岱岳區水肥一體化技術應用現狀、存在問題及對策

杜曉宇

【摘要】水肥一體化技術是將灌溉與施肥融為一體的農業新技術。本文根據項目研究與實踐，對岱岳區水肥一體化現狀進行了闡述，總結工作中的主要做法、存在問題以及對策建議。

【關鍵詞】水肥一體化；岱岳區；建議

岱岳區轄9個鎮、2個街道，471個行政村（社區），人口59.86萬，總面積917.2平方公里。現有耕地面積65.28萬畝，總灌溉面積44.97萬畝，有效灌溉面積40.85萬畝，節水灌溉面積31.02萬畝，其中高效節水灌溉面積 24.12萬畝（低壓管灌23.05萬畝、噴灌0.11萬畝、微灌0.96萬畝），高效節水灌溉面積占總灌溉面積比例達53.6%。

1、水肥一體化項目應用現狀

近年來，岱岳區強化措施，加大投入，大力發展高效節水灌溉工程，提高農業用水效率，緩解水資源供需矛盾，農業抗災減災能力得到了顯著增強。通過實施高效節水灌溉省扶持項目，集中捆綁惠農資金用于農業高效節水灌溉發展，建設多個示范工程，充分發揮典型示范和輻射帶動作用， 打造“灌溉精準化、水肥一體化、節水長效化、環境生態化”的現代農田水利樣板區，引領全區高效農業發展。2016年3月，區水務局在全區范圍內對新型經營主體開展高效節水灌溉建設需求情況進行調研，結果共有32家新型經營主體提報了工程建設計劃，涉及農田面積1.3萬畝，需求總投資3110萬元，其中計劃申請上級補助資金1555萬元，剩余投資由新型經營主體自籌解決。2017年11月，又有15家新型農業經營主體自愿通過“建管一體”、“先干后補”的方式申報實施水肥一體化項目，在流轉土地內建設高標準微灌示范區4200畝，促進產業升級。

2、發展經驗與成效

2.1堅持規劃先行，節水發展思路明確。自2015年10月起，岱岳區先后啟動了《岱岳區“十三五”水利發展規劃》、《岱岳區“五水共治”規劃》等規劃編制工作，將農業灌溉“抓節水、保供水”作為今后農村水利工作的重中之重，進一步細化了高效節水灌溉發展任務目標，明確總體思路和工作重點，將水肥一體化工程設施建設由平原區向丘陵區轉移，由糧食作物種植區向高收益作物種植區轉移，為指導項目立項實施、有序推進打下了堅實基礎。十三五期間，全區計劃投資2.8億元，新增、改善高效節水灌溉面積17萬畝。

2.2創新扶持政策，吸引社會資本。在資金投入上制定了創新性的扶持政策，轉變了以往政府大包大攬的投資方式，以政府和新型農業經營主體1∶1的出資比例，鼓勵新型農業經營主體參與水肥一體化工程建設，充分發揮出財政資金的引導和撬動作用，進一步增強了我區農村水利投融資的內生動力和發展后勁。隨著岱岳區高效節水灌溉示范縣建設的宣傳影響和高效節水工程的普及和發展壯大，對引領新型農業經營主體投資興建高效節水灌溉工程起到了積極的引導作用。

2.3借助區位優勢，發展特色產業。獨特的區位優勢和優良的農業資源為岱岳區高效節水灌溉工作的發展壯大提供了得天獨厚的條件。借助北依泰山、南臨汶水、兩湖相間的區位優勢，帶動一批新型經營主體參與高效節水灌溉，形成特色產業，融入泰山旅游，如祝陽鎮上太和村的中青松石農業園不僅推出了綠色農業、高效農業等休閑觀光農業項目，同時利用果園為基礎發展葡萄酒莊園，為當地和周邊區域群眾提供了良好的休閑娛樂場所。隨著岱岳區高效節水灌溉項目的鞏固和發展，為探索休閑農業與鄉村旅游業提供了新經驗和新做法。

3、面臨的形勢和存在問題

隨著土地經營流轉的加快，水資源利用的日趨緊張，扶持種糧家庭農場、合作社、龍頭企業等新型農業經營主體發展高效節水灌溉項目，將成為我區農業現代化發展的必由之路。而當前我區新型農業經營主體的發展還處在起步階段，進展很不平衡，參與農田水利建設和管理面臨著諸多問題，主要體現在以下方面。

3.1農民合作組織的機制不完善。大多數合作社雖有章程和機構，但缺少健全的財務管理、內部監督、收益分配等制度，沒有建立合作社專門帳戶，甚至沒有建立會計賬，活動比較松散，造成獎補資金的提報申請上遇到一些不必要的麻煩，影響了項目的順利推進。

3.2高效節水灌溉規模有待擴大。我區是農田水利大縣，群眾對于發展高效節水灌溉的需求很大，而當前的項目儲備不豐富，政策宣傳不到位，水肥一體化技術的示范帶動效應尚未得到充分發揮。

3.3核心技術研發相對滯后。水肥一體化節水灌溉技術涉及多學科，需要相關技術信息共享與融合，而現在不同部門之間缺乏足夠的交流、溝通和協作，灌溉系統與水溶肥廠家各自為戰，存在重設備、輕核心技術，重硬件、輕核心軟件的現象。

4、下一步發展的對策建議

4.1做好項目申報立項工作。針對項目儲備難以滿足農民群眾需求的問題，建議在確保投資到位的前提下，積極對上爭取，高質量編制項目建設方案，保證項目爭得來、干得了、完成好、見實效。全力滿足農民群眾對于發展高效節水灌溉工程的美好需要。

4.2推動示范基地建設進程。建議相關部門建立科技技術交流平臺，組織科研人員進行技術協作與交流，實現最新技術的信息共享。從土壤墑情監測、水溶性肥料適用、灌溉設備提升、技術模式轉換等研發、示范的各個環節開展基礎研究，對關鍵技術和關鍵設施裝備進行國外引進和國內集成創新示范，為大面積推廣奠定基礎，探索、完善本地區一體化灌溉的技術模式。

4.3加大政策宣傳引導力度。建議加強農田水利建設管理的教育和培訓，編制印發小型農田水利設計、施工和運行管理技術標準指南等，提高新型經營主體參與農田水利建設管理的能力，鼓勵新型農業經營主體與高等院校、科研機構合作，借助山東農業大學的科研技術優勢，通過現場教學等多種方式加快提高自身技術水平。

參考文獻：

[1]關泉杰，概論水肥一體化技術，黑龍江水利科技，2013年第5期。

[2]杜錚、龐雄斌、萬勇，節水灌溉施肥技術與應用，湖北農機化，2010年第5期。