程的設(shè)計(jì)并非如此，更多地只是在設(shè)計(jì)階段就提出項(xiàng)目施工的具體方案，但問題是并沒有針對(duì)方案進(jìn)行實(shí)操性和可行性分析與研究。等按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工時(shí)，由于設(shè)計(jì)方案的不完善，引發(fā)了許多問題，嚴(yán)重耽誤了施工進(jìn)度。

2.2 施工管理達(dá)不到要求

目前，很多水利工程都是因?yàn)楣芾聿粔虻轿欢斐善涫艿絿?yán)重?fù)p壞，施工過程中沒有對(duì)影響因素進(jìn)行充分考慮，比如說水利工程尺寸和厚度等，事先沒有做好實(shí)地勘察工作。不少水利工程一旦出現(xiàn)損壞的情況，技術(shù)維修人員往往只是針對(duì)漏洞進(jìn)行修補(bǔ)，并未對(duì)漏洞產(chǎn)生原因進(jìn)行深入分析和研究，導(dǎo)致漏洞問題仍然會(huì)再次出現(xiàn)。究其原因，是因?yàn)樗こ坦芾聿坏轿凰隆?/p>

2.3 前期準(zhǔn)備工作不足

為達(dá)到更好的施工效果，促進(jìn)施工技術(shù)得到有效應(yīng)用，施工前需對(duì)施工場(chǎng)地進(jìn)行全面的、科學(xué)的勘察和檢測(cè)，判斷工程項(xiàng)目是否可行，判斷施工方案是否合理。然而，對(duì)于我國(guó)現(xiàn)在的水利工程來說，多重因素影響了水利工程施工前期的準(zhǔn)備工作，如設(shè)計(jì)圖和可行性分析不能全面開展，加之很多企業(yè)為了降低成本，只是根據(jù)現(xiàn)有資料對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行分析，極少會(huì)考慮到現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，這就導(dǎo)致前期分析不夠準(zhǔn)確，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況不夠了解，進(jìn)而嚴(yán)重影響了施工進(jìn)程。

3、鄄城縣自然經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況

3.1地形地貌

鄄城縣位于山東省菏澤市北部，西部和北部被黃河包圍。屬黃河沖積平原，受黃河決口影響，急流沖刷，緩流淤積，形成自然流勢(shì)溝，多為西南東北流向。鄄城縣地勢(shì)西高東低，最高處海拔高程53m，最低處46m，自然坡降為1/5000～1/7000。

3.2水文氣象

鄄城縣處于北溫帶，屬于典型的溫帶季風(fēng)性大陸氣候，春暖、夏熱、秋涼、冬冷，四季分明。年平均降雨量為589.2mm，全年平均日照時(shí)數(shù)為2532.7小時(shí)，歷年平均溫度13.5度，多年平均蒸發(fā)量為1290.2mm。

4、現(xiàn)代農(nóng)村農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)對(duì)策

4.1注重薄弱環(huán)節(jié)的建設(shè)

要將農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)田水利建設(shè)三者有效結(jié)合起來，將耕地質(zhì)量建設(shè)、土地整改和農(nóng)田水利建設(shè)三者有效結(jié)合起來。在資金投入方面，當(dāng)?shù)卣o予足夠的資金支持，有效解決現(xiàn)代農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)的資金短缺問題。針對(duì)工程缺水問題，政府應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況來制訂解決方案，有利于相關(guān)問題的有效解決。另外，應(yīng)逐步提升防洪抗旱方面的能力，并合理制訂應(yīng)急方案。

4.2統(tǒng)一布局、科學(xué)規(guī)劃，促進(jìn)整體效益的有效發(fā)揮

在現(xiàn)代農(nóng)村農(nóng)田水利工程建設(shè)的初期階段，政府的相關(guān)設(shè)計(jì)應(yīng)在統(tǒng)一規(guī)劃思想的基礎(chǔ)上進(jìn)行，促進(jìn)新建工程配套于原有工程，同時(shí)充分利用先進(jìn)的成果和技術(shù)，積極探究有效的建設(shè)形式，充分發(fā)揮水利工程的最大效益。

4.3積極完善投資機(jī)制

受農(nóng)村稅收改革的影響，公共財(cái)政應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)的支持力度。因此，在農(nóng)業(yè)建設(shè)方案的改革實(shí)踐過程中，政府應(yīng)積極完善投資機(jī)制。在前期投入期間，應(yīng)不斷增加資金投入。此外，各地區(qū)需要積極利用各項(xiàng)投入政策，促進(jìn)配套資金和項(xiàng)目補(bǔ)助資金能夠足額、及時(shí)到位，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的建設(shè)積極性，從而促進(jìn)水利建設(shè)順利進(jìn)行。

4.4加強(qiáng)宣傳力度

在農(nóng)田水利工程建設(shè)期間，政府應(yīng)借助于各種形式來積極宣傳水利建設(shè)相關(guān)內(nèi)容，有效增強(qiáng)農(nóng)民的水利工程保護(hù)意識(shí)，形成良好的保護(hù)和利用氛圍，使得水利工程最大程度地發(fā)揮其效益，更好地為人民服務(wù)。

4.5注重現(xiàn)有水利工程的管護(hù)工作

首先，做好相關(guān)法律法規(guī)宣傳工作，既要防止自然災(zāi)害的影響，也要注意人為損害的防止，做到主次分明。其次，強(qiáng)化對(duì)工程設(shè)施的管理，工程設(shè)施管理的內(nèi)容和范圍往往較為廣泛，如針對(duì)水利工程設(shè)施，通過工程分布圖的繪制實(shí)現(xiàn)分類排列，關(guān)鍵區(qū)域的水利工程，還應(yīng)采取掛牌和專人管理的舉措，以保證工程質(zhì)量和良好的設(shè)施性能。最后，加強(qiáng)對(duì)管護(hù)資金的使用管理。保證水利工程管理和維護(hù)方面的資金充足，尤其是日常維修保養(yǎng)費(fèi)用，必須提供一定的保障，可通過請(qǐng)示上級(jí)安排、村委會(huì)集資等方式募集資金。同時(shí)還要對(duì)資金使用加強(qiáng)監(jiān)管，每筆資金使用都有明確記錄，對(duì)資金使用情況進(jìn)行公示，確保管護(hù)資金真正用到實(shí)處。

總之，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在迅速發(fā)展，農(nóng)田水利工程施工技術(shù)也有所發(fā)展，大量科學(xué)有效的施工技術(shù)得到了廣泛的應(yīng)用，農(nóng)田水利工程也因此得到了進(jìn)一步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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