主動(dòng)講好“中國(guó)故事”：新時(shí)代軍事外交的責(zé)任擔(dān)當(dāng)

習(xí)近平出席2018年全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議并發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，要不斷提升中華文化影響力，把握大勢(shì)、區(qū)分對(duì)象、精準(zhǔn)施策，主動(dòng)宣介新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，主動(dòng)講好中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的故事，中國(guó)人民奮斗圓夢(mèng)的故事，中國(guó)堅(jiān)持和平發(fā)展合作共贏的故事，讓世界更好地了解中國(guó)。隨著中國(guó)軍隊(duì)不斷走出國(guó)門，對(duì)如何主動(dòng)講好“中國(guó)故事”具有重要的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。這就需要我軍在對(duì)外軍事交往中，講好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音，提高軍事軟實(shí)力和軍事文化影響力，以系統(tǒng)思維和全局觀念書寫宣傳思想工作新篇章。①

一、在軍事外交中講好“中國(guó)故事”：內(nèi)容上把握大勢(shì)

習(xí)主席在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位。這就意味著近代以來(lái)久經(jīng)磨難的中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，迎來(lái)了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景。這表明，在中國(guó)軍事外交中講好“中國(guó)故事”，就要把握新時(shí)代，從內(nèi)容上要主動(dòng)宣介新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，主動(dòng)講好中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的故事、中國(guó)人民奮斗圓夢(mèng)的故事、中國(guó)堅(jiān)持和平發(fā)展合作共贏的故事，讓世界更好地了解中國(guó)。

（一）宣介新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想

習(xí)近平總書記所作的十九大報(bào)告把十八大以來(lái)黨的理論創(chuàng)新成果概括為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想把中國(guó)特色社會(huì)主義和實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興有機(jī)貫通起來(lái)，深刻回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一系列重大問(wèn)題，為中國(guó)特色社會(huì)主義注入了新的科學(xué)內(nèi)涵，進(jìn)一步彰顯了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的蓬勃生機(jī)和活力。

大家知道，2017年是十月革命勝利100周年。100年來(lái)，世界社會(huì)主義既有高歌猛進(jìn)，又有坎坷反復(fù)，特別是蘇聯(lián)解體、東歐劇變后，世界社會(huì)主義遭受重大曲折。當(dāng)時(shí)，唱衰中國(guó)的論調(diào)不絕于耳，有人甚至預(yù)言中國(guó)幾年內(nèi)就會(huì)改變顏色。但是，中國(guó)非但沒(méi)有垮下去，反而蒸蒸日上，科學(xué)社會(huì)主義在中國(guó)煥發(fā)出強(qiáng)大生機(jī)活力。這里面最根本的原因，就是我們黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力、堅(jiān)如磐石。

作為國(guó)家的武裝力量，軍隊(duì)從來(lái)就是為統(tǒng)治階級(jí)的政治服務(wù)的，不存在什么“超階級(jí)”軍隊(duì)，當(dāng)然也不存在什么“超階級(jí)”或“非政治”的軍事。這決定了中國(guó)特色社會(huì)主義思想必然是中國(guó)軍事外交的重要內(nèi)容。這就需要在中國(guó)軍隊(duì)在對(duì)外交往中，宣介新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。在許多重大原則問(wèn)題上旗幟鮮明地堅(jiān)持和捍衛(wèi)馬克思主義，理直氣壯地駁斥各種奇談怪論。我們軍人在國(guó)際社會(huì)中積極宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化的“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家政權(quán)安全、制度安全。

（二）主動(dòng)講好中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的故事

在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生了全方位、開(kāi)創(chuàng)性、深層次、根本性的歷史性變革，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力、綜合國(guó)力、國(guó)際影響力和人民獲得感顯著提升，黨的面貌、國(guó)家的面貌、人民的面貌、軍隊(duì)的面貌、中華民族的面貌發(fā)生了前所未有的變化。②

黨的十八大以來(lái)，我軍不斷發(fā)展高新技術(shù)武器裝備，國(guó)防科技和武器裝備建設(shè)加快由跟跑并跑向并跑領(lǐng)跑轉(zhuǎn)變，我國(guó)自主設(shè)計(jì)建造的航空母艦出塢下水，殲-20、運(yùn)-20等一批先進(jìn)武器裝備列裝部隊(duì)，天河二號(hào)超級(jí)計(jì)算機(jī)、北斗二號(hào)衛(wèi)星工程等一批關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破。特別是黨中央、習(xí)主席領(lǐng)導(dǎo)指揮一系列重大軍事行動(dòng)，開(kāi)展釣魚島維權(quán)斗爭(zhēng)，劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)，組織海空力量出島鏈常態(tài)巡航和搶險(xiǎn)救災(zāi)、國(guó)際維和，實(shí)施海外護(hù)航撤僑行動(dòng)，建立吉布提海外保障基地，加強(qiáng)邊境管控、反恐維穩(wěn)等，有效維護(hù)了國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。這就需要在中國(guó)軍事外交中主動(dòng)講好國(guó)防實(shí)力大幅提升的故事，提振國(guó)威軍威，增強(qiáng)民族自信心自豪感。

（三）主動(dòng)講好中國(guó)人民奮斗圓夢(mèng)的故事

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：“不忘初心，方得始終”。中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是近代以來(lái)中華民族最偉大的夢(mèng)想。中國(guó)共產(chǎn)黨一經(jīng)成立，就把實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義作為黨的最高理想和最終目標(biāo)，義無(wú)反顧肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行了艱苦卓絕的斗爭(zhēng)，譜寫了氣吞山河的壯麗史詩(shī)。中國(guó)在短短30多年里擺脫貧困并躍升為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，徹底擺脫被開(kāi)除球籍的危險(xiǎn)，創(chuàng)造了人類社會(huì)發(fā)展史上驚天動(dòng)地的發(fā)展奇跡，使中華民族煥發(fā)出新的蓬勃生機(jī)。

在富國(guó)的同時(shí)，習(xí)主席進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“強(qiáng)國(guó)夢(mèng)對(duì)軍隊(duì)來(lái)講也是強(qiáng)軍夢(mèng)。沒(méi)有一個(gè)鞏固的國(guó)防，強(qiáng)國(guó)夢(mèng)就難以真正實(shí)現(xiàn)。”③強(qiáng)國(guó)必須強(qiáng)軍，并不意味著軍強(qiáng)必霸、國(guó)強(qiáng)必霸；建設(shè)同我國(guó)國(guó)際地位相稱、同國(guó)家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國(guó)防和強(qiáng)大軍隊(duì)，并不意味著超越國(guó)力承載限度去強(qiáng)軍。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“世界潮流，浩浩蕩蕩，順之則昌，逆之則亡”“什么是當(dāng)今世界的潮流？答案只有一個(gè)，那就是和平、發(fā)展、合作、共贏。中國(guó)不認(rèn)同‘國(guó)強(qiáng)必霸的陳舊邏輯”，“中國(guó)將堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路”。④在黨的十九大上，習(xí)近平進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)發(fā)展不對(duì)任何國(guó)家構(gòu)成威脅。中國(guó)無(wú)論發(fā)展到什么程度，永遠(yuǎn)不稱霸，永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張。”

在富國(guó)必須強(qiáng)軍的背景下，習(xí)主席高度重視軍事外交工作，2015年1月親切接見(jiàn)全軍外事工作會(huì)議和武官工作會(huì)議代表，強(qiáng)調(diào)要全面貫徹黨的外交大政方針，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)軍事外交新局面，不斷為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)。這就需要在中國(guó)軍事外交中，主動(dòng)講好“中國(guó)夢(mèng)”“強(qiáng)軍夢(mèng)”的故事，為建設(shè)世界一流軍隊(duì)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)。

（四）主動(dòng)講好中國(guó)堅(jiān)持和平發(fā)展合作共贏的故事

十九大報(bào)告中，習(xí)主席指出，堅(jiān)持和平發(fā)展道路，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。中國(guó)將高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，恪守維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的外交政策宗旨，堅(jiān)定不移在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上發(fā)展同各國(guó)的友好合作，推動(dòng)建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系。

面對(duì)國(guó)際格局和國(guó)際關(guān)系的深度調(diào)整，面對(duì)局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā)、人類需要應(yīng)對(duì)許多共同挑戰(zhàn)的外部環(huán)境，我軍是新安全理念的忠實(shí)踐行者，致力于發(fā)展同以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系相適應(yīng)的新型軍事關(guān)系。我軍與大國(guó)軍事關(guān)系穩(wěn)中求進(jìn)，與周邊國(guó)家軍事關(guān)系不斷深化，與發(fā)展中國(guó)家軍事關(guān)系進(jìn)一步鞏固。同時(shí)，中國(guó)軍隊(duì)面對(duì)全球性安全挑戰(zhàn)，積極履行同中國(guó)國(guó)際地位相稱的責(zé)任和義務(wù)，為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體積極貢獻(xiàn)力量，以實(shí)際行動(dòng)和擔(dān)當(dāng)講好“中國(guó)故事”。

二、在軍事外交中講好“中國(guó)故事”：對(duì)象上區(qū)分對(duì)待

軍事外交是指雙邊和多邊軍事代表團(tuán)（組）的互訪活動(dòng)，在禮賓上構(gòu)成主賓關(guān)系。主是接待外國(guó)來(lái)賓的東道主，是迎賓的主體；賓是外國(guó)來(lái)訪的客人，是接受東道國(guó)歡迎的客體。在軍事外交中，不論是賓客還是主人，交往活動(dòng)的人員大致可以分為一個(gè)層次：高層、中層和下層。講好“中國(guó)故事”，就要根據(jù)不同的對(duì)象特點(diǎn)區(qū)分對(duì)待。

（一）從高層對(duì)象看，講好“中國(guó)故事”要體現(xiàn)軍事行動(dòng)的權(quán)威性

高層軍事外交，是指國(guó)家軍隊(duì)高層領(lǐng)導(dǎo)人的對(duì)外活動(dòng)。軍隊(duì)高層領(lǐng)導(dǎo)是軍事外交的統(tǒng)帥層、決策層。他們通常包括軍事統(tǒng)帥部領(lǐng)導(dǎo)人、軍事將帥、國(guó)防部領(lǐng)導(dǎo)人、軍兵種領(lǐng)導(dǎo)人、戰(zhàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人、高等軍事學(xué)府領(lǐng)導(dǎo)人等。根據(jù)授權(quán)，高層軍事領(lǐng)導(dǎo)人在外交活動(dòng)中貫徹執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的對(duì)外政策，可能代表國(guó)家和軍隊(duì)表態(tài)，公開(kāi)發(fā)表談話或文章，回答記者提問(wèn)，向?qū)Ψ桨l(fā)出邀清或接受邀請(qǐng)，同雙方會(huì)見(jiàn)，會(huì)談，談判，達(dá)成口頭或書面協(xié)議等。⑤

黨的十八大以來(lái)，軍事外交中非常重視軍隊(duì)高層領(lǐng)導(dǎo)交往。2013年3月，習(xí)近平擔(dān)任國(guó)家主席后首次出訪就選擇了俄羅斯，更是成為首位到訪俄羅斯國(guó)防部并參觀俄武裝力量作戰(zhàn)指揮中心的外國(guó)元首。兩國(guó)軍事協(xié)作的頂峰是“海上聯(lián)合-2013”聯(lián)合演習(xí)和“和平使命-2013”聯(lián)合反恐演習(xí)。2013年6月，習(xí)主席與奧巴馬總統(tǒng)在安納伯格莊園會(huì)晤時(shí)，首次就構(gòu)建不沖突、不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏的中美新型大國(guó)關(guān)系達(dá)成重要共識(shí)，同時(shí)提出要改善和發(fā)展兩軍關(guān)系，推進(jìn)新型軍事關(guān)系建設(shè)。2016年11月21日，許其亮?xí)?jiàn)印度陸軍參謀長(zhǎng)，雙方希望兩國(guó)陸軍繼續(xù)加強(qiáng)邊境管控與邊防合作，維護(hù)邊境地區(qū)和平與安寧。2017年3月16日，范長(zhǎng)龍會(huì)見(jiàn)馬基斯坦陸軍參謀長(zhǎng)，中方感謝巴方在經(jīng)濟(jì)走廊安保方面付出的積極努力，中巴雙方愿意加強(qiáng)軍事合作，堅(jiān)決打擊恐怖勢(shì)力。2018年4月24日下午，許其亮?xí)?jiàn)俄羅斯國(guó)防部長(zhǎng)。在上合組織實(shí)現(xiàn)歷史性擴(kuò)員、進(jìn)入新發(fā)展階段的背景下，中俄跟南非要加強(qiáng)戰(zhàn)略協(xié)作，始終秉持“上海精神”，進(jìn)一步增強(qiáng)上合組織凝聚力。

通過(guò)上述事例可能看出，不論是從出訪，還是來(lái)訪看，軍隊(duì)高層領(lǐng)導(dǎo)能站在國(guó)際軍事戰(zhàn)略和國(guó)家軍事戰(zhàn)略的高度，代表國(guó)家的最高利益，掌握著軍事外交的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，其外交上的言行舉動(dòng)具有權(quán)威性、主動(dòng)性和決定性。

（二）從中層對(duì)象看，講好“中國(guó)故事”要體現(xiàn)軍事交往的影響力

軍事外交的中層是指軍事交往中的代表層、實(shí)權(quán)層、參謀層。這個(gè)層次通常包括：軍隊(duì)外事主管機(jī)關(guān)的部、局、處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及主管參謀；臨時(shí)派出或常駐國(guó)外的軍事外交代表，如武官、軍事顧問(wèn)、軍事專家、軍事觀察員等。他們的軍事外交任務(wù)通常是，根據(jù)上級(jí)指示和授權(quán)進(jìn)行外交辦案，對(duì)外開(kāi)展外交活動(dòng)，執(zhí)行對(duì)外工作任務(wù)，向上級(jí)反映情況，提供情報(bào)保障，提出有說(shuō)服力的建議，擬訂外交活動(dòng)方案等。

黨的十八大以來(lái)，中層在軍事交往中發(fā)揮著重要作用。2015年7月6日，中國(guó)與印度兩軍就建立總部間熱線電話舉行磋商。這是雙方推動(dòng)落實(shí)兩國(guó)政府《邊防合作協(xié)議》，加強(qiáng)邊防合作進(jìn)行的工作層接觸。2016年12月14日，西部戰(zhàn)區(qū)代表團(tuán)訪問(wèn)緬甸。中方對(duì)緬北武裝沖突給中國(guó)邊民造成傷害表示關(guān)切，希望緬方加強(qiáng)邊境管控，防止流彈落入中國(guó)境內(nèi)，保持中緬邊境和平安寧。2018年6月2日，中國(guó)專家在“香會(huì)”上積極闡述亞太長(zhǎng)治久安的“中國(guó)方案”，努力為實(shí)現(xiàn)亞太地區(qū)的持久和平與穩(wěn)定作出自己的貢獻(xiàn)。

總之，軍事外交的中層是上層決策的參謀，又是執(zhí)行上層決策，進(jìn)行外交辦案的實(shí)權(quán)人物，其外交上的言行具有代表性、可靠性和影響性。在國(guó)際軍事交往中，這一層人物掌握著軍事外交的實(shí)權(quán)，對(duì)上、對(duì)下、對(duì)外都產(chǎn)生影響力。

（三）從下層對(duì)象看，講好“中國(guó)故事”要體現(xiàn)國(guó)家的外交政策和軍隊(duì)的精神風(fēng)貌

這一層是指軍事外交的執(zhí)行層、辦事層、禮儀層。這一層人通常包括：隨團(tuán)或隨艦出訪的普通官兵，體育、藝術(shù)、科技、學(xué)術(shù)團(tuán)組的一般專業(yè)人員，國(guó)內(nèi)執(zhí)行外事任務(wù)的一般工作人員，儀仗隊(duì)、儀仗兵，迎接外賓參觀的基層人員、外賓接待、招待人員等。

黨的十八以來(lái)，軍事外交的下層在軍事交往中展示了新興大國(guó)的良好形象。一是在聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)中體現(xiàn)大國(guó)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。近年來(lái)，我軍參與維和力度逐步加大，2013年首次派出安全部隊(duì)，2015年首次派出成建制步兵營(yíng)，截至目前，共約2400名官兵在8個(gè)任務(wù)區(qū)執(zhí)行任務(wù)，人數(shù)在安理會(huì)常任理事國(guó)中居首位。我維和官兵大多戰(zhàn)斗在自然條件艱苦和安全形勢(shì)緊張的地區(qū)，2016年駐馬里和南蘇丹維和分隊(duì)3名士兵壯烈犧牲，為維護(hù)世界和平獻(xiàn)出寶貴生命。他們以生命為代價(jià)，為飽受戰(zhàn)火蹂躪的維和任務(wù)區(qū)民眾撐起一片片和平的藍(lán)天。二是在海外護(hù)航行動(dòng)中深化國(guó)際安全合作。亞丁灣、索馬里海域護(hù)航行動(dòng)是我國(guó)承擔(dān)國(guó)際義務(wù)與維護(hù)國(guó)家利益相結(jié)合的成功實(shí)踐。到2016年已派出26批護(hù)航編隊(duì)共83艘次，安全護(hù)送近6300艘中外船舶，外國(guó)船舶達(dá)到一半，救助遇險(xiǎn)船只50余艘。三是在國(guó)際災(zāi)難救援行動(dòng)中彰顯人道主義精神。近年來(lái)，我軍根據(jù)政府統(tǒng)一安排，向古巴、巴基斯坦、菲律賓等國(guó)提供價(jià)值近2億元人民幣的應(yīng)急救援物資。在也門戰(zhàn)事期間，中國(guó)軍艦首次直接靠泊交戰(zhàn)區(qū)域港口，安全撤離600余名我國(guó)公民及279名外國(guó)公民。在西非埃博拉疫情防控、馬航失聯(lián)航班搜尋、馬爾代夫首都“水荒”救援、尼泊爾地震救援等行動(dòng)中，我軍部隊(duì)迅即馳援，連續(xù)奮戰(zhàn)，展現(xiàn)了過(guò)硬的專業(yè)素養(yǎng)和大愛(ài)無(wú)疆的精神。

可見(jiàn)，軍事外交的下層奉命執(zhí)行外交、外事任務(wù)，雖然無(wú)權(quán)代表軍隊(duì)表態(tài)，但卻能以自己的言行舉動(dòng)體現(xiàn)國(guó)家的外交政策和軍隊(duì)的精神風(fēng)貌。雖然他們執(zhí)行外事任務(wù)帶有臨時(shí)性、事務(wù)性和禮儀特點(diǎn)，但能體現(xiàn)軍威、國(guó)威以及國(guó)格、人格。

三、在軍事外交中講好“中國(guó)故事”：手段上精準(zhǔn)施策

黨的十八大以來(lái)，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)生了深刻變化，我軍使命任務(wù)的不斷拓展，這對(duì)軍事外交的主動(dòng)性、針對(duì)性、快捷性以及覆蓋面、影響力都提出了更高要求。

（一）講好“中國(guó)故事”要主動(dòng)設(shè)置議題

議題設(shè)置是影響輿論的“風(fēng)向標(biāo)”，主動(dòng)設(shè)置好的議題，可以有效引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。過(guò)去，國(guó)際輿論主要議題往往被西方大國(guó)操縱，我們有時(shí)只能被動(dòng)應(yīng)對(duì)。近年來(lái)，我國(guó)加大了主動(dòng)設(shè)置議題力度，取得了很好效果。以2018年為例，截止到目前，中國(guó)新聞發(fā)言人談話，主要有五個(gè)議題《發(fā)言人吳謙就美擅入黃巖島鄰近海域發(fā)表談話》《發(fā)言人任國(guó)強(qiáng)就美“核態(tài)勢(shì)審議報(bào)告”發(fā)表談話》《發(fā)言人就美取消邀清中方參加環(huán)太軍演發(fā)表談話》《發(fā)言人就美2019財(cái)年國(guó)防授權(quán)法案發(fā)表談話》《國(guó)防部發(fā)言人就美涉華軍事與安全報(bào)告發(fā)表談話》等，這些談話主題突出，有效回應(yīng)涉及國(guó)家核心利益的問(wèn)題。因此，我們主動(dòng)設(shè)置“焦點(diǎn)議題”“轉(zhuǎn)移議題”“反制議題”，能夠更好地引導(dǎo)國(guó)際輿論，化解不利輿論，掌控話語(yǔ)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。

（二）講好“中國(guó)故事”要影響目標(biāo)受眾

軍事外交的對(duì)象是國(guó)外受眾，其成效不僅體現(xiàn)在讓國(guó)外受眾聽(tīng)得到，更重要的是讓國(guó)外受眾聽(tīng)得進(jìn)、聽(tīng)得懂，并易于接受。軍事外交工作只有堅(jiān)持內(nèi)外有別、外外有別，貼近國(guó)外受眾，有的放矢，對(duì)癥下藥，才能增強(qiáng)影響目標(biāo)受眾的能力和成效。這些年來(lái)，隨著中國(guó)國(guó)防費(fèi)的增加，引起一些國(guó)家的擔(dān)心和疑慮，國(guó)際上存在著“中國(guó)軍事威脅論”等不同聲音。針對(duì)這些甚囂塵上的謬論，中國(guó)政府在1995年發(fā)布《中國(guó)的軍備控制與裁軍》白皮書的基礎(chǔ)上，又先后于1998年、2000年、2002年、2004年、2006年、2008年、2010年、2012年和2013年發(fā)布國(guó)防白皮書，2015年《中國(guó)的軍事戰(zhàn)略》白皮書，并在內(nèi)容和形式上逐漸形成了自己鮮明的特色，展示了更高的透明度。發(fā)表這些政策文件，對(duì)于講好中國(guó)故事，講清中國(guó)國(guó)防費(fèi)的增長(zhǎng)是中國(guó)維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全，防止和消餌戰(zhàn)端具有良好的效果。黨的十八大以來(lái)，中外交流合作互動(dòng)愈益頻繁廣泛深入，對(duì)軍事外交影響目標(biāo)受眾的能力要求也更高。我們軍事外交要提高影響目標(biāo)受眾的能力，就必須把握國(guó)際傳播的跨國(guó)界、跨文化、跨語(yǔ)言特性，深入了解國(guó)外受眾的文化傳統(tǒng)，瞄準(zhǔn)國(guó)外受眾的關(guān)注焦點(diǎn)，貼近國(guó)外受眾的思維習(xí)慣和對(duì)中國(guó)信息的需求，根據(jù)不同國(guó)家、不同民族、不同地區(qū)受眾的特點(diǎn)，運(yùn)用他們喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，把我們的宣傳內(nèi)容與國(guó)外受眾的需求緊密結(jié)合起來(lái)，不斷增強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)效性和親和力、說(shuō)服力。

（三） 講好“中國(guó)故事”要利用掌控媒體

媒體被西方一些學(xué)者稱為“行政權(quán)、立法權(quán)、司法權(quán)”之外的第四種政治權(quán)力，對(duì)輿論的影響作用越來(lái)越大。當(dāng)前，國(guó)際社會(huì)特別是西方社會(huì)對(duì)我國(guó)我軍的了解認(rèn)識(shí)，主要來(lái)源于美聯(lián)社、《紐約時(shí)報(bào)》、CNN等西方精英媒體的宣傳報(bào)道。面對(duì)新的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，軍事外交要有效影響國(guó)際輿論，一方面，要提高媒體軍民融合水平，打破西方媒體壟斷。在充分發(fā)揮軍隊(duì)新聞媒體作用的同時(shí)，充分利用國(guó)家“一社（新華社）、兩臺(tái)（中央電視臺(tái)、中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)）、兩報(bào)（中國(guó)日?qǐng)?bào)、人民日?qǐng)?bào)海外版）”等主流媒體資源，拓展中國(guó)軍網(wǎng)、新華網(wǎng)軍事頻道、中國(guó)廣播網(wǎng)軍事頻道等對(duì)外宣傳功能，統(tǒng)籌用好傳統(tǒng)媒體和新興媒體，擴(kuò)大我國(guó)媒體在國(guó)際上的影響力和知名度。另一方面，要借力傳播，使國(guó)外境外媒體為我所用。要善于借助國(guó)際友好機(jī)構(gòu)、友好媒體、友好人士的力量開(kāi)展外宣，提高在國(guó)外“本土宣傳”成效。加強(qiáng)對(duì)西方精英媒體的宣傳，不給他們妄加猜測(cè)的機(jī)會(huì)和歪曲宣傳的理由。我軍重大活動(dòng)和典型宣傳等，可視需要組織國(guó)外境外媒體記者采訪報(bào)道，并提供必要的報(bào)道線索和資料，引導(dǎo)外媒客觀公正地報(bào)道我軍。⑥

四、結(jié)論性思考

綜上所述，黨的十八大以來(lái)，在軍事外交中深入貫徹落實(shí)習(xí)主席指示要求，積極主動(dòng)講好“中國(guó)故事”，在展示我軍良好形象、影響國(guó)際輿論方面取得了明顯成效。但我們應(yīng)看到，軍事外交工作涉及的問(wèn)題是具體的、復(fù)雜的。如何做好整體謀劃，我認(rèn)為需要把握以下三個(gè)方面：

一是要在新時(shí)代軍事外交中講好“中國(guó)故事”，必須從對(duì)內(nèi)實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”，對(duì)外構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，在國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩個(gè)大局下進(jìn)行統(tǒng)籌。

二是要在新時(shí)代軍事外交中講好“中國(guó)故事”，必須加強(qiáng)我軍軟實(shí)力建設(shè)，提高軍事外交影響國(guó)際輿論的能力和成效，把我軍軟實(shí)力全面、生動(dòng)、具體地展現(xiàn)給國(guó)際社會(huì)。

三、要在新時(shí)代軍事外交中講好“中國(guó)故事”，必須在內(nèi)容上把握大勢(shì)、對(duì)象上區(qū)分對(duì)待、方法上精準(zhǔn)施策做到有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)講述效果的最大化。

參考文獻(xiàn)：

①本報(bào)評(píng)論員：《奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代宣傳思想工作新局面》，《光明日?qǐng)?bào)》2018年8月24日，第001版。

②本書編寫組：《黨的十九大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》，人民出版社2017年版，第7頁(yè)。

③任天佑：《堅(jiān)持軍事服從政治 戰(zhàn)略服從政略》，《解放軍報(bào)》，2017年1月6日，第7版。

④習(xí)近平：《在德國(guó)科爾伯基金會(huì)的演講》，《人民日?qǐng)?bào)》2014年3月30日，第2版。

⑤楊松河：《軍事外交概論》軍事誼文出版社1999年版，第80頁(yè)。

⑥參見(jiàn)總政治部宣傳部：《探索與感悟—2010-2011年軍事對(duì)外宣傳材料匯編》，解放軍出版社2012年版，第107頁(yè)。

（作者簡(jiǎn)介：汪紅偉，國(guó)防大學(xué)政治學(xué)院軍政訓(xùn)練系副主任，大校，教授）