“營改增”對工程造價的影響及對策與分析

張水珠

于2016年5月開始，“營改增”政策正式在全國范疇內試運營。在“營改增”背景下，建筑等領域企業稅負方面得到了緩解，但是假設進項稅和銷項稅之間存在偏差，必將會發生稅負不減反增現象，從而給建筑企業整體效益帶來了一定影響。而導致這種現象出現的主要因素在于，和營業稅進行比較，增值稅在計稅形式方面含有一定差異，進而給計價原則以及標準帶來影響。所以，受到“營改增”政策的影響，建筑企業產品框架出現了改變，并且，工程概預算也發生不同程度的轉變，建筑企業在投標過程中，思考的問題逐漸繁雜。下面，本文將進一步對“營改增”對工程造價的影響及對策進行解析和分析。

一、“營改增”的基本概述

在2011年，我國相關部門首次提出了“營改增”試點方案，其出臺直接顯示了“營改增”規劃的正式落實。并且，于2016年5月，“營改增”運營范疇得到了擴充，建筑企業也被納入到“營改增”政策試運營范疇內，增值稅成為了當前我國主要實施的稅務。

并且，結合建筑企業自身特性，“營改增”政策落實過程中，對建筑企業的稅務和計稅形式進行了確定，例如，從增值稅自身角度來說，其稅率主要以11%為主，在核算時，通常是把增值稅方式當作計稅標準。和稅率為3%的營業稅進行比較，增值稅在稅率方面有著明顯的差異。因此，大部分建筑企業普遍認為，“營改增”政策的實施，將會加劇建筑企業的自身壓力。

二、“營改增”對工程造價的影響

（一）預決算計量模式方面

在當前背景下，建筑企業在工程項目預決算造價明確方面，往往是結合工程量計價清單來進行，不管是在項目規劃方面，還是在工程計價方面，都要結合當前實施的稅務體系實現納稅，其包含在取費定額范疇中。鑒于營業稅以及附加稅而言，應該根據某一固定稅率加以計算，同時結合綜合工程造價進行核算。隨著“營改增”政策的全面落實，在開展工程造價核算工作的過程中，通常涉及了增值稅額，從實際角度來說，因為增值稅包含在價外稅范疇中，其銷項稅額能夠與進項稅額相抵扣，但是在實際中，由于其作為工程預算，在銷項稅額和進項稅額方面無法精準核算，將會因為在工程項目中無法對其實現事前明確，導致現行工程預算定額稅務收費標準大不相同，進而給工程造價總額帶來影響。

（二）增值稅納稅義務發生時間方面

從建筑工程實際角度來說，和一般制造工業進行比較，存在較大差異，建筑工程在作業過程中，需要由發包方來進行工程圖紙設計，之后由施工企業結合施工圖紙進行施工。因為在建筑過程中，真實的施工環節和施工設計之間存在差異，導致各個工程項目之間有所不同，工程造價方面也會大不相同，使得工程計量上存在偏差。所以，在開展工程計量工作時，工程造價往往放置在預決算之外，并且由第三方部門來核查。在這種情況下，工程項目計量工作量相對較大，同時工程較為繁瑣，時間周期長。另外，因為施工企業在開展工程時，常常會面臨工程款項無法第一時間發放現象，所以，建筑企業在落實“營改增”政策時，將會給其運營方面造成影響。

（三）經營方式方面

現階段，我國大部分建筑企業主要以法人形式為主，同時企業旗下附屬諸多子公司，在落實工程項目時，一般采用承攬形式對管理和施工進行負責，從營業稅角度來說，工程項目部門主要作為營業稅繳納的主要機構，在“營改增”背景下，增值稅自身含有抵扣鏈條以及發票管理等特性，所有納稅環節均要根據銷項抵扣的形式進行，然而由于該鏈條比較長，從而加劇稅務風險的出現。

三、建筑業企業“營改增”的應對對策

（一）轉變經營理念

現階段，我國稅務體系已經出現了明顯改變，這就要求企業運營管理工作人員和財務工作人員結合稅務體系要求進行轉變。因此，從實際角度來說，在開展工程決策以及規劃工作之前，應該結合工程項目的真實狀況，開展規劃設定工作，同時和營業稅納稅情況進行對比，工程計價也由含稅價格朝著不含稅價格的趨勢發展，因此，針對建筑企業而言，需要消耗較長的時間來進行工程規劃，這給企業招投標方面帶來嚴重影響。假設在開展工程報價工作中，企業應該對稅務體系相關內容有充分認識，同時能夠根據自身真實狀況和需求，實現招投標機制的構建，從而促進企業自身綜合競爭水平的提升。在開展預算投標工作時，應該落實好成本把控工作，從而給后續增值稅進項稅額的評估提供便利條件，并且結合工程標準實現進項稅額來源和中標體系的考核，在確保獲取一定數量的增值稅專用發票的情況下，給企業創造更好的效益。

（二）完善招投標報價的體系

在“營改增”政策全面落實的背景下，企業運營管理人員和財務人員在對工程項目進行科學設計過程中，工程計價由之間的含稅價格更改成不含稅價格，將之前的工程計價標準進行了更改，這給企業招投標報價方面帶來一定影響。建筑企業在進行報價機制構建時，應該對稅務改革相關內容有所掌握，同時建立迎合企業自身需求的報價機制和管理體系，以此給工作人員工作落實提供條件。從預算工程投標機制中，需要對成本獲取的進項稅額加以預測，全面思考工程中標幾率和進項稅額來源，從而極大限度的獲取增值稅專用發票。

（三）注重人員培訓

從建筑工程職工角度而言，應該明確意識到稅務改革給企業造成的影響，全面開展管理工作，做好稅務改革影響的探究工作，提升企業職工對稅務改革的注重力度。因此，這就需要建筑企業定期開展職工培訓工作，讓企業各個職工均能對“營改增”政策給企業以及職工崗位工作帶來的影響有所了解，在明確內容改變的狀況下，落實本職工作，同時對財務人員加以重點培訓，對稅務改革相關內容有所認識，從而便于自身工作更好落實。

（四）選擇高效的成本管理方法

結合工程情況，合理選擇成本管理方式，將會有效提升工程成本管理質量，實現對成本的科學把控，給企業創造更好的效益。在進行成本管理方式選擇的過程中，應該結合不同的問題加以具體探究，秉持實事求是的原則，根據工程特性和標準進行選擇，以此起到減少成本、提高工程效率的效果。

四、結束語

總而言之，結合現階段我國建筑企業實施“營改增”政策的真實情況來說，在諸多方面獲取了良好的效果，特別是在工程造價管理方面，通過針對性的探究，提出對應的管理對策，減少企業成本投放，給企業創造更好的效益，從而促進建筑企業健康發展。

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