新型城鎮化背景下我國體育特色小鎮建設的有效路徑研究

陳大威

（北京體育大學競技體育學院，北京 100084）

體育特色小鎮是特色小鎮發展的一個新的突破口，特色小鎮迎來了發展的新契機，而現在國家政策的大力支持及部分試點的成功更加提高了建設體育特色小鎮的熱情。目前進入建設階段的體育特色小鎮雖然已經超過100個，但大多數仍處于試點摸索階段，預計未來幾年體育特色小鎮數量仍將持續增加，因此，探索建設體育特色小鎮的有效路徑，加快體育特色小鎮的建設進程變得尤為重要。

1 新型城鎮化現狀及特點

1.1 新型城鎮化現狀

2014年下半年國務院頒布了《國家新型城鎮化規劃》，至今已有近3年時間，這期間，政府及各級部門都積極落實國家政策，大力推動新型城鎮化建設。到目前為止，新型城鎮化的建設已經進入持續穩定階段，取得了一系列良好的效果，城鎮人口迅速增加，城鎮基礎設施不斷完善，城鎮功能明顯增強，體制改革取得明顯成效等。然而在這一過程中，有些問題也逐漸顯露出來，如人的城鎮化水平較低，城市綜合承載力不夠，一些地方政府盲目投資，引起巨額負債，刻意追求提高城鎮化率。我們應清醒的認識到新型城鎮化的核心是農村人口轉移到城鎮，構建社會主義和諧社會的今天，必須堅持以科學發展觀為指導，全面落實以人為本的為民服務理念，按照依法依規、循序漸進的原則，積極穩妥、規范有序地推進新型城鎮化的發展，努力實現我國社會主義現代化建設，構建社會主義和諧社會，實現偉大的“中國夢”。

1.2 新型城鎮化特點

1.2.1 科學規劃 具有科學的規劃是新型城鎮化一個最大的特點。“千里之行，始于足下。”一個科學的、切合實際的規劃是新型城鎮化必不可少的條件。只有進行了科學的規劃，才能對需要進行城鎮化的地區進行合適的定位，確定其發展方向，制定這一規劃的過程也是對這一城鎮深入了解的過程。

1.2.2 區別對待 我國地域遼闊、情況復雜，各地發展很不平衡，在基本原則的要求下，中國東中西部不一樣，山區、平原、高原不一樣，不同的發展階段的要求不一樣，不同地域特色不一樣，與原有產業的關系處理也應有多種方式，有的是同步，有的可能要超前。因此，中國新型城鎮化實現的途徑應是多元化的，不同的地方應區別對待。

1.2.3 聚集效益最大化 新型城鎮化一個典型的特點就是追求城鎮的聚集效益，之所以要將非城鎮地區進行城鎮化，最大的目的就是要充分整合每個地區中各方面的優勢資源，產生最大化的聚集效益。

1.2.4 個性特色鮮明 新型城鎮化堅持城鎮要有自己的個性特點，每一個城鎮都應有自己的個性，要突出自己的個性。每個城鎮都有自己不同的產業基礎、文化背景、地理環境和發展條件，由此孕育出來的城鎮也應顯示出自己與眾不同的特點。

1.2.5 人本氣氛濃厚 新型城鎮化的目的是為人服務，其本質就是以人為本。所以，新型城鎮化的建設一切應圍繞人來展開，樹立人本思想，創造良好的人本環境，形成良好的人本氛圍，使城鎮產生良好的為人服務的功能。

1.2.6 城鄉結合良好 新型城鎮化過程中充分認識到農村可以為城鎮的發展提供有力支持，形成堅強的后盾，城鎮可以為農村的發展提供強大的動力，從而全面拉動農村發展，決不以犧牲農村的發展來謀求城鎮的進步。

2 體育特色小鎮的本質、意義

2.1 體育特色小鎮的本質

體育特色小鎮是新型城鎮化下特色小鎮發展的一個新的契機，以體育為主導方向，政府制定相關政策，各小鎮充分利用自身優勢，建設具有自己特色的小鎮，其本質是體育產業，尤其是體育旅游業的一個重要載體。建設體育特色小鎮是推動新型城鎮化建設的一個有效的手段。在政策推動下，全國興起了特色小鎮建設熱潮，融合體育、旅游的體育小鎮備受關注，深受地方政府追捧，甚至有望引領特色小鎮未來發展的新方向。

2.2 建設體育特色小鎮的意義

2.2.1 加快新型城鎮化建設 建設體育特色小鎮，可以有效地加快貧困落后地區的經濟發展、落實新型城鎮化建設進程。新型城鎮化的核心是人的城鎮化，體育特色小鎮的落實正是為了促進基層全民健身事業發展、推動全面小康和健康中國建設的重要探索。

2.2.2 滿足群眾體育需要 隨著新型城鎮化的推進，群眾生活質量逐漸提高，人們對體育的需求日益增高，建設體育特色小鎮，是滿足群眾日益高漲的體育需求的重要舉措之一，而且體育特色小鎮的建設對增強人民健康意識，提高人們參與體育活動的興趣都有很大的引導作用。

2.2.3 吸引更多的投資 建設體育特色小鎮，能夠搭建體育運動新平臺，一旦一個新的平臺出現了，隨之而來的必定有相應的投資，現如今各公司企業都迫切的想要提升自己的知名度，而對體育特色小鎮的投資一方面顯示了自己的實力，另一方面則由于體育特色小鎮的建設是服務于廣大人民群眾的，自然而然地就為投資公司做了宣傳。況且，投資體育特色小鎮的建設，利潤相對較高，發展潛力大。

2.2.4 帶動體育旅游產業發展 體育特色小鎮的快速發展將帶動我國體育旅游產業的發展。目前，中國旅游業多以自然風景，歷史人文景觀為主，具有一定的時效性，而以體育為主導的旅游業的發展處于萌芽階段，發展潛力巨大，利潤相對較高，而且一年四季均可進行，沒有淡季旺季之分。

3 新型城鎮化背景下建設體育特色小鎮的有效路徑

3.1 以人為本，滿足群眾體育需要

新型城鎮化的核心就是人的城鎮化，發展體育特色小鎮需要依靠群眾，也是為了更好的服務于群眾。因此，體育特色小鎮建設的首要路徑就是考慮群眾的實際需要，滿足廣大人民群眾的需求，政府部門應廣泛征求意見，把握好政策的走向，以求得政策最大的支持，使體育特色小鎮獲得更好、更長久的發展。建設體育特色小鎮應發展大眾所喜愛的運動項目，滿足廣大群眾的體育需求。

3.2 現有體育產業轉型

新型城鎮化建設已取得巨大的效果，許多城鎮都已經具有運動休閑的功能，也具備了與之相關的體育基礎設施，為了突出其特色，加快小鎮進程，應積極地由現有體育產業轉型，形成獨具特色的體育小鎮，擴大知名度，帶動經濟的快速發展。從現有體育產業進行轉型，不僅可以最大化地節約建設體育特色小鎮所需成本，而且也可以對原有體育產業進行最合理的利用，取其精華，去其糟粕，一舉兩得。

3.3 與當地產業結合

體育特色小鎮建設的另一條路徑是與當地其他產業相結合，許多地方都已經形成了其獨特的產業結構，而這些產業是當地居民賴以生存的基礎，體育特色小鎮的建設與當地已有的產業的結合是一項互惠互利的舉措，以體育產業的發展帶動當地其他產業的發展，通過其他產業的穩定發展保證體育產業的發展。而且還可以通過體育特色小鎮的建設吸納就業，增加就業崗位，創造增收門路，增加當地各種特色產品銷售渠道。

3.4 利用自身優勢資源

建設體育特色小鎮應從各地實際出發，綜合考慮各地地形特征、人文情懷、氣候溫度、歷史文化名人等特點。在建設過程中應依靠各地體育傳統文化、體育運動項目和體育賽事活動等特色資源，結合當地體育事業的發展和體育基礎設施條件，科學規劃、循序漸進。

3.5 借助周邊大城市的資源

大城市在發展過程中，必定有其獨特的方法途徑，在各方面都積累了較多的經驗。體育特色小鎮的建設一定要結合周邊大城市的資源，吸取大城市的經驗教訓，少走彎路。而且，距離大城市較近的城鎮應優先考慮申報體育特色小鎮的建設，因為大城市具有巨大的地緣效應，在審核體育特色小鎮時，距離大城市較近的城鎮更易獲得政策的支持。大城市的資源非常全面，體育特色小鎮建設的過程中離不開大城市的支持。

3.6 借鑒已經建設成功的體育特色小鎮的經驗

目前，已有部分地方的體育特色小鎮建設得比較完善。在建設體育特色小鎮的過程中，應參考這些成功的案例，結合自身的特點進行有針對性的改革與創新。

4 結 語

新型城鎮化下的體育特色小鎮建設路徑方法有許多，不同的城鎮具有不同的方法，在建設過程中，各個城鎮應勇于創新，敢于探索，尋找適合自身發展的建設路徑，加快體育特色小鎮的建設進程，充分發揮其功能，服務于廣大群眾。