劉 祺,李 亞,倪國華,牛曉燕
(北京工商大學,北京 100048)
大豆是我國主要糧食作物之一,在我國農業體系中占有重要的地位,我國曾經是世界最大的大豆生產國。1996年,我國由大豆的凈出口國轉為進口國。隨著經濟的日益發展與城鎮化的不斷推進,我國對大豆的需求不斷增加。中國海關總署的數據顯示,我國2016年進口大豆累計8 391萬t,同比增長2.7%,對外依存度達87%,進口大豆占世界貿易的比重超過65%。面對上述現象,有學者認為:“應致力于恢復我國大豆的競爭力,減少大豆的進口,有利于國家的糧食安全。”然而,如果根據1978—2014年我國大豆種植的成本和收益進行分析,則會得出不同的結論。
如圖1所示,1978—2014年,我國大豆種植的總成本大體上處于增長的狀態,從1978年的0.38元/kg到2014年的4.56元/kg,增長了11倍。同時,大豆的出售價格從1978年的0.4元/kg提升到了2014年的4.38元/kg,增長了9.95倍。從整體來看,價格和成本兩項指標的變化方向一致,均呈增長趨勢,并將持續下去。價格在2014年前一直高于成本,到2014年首次低于成本。較高的生產成本使得種植大豆的利潤偏低。
圖2進一步顯示,1978—2014年,我國人均GDP從382元增長到46 612元,翻了約121倍。與此同時,種植大豆的現金收益也從1978年的0.24元/kg漲到了2014年的2.42元/kg;每0.5kg大豆的生產成本從1978年的0.18元增長到2014年的1.44元;每0.5kg大豆的利潤反而有所下降,從1978年的0.01元降到了2014年的-0.09元。數據顯示,大豆的利潤波動比較明顯,從1991年的每0.5kg0.15元漲到1995年的0.53元,隨后下降到1999年的0.14元,后期一直處于忽降忽升的狀態,這也給大豆的種植帶來一定的影響,很多保守的農戶因此不選擇種植大豆,而選擇種植其他收益比較穩定的農作物。

圖1 每0.5kg大豆平均出售價格和總成本的關系

圖2 我國人均地區生產總值
如圖3所示,從1978—2014年,我國種植大豆每畝的人工成本與總成本的變化趨勢。從1978—2014年,我國每畝大豆種植的總成本不斷升高,從1978年的35.72元升高到2014年的667.34元,增長了17.7倍。

圖3 種植大豆的每畝成本
同時,每畝大豆種植的人工成本也從1978年的17.76元增長到2014年的216.73元,增長了約11.2倍。每畝總成本和每畝人工成本兩項指標在1988—1997年間和2005—2014年間經歷2次持續增長,這是導致大豆種植成本不斷提高的一個重要因素。
圖4進一步描述了大豆種植的成本情況。1978—2014年,我國每畝大豆種植的土地成本從1.55元上升到247.7元,增長了約158倍。同時,每畝大豆種植的物質與服務費用從1978年的16.41元上升到2014年的202.91元,增長了11.3倍。總體來看,大豆種植的成本處于增長態勢,并將持續上升。

圖4 每畝物質服務費、每畝土地總成本
將各省按照每畝大豆種植的總成本進行排序,可以得到按面積核算的全國大豆種植邊際成本曲線。從圖5中可以看出,內蒙古種植大豆的總成本最低,為7 493.55元/hm2,最高的重慶為14 384.4元/hm2,二者相差幾乎1倍。同時,河南、山西、重慶等8個省份的產值低于其成本,意味著這些省份種植大豆是“賠錢”的,其種植面積達到了227.261 2萬hm2;其余3個省份的產值高于其成本,種植面積達到336.313萬hm2。從以上的數據和分析中可以看出,隨著城鎮化水平的不斷推進,種植大豆的生產成本上升是不可逆的。

圖5 各省大豆種植的總成本與邊際成本
我國的大豆進口主要來自于巴西、阿根廷和美國。美國全面機械化在20世紀70年代就已經形成,農業工人機械裝備齊全,全球定位系統已經在農業中廣泛應用。集約化、規模化的大農場生產以及科學技術的利用使得大豆產量不斷增加,美國一直采用農產品支持價格,保證了大豆價格的相對穩定,種植大豆能夠得到較高的利潤,這提高了農戶的生產積極性,進而保證大豆產量。除此之外,美國對農作物采取高額補貼政策,降低了大豆的生產成本。阿根廷在農業操作和管理技術上,采用大豆和小麥輪作方式,大大降低了大豆的生產成本。而巴西采用本國大豆研究機構的新品種,在20世紀后期,單產量超過了美國。
國內大部分地區仍采用小農戶家庭經營,農業機械推廣程度在不同的地區良莠不齊,小農經濟模式下的生產經營很難形成規模化、集約化的生產,這直接制約了我國大豆的產量,降低了我國大豆的競爭力。由于每畝土地成本、物質與服務費、人工成本的不斷增加,造成了我國種植成本逐年上升。且大豆生產區與壓榨區相隔較遠,鐵路運輸成本較高,使得利潤減少。
顯然,國內外在大豆的生產方式、種植規模、科學技術應用等方面都有較大差異,國外大豆價格較中國而言偏低,在大豆貿易中更具競爭力。
大豆是我國最古老的農作物之一,作為大豆的原產國,我國的大豆種植技術在世界范圍內推廣,使大豆成為一種世界性的農作物。1938年,我國的大豆產量是940t,約占世界的90%;1952年,我國的大豆產量為950t,仍占世界的50%左右。1996年以前,我國是大豆的凈出口國,對大豆實行進口配額管理。1996年,我國對大豆進口關稅配額進行調整,大豆配額內進口關稅調至3%,配額外關稅為13%,大豆進口量自此出現井噴式增長。近年來,我國大豆自給率偏低,而消費需求卻不斷增長,我國已經成為世界最大的大豆進口國。
隨著我國城鎮化的不斷推進,人工成本、土地成本的遞增,大豆種植成本呈逐年遞增趨勢,并將持續上升。此外,由于我國大豆產量較低、種植面積有限、種植規模小、種植技術低等因素,我國大豆有明顯的劣勢,因而要恢復我國大豆的競爭力是很難實現的,而減少大豆的進口,則會面臨巨大的需求缺口,威脅我國糧食安全。
隨著經濟的發展,我國對大豆的需求不斷增加,特別是對大豆油的需求,而進口的大豆主要用于榨油加工,緩解了我國大豆的供需矛盾。大豆的加工產物—豆粕是飼料的重要原料之一,隨著人民生活水平的不斷提高,肉類需求旺盛,大豆進口彌補了養殖業對豆粕的需求。
大豆進口緩解了國內耕地供給短缺的壓力,在耕地資源有限的情況下,通過大豆進口來彌補我國供求失衡,滿足國內需求,從而保證了水稻、玉米等其他關系國計民生的單產更高的農作物種植,增加了糧食的產量與農民收入。合理利用國際資源,對構建工業化背景下的糧食安全戰略至關重要。
我國的大豆對外依存度高,進口大豆占世界大豆貿易的一半以上,世界大豆貿易在很大程度上要依靠我國的進口來實現,我國可以通過與國外相關國家進行談判,爭取在大豆貿易中的話語權,保證大豆價格的相對穩定,從而滿足國內對大豆的需求,構建工業化背景下的糧食安全戰略。
保持食用大豆種植面積與產量基本穩定,建立對于食用大豆的直接補貼機制,降低食用大豆的種植成本。實施非轉基因大豆保護戰略,實現優質優價,加大對非轉基因食品的宣傳與認知,從而擴大銷路。并利用非轉基因的優勢,規范對非轉基因標識的管理,建立品牌概念,進而拓展國內外市場。培育良種,注重食用大豆的科技研發,以科技應用提高種植效益,鼓勵并加大育種研究,通過適度規模化生產,提高食用大豆種植的機械化程度、信息化程度,進而提高單產和總產。加強農田基礎設施建設,加快農業現代化步伐,調整農業結構,提高我國食用大豆的競爭力。◇