中小學生步行上學通道設想研究

徐寶豐，薛 亮

（1. 鹽城工學院體育部，江蘇 鹽城 224051；2. 鹽城工學院數理學院，江蘇 鹽城 224051）

近20多年，我國城市小學生營養狀況、形態發育水平連續上升，身體素質連續下降，視力不良檢出率連續上升，這與現代人的生活方式密切相關，過去人爬樓梯、騎自行車，現在人乘電梯、開汽車，人類體力活動大大減少，造成體能下降。其次，現在小學生處在衣來伸手、飯來張口的衣食無憂狀態中，家務勞動不干，缺乏最基本的日常活動，這種生活狀態會滋生孩子的惰性和嬌氣的性格。特別是在冷或熱的天氣狀態下不能適應外界的環境變換，抵抗力會下降。另外，由于現在交通和安全方面的原因，孩子上學放學大多是要家長接送，學生的體能得不到鍛煉。因此，加強學生體質鍛煉，提高學生的生活能力非常迫切。目前我國已正式把 “健康中國”上升為國家戰略。對此，學校也加強了體育工作，認真落實“保證學生每天一個小時的體育活動時間”，大力開展課間體育活動。然而，學生的體質健康水平單靠每周幾節課來改善，其效果可能不明顯。對此，本文嘗試提出中小學生步行上學通道設想，學生專用上學健身通道和過街天橋建設，讓學生能夠獨自上學，邁出獨立的第一步，促進學生利用校外的體育資源積極、主動地參與體育鍛煉，提高學生健康水平和生活能力。這樣既能保證學生的安全，又可以使學生得到體能鍛煉，最主要的是能培養學生獨立自主的意識，對學生的個性培養起到一定的作用。學生專用上學健身通道和過街天橋建設相結合，使人民方便于體育生活化，或者生活體育化。目前關于上學專用健身通道的研究并不多見，只有個別城市在試點，但是由于缺乏管理，服務的持續性和效果并沒有深入的研究。

1 國內外中小學生上學現狀比較

1.1 國外中小學生上學現狀

早在2003年，全球已經有29個國家和地區，超過300萬學生參加走路上學活動。2006年，為節約能源、訓練孩子獨立能力，中國臺北市教育局在全市舉辦“走路上學周”活動。此項活動常年開展，全市13 000多名學生把走路上學當成了樂趣。2010年，美國也開始倡導孩子走路上學，并將每年10月定為“國際走路上學月”。美國公立學校門口一般有校車接送。通過街道政策、社區政策、交通和旅行政策，保障國民有更多身體活動的機會，提高徒步行走人數比例。日本中小學生的紀律和獨立性是世界聞名的，如日本大部分小孩子從小學開始便獨自上學。日本父母為了培養孩子的吃苦和自立能力，在孩子2、3歲時就鍛煉他們獨自出門跑腿買東西，5、6歲的孩子每天背著大大的書包獨自穿梭在人潮中搭乘車去上學。杭州上城區新思維數學研究中心主任唐彩斌去年被派到英國里丁市觀摩學習了6個月，唐老師說，英國的小學規模都不大，而且都是就近入學，因此英國小學門口沒有國內那樣的接送大軍。日本是有配套的制度和安排保證孩子只要步行15~20min就能夠到達學校，如附近的孩子們往往會結伴通行，一些高年級的孩子也會擔任“領隊”，途中會起到引領和保護的作用。其次私人自發組織“PTA”（家長教師聯合會）也給予了很大的幫助。

1.2 國內中小學生上學現狀

在我國，目前因為種種原因，家長暫時無法放心地讓孩子獨自上學，一到上學和放學期間，校門口會有大量的人堵在學校附近，這種現狀大約會持續1h，嚴重地影響道路暢通和學校教學秩序。而且特別是中等發達城市，這種現狀具有普遍性、時段性、集中性。除了造成道路擁堵外，每天接送孩子也讓家長苦不堪言，既勞累又影響工作。對此，我們除了借鑒國外的經驗之外，要針對我國的國情，探索一條符合我國國情的路徑是當前我們主要面對的問題。如今，我國經濟飛速發展，我們有能力也有實力解決我們身邊的事情，關鍵是要實踐和大膽嘗試，希冀找到符合我國國情的有科學發展規律的、有中國特色的發展道路。

2 學生步行上學的好處

走路上學，不僅能夠舒緩交通擁堵，環保節能減排，更能夠促進學生強身健體，培養學生獨立性，對學生品格的培養有極其重要的作用。多年后，已經成為知名作家的齊田沙樹在他的散文集《品咂時光的聲音》中回憶到，正是那一刻他意識到自己的成長，這段路程對他們獨立性格的塑造有重要意義。獨自上學是他們邁出獨立的第一步。另外，獨立上學可以與同學相約一起走在路上，邊走邊聊，談談學習，談談身邊的趣事，可以調節情緒、增進了解和學習，緩解學習壓力。家長陪孩子走路上學可以培養感情，增進親子關系。現在家長和孩子的交流越來越少，物質上的富裕掩蓋不了情感上的荒蕪。近年來，學生犯罪、自殺現象頻發。究其原因，多是因家長與孩子間缺乏溝通。據一家媒體對一所小學調查統計，小學階段的孩子每天和父親交流在0.5h以上的僅占21%，有高達25%的孩子一天內不曾和父親說話，說話時間在15min內的有47%。根據英國的調查顯示，走路上學的兒童，早上能立即進入學習狀態。另外，走路上學，還能提高學生的觀察能力，開闊視野，培養參與社會的意識。然而當今的道路車流不息，如果有一種安全的步行通道讓學生自己行走，一定會對學生的身心健康起到重要的作用。

3 步行上學通道設想

3.1 國外的發展經驗可以為我們提供經驗借鑒

如今，國外學生早就提倡步行上學，比較有效的是日本，大多是結伴上學。“十二五”以來，我國大力推進新型工業化、新型城鎮化，民生與生態環境持續改善，高端社區快速發展，人民的生活水平不斷提高，體育公共服務的投入力度和城鄉面貌也煥然一新。成就取得的同時，我國體育公共服務怎樣做到更加合理發展、更加人性化發展，更快、更好地服務于人民，這需要不斷地實踐總結和創新，推進改革試點。

3.2 學區房政策和房地產的發展為步行上學通道設想提供現實可能

隨著我國經濟的飛速發展，我國房地產市場發展迅速，城鎮化水平日益提高，新型城鎮化的建設迎來了前所未有的機遇。特別是學區房的快速發展，使得人民居住環境得到很大改善，居民的生活水平得到很大提高。目前房地長市場起步快，規劃更便捷，更便于體育設施的規劃。除了完善的公交體系外，專門上學健身的通道硬件設施可以試點運行，就是建立有特色的健身步道，專門為學生上學開辟專用通道，在各交通路口或十字路口建立天橋，使學生上學不會同過路的汽車甚至電動車發生碰撞的機會，一來大大降低事故的發生率，二來也增加了學生的運動量，還培養了學生獨立自主的品質，解決了學生體育運動少的問題，又避免了家長接送龐雜而繁重的工作，如果家長在接送孩子上面節省了時間，那么用于體育娛樂鍛煉方面的時間和精力也會大大提高。而且中年人是經濟上最能自主的人，他們用于體育消費方面的財力也是老年人無法比擬的，所以間接地促進了體育產業的發展。現在國家正在嘗試建立體育特色小鎮，目前學區房改革使得小區就在學校周邊，這種有利的形勢使得在小區之間連接天橋，并開辟學生上學專用通道，這樣花費成本不高而且可行性比較高，使得學生走路上學成為可能。也可以使用行政化手段促使開發商學區房開發必須建學生專用上學通道，保證學生安全，減負家長的精力。這樣的學區房能夠符合家長的迫切需求，家長也愿意在上面投入更多的金錢。“十三五”時期是蘇北地區全面建成小康社會的決勝階段，體育公共服務要搶抓機遇，強化創新，發揮區域優勢，找準發展路徑，在新起點上推動實現跨越發展。

3.3 體育公共服務政策的指引為步行上學通道創新提供可能

近年來，無論從中央決策層到省市決策層對體育公共服務都是積極推進引導大力發展的，也收到了十分顯著的效果。特別是國家關于建設體育特色小鎮的思想，為我們體育工作思路提供了積極指引。可以通過對部分地區進行試點觀察啟動效果，并把成功的經驗進行推廣。

3.4 步行通道的建設可以更好地檢驗體育公共服務的質量和效果

一個城市體育發達程度取決于2個方面：（1）人均可供支配的收入程度；（2）余暇時間的充裕程度。我國的GDP已經位列世界第2位，我國人均國民生產總值已經超過3000美元，居民體育需求得到保證的必要條件已經實現。步行上學通道的建成，可以使學生自己安全地去上學，家長也可以從繁重的接送工作中解放出來，有更多的時間和精力投入生活和工作中。