國有企業內控管理的弊端及創新途經研究

張旭光

前言

內控管理是企業為了提升自身的管理能力和規避風險的一項重要舉措，內控管理在企業的發展之中具有重要的作用，帶來的影響也是巨大的，更加完善管理體系，建立健全相關的管理政策是企業內部對于自身發展做出的調整，也是一個企業發展和進步的體現。

一、國有企業內控管理的弊端

（一）內部管理的制度不健全。對于企業來講，內部管理是幫助企業更好地適應發展需求，迎合社會需求的內部調整手段，在這種內部進行的管理模式中，需要政策和制度的引導，國有企業規模較大、人員較多，所要進行的管理內容也就不斷增加，在進行管理的過程之中，由于企業的項目較多，會導致管理的內容錯綜復雜，從而造成管理過程的艱難執行。企業在前期和后期的工作是不同的，內部控制是為了保障企業的正常運營，對于內控的管理就是對企業所作出決策進行判斷和篩選從而維護企業的發展。部分企業沒有意識到內部控制的重要作用，在進行管理的過程之中缺乏經驗，管理方式存在不足和缺憾，這就導致在進行內部管理的過程之中沒有制度的保障，在進行內控管理的時候沒有可按照的依據進行，使得內控管理還停留在表面，沒有積極的進行實施，這是制度不健全帶來的問題，也是需要根據企業的自身情況進行改革的一項重要內容。

（二）內控管理分工不明確。內控是企業內的一個維護企業穩定和發展的部門，對于內控的管理就更加重要，需要相關的人員發揮自身的專業性，對企業的整體運營有充分的把握和分析，但是，由于內部控制屬于企業之中的薄弱環節，對于內控的管理還不完善，所以在進行管理的過程之中，各個部門所負責的具體內容還不完善，人員的分工也不具體，這就使得內部控制的管理處于模糊和混亂的狀態。在國有企業之中，個別的企業由于沒有充分地認識到內部控制的重要作用，所以在進行管理的過程之中就采取其他技術人員暫時代替管理人員進行管理，或者一人充當多種角色進行管理，這樣一來管理的水平下降，內部控制的能力也隨之減弱。

(作者單位：東莞市清溪醫院）

（三）相關管理人員素質較低。內部控制還屬于在企業之中發展水平較低的部門和環節，對于內部控制的管理也還需要不斷的進行完善和健全，由于行業的水平發展能力較低，所以相關的人才素養也不高，在企業內進行工作的內部控制工作者很多沒有經過專業的學習和實踐，這就給后期企業進行內部控制增加了阻礙，不能保證內部控制的專業性和有效性。在進行內部控制管理的過程之中需要對專業的人員進行技術上和能力上的雙重要求，而對于相對比較欠缺管理素質的管理人員來講，在進行內部管理的過程之中應該用自身的專業素養進行管理和改革，缺乏管理能力和綜合素質較低的人員在進行內部管理時會導致多種問題的出現，從而影響企業的進步和發展。

二、國有企業內控管理的創新途經

（一）健全相關的內部控制管理制度。內部控制管理是一項關于企業的發展和進步的管理模式，需要不斷的根據社會發展的需求進行改變和調整，而當前對于很多國有企業來講，內部管理的控制體系還不是很健全，這就給企業提出了新的要求。部分國有企業認識到了內部控制管理的重要作用，在進行管理的過程之中設置內部控制的要求以及內部控制在進行的過程之中所需要注意的內容，通過相關人員的討論，制定出內部控制手冊，里面健全和完善內部控制在以往過程之中出現的問題，進行總結和提煉，健全內部控制的具體內容，并將內容匯集成冊，分發到每個相關人員內，在工作的過程之中有據可依。

（二）完善內控管理的分工。內控管理的具體分工需要根據企業自身的特點進行制定和執行，更加適合與企業發展的管理模式才可以更好地引導企業的進步和發展。在國有企業的運營之中，一些企業為了避免在進行內部控制管理的過程之中出現漏洞，對于內控進行分析，根據自身所需進行員工的引進，部分企業為了使得各個員工之間工作更加明確，制定出員工工作守則和制度，在制度之中包含著各個員工在進行工作之中的要求、內容、方法，從而對于員工今后按照規章制度辦事提供了良好的基礎和依據，這是對于員工來講在今后工作之中用來要求自身和規范自我的一種制度保障，同時也是對于企業來講在進行后期的審核、考察之中的標準，只有更加嚴謹的工作態度和更加清晰的分工內容，才可以幫助企業實現更高的經營利潤，實現員工利用的最大化，這對于今后企業的進步和經營利潤的增長都有著重要的意義。這樣一來，員工的工作性質以及工作的具體內容就會更加清晰的展示出來，在進行后期工作時，按照員工的工作標準進行自我的衡量，促使在進行內控管理的過程之中更加高效有序的進行。

（三）提升相關人員的專業素養。內部控制的管理是需要極強的專業素養下才可以進行的，從業的人員需要進行相關的培訓和學習才可以更好的為企業的內部控制做出貢獻，但是由于發展的局限性，社會對于內部控制這門學科內容設置的較少，所以大多數人員在上崗前沒有經過專業知識的實踐，這就給企業增加了內部控制的難度。部分企業認識到內部控制專業素養對于員工的重要性，在上崗前對員工進行培訓和組織學習，并且在臨上崗前舉行測試，來檢驗關于專業素養的學習成果，這樣就給相關的人員提升了整體的職業素養，對今后企業的發展也是有幫助作用的，這種崗前培訓的模式不僅增加了工作人員的專業知識，同時也在培訓的過程之中更加了解企業的結構和工作的內容，對今后的工作有了充分的了解和準備。部分企業還設置了季度考察制度，在每季度都展開調研和考察，制定出管理人員專業素養的考試試題，組織管理人員進行答題和測試，從而檢測出從業人員對于專業素養的把握能力，同時也可將考察進行到實踐之中去，這樣就保障了從業人員在進行工作時保持更加專業和嚴謹的工作態度，同時也是對于工作人員實踐能力的檢測，這不僅關系到管理的有序進行，同時也是增加企業的管理水平和增強企業的綜合實力的表現，企業工作人員的素養也是對于企業來講良好風貌的展現，相關人員的專業素養正是對于企業來講發展的動力和源泉，這是對于企業來講最有效和最直接的提升企業管理模式的一種方法，也是對于企業來講進行深化改革和持續發展的有效途徑。

結語

在市場經濟體制下，企業的健康發展需要內部控制的作用，內部控制幫助企業進行更好地產業提升和改革，在競爭的大環境下，企業需要不斷的增強自身的實力，應對不同狀況下的風險和挑戰，加強內部控制的管理就是為了應對在不同的時代需求下企業能夠根據自身進行調整和改良，而國有企業作為經濟發展的重要組成部分，內部控制管理的加強不僅是對企業經營效益和能力的提升，同時也是標志著整個行業的進步和發展。

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