王關芬
農村會計人員的職業道德與監督問題是當今社會的熱門問題,會計制度和監督體系不健全是農村的主要問題所在。根據農村會計人員職業道德問題的特殊性,本文深度探究農村信息泄露和虛假信息的問題,并提出如何構建完善的農村會計制度和監督體系。
新中國成立以來,農村的體制和面貌都有著日新月異的變化,農村人民充滿著新的生機與活力。新中國在新的形勢下快速發展,在快速發展的同時也伴隨著一系列問題,例如會計職業道德問題,尤其是農村會計人員的職業道德問題。農村會計人員的業務水平較低,大部分都是初中文憑或者是進入會計行業之前沒有進行過專業培訓,導致農村會計人員整體水平落后,同時也導致農村整體會計制度和監督體系的不健全。通過制定規范的會計方案和監督體系,加強和完善會計人員的后期教育等措施,確保農村會計人員恢復正常的體制并進入正常的運作模式。
農村會計的內部控制體系制度不健全,內部會計監督往往流于表面。加之會計人員和崗位職業界限不明,有會計人員一人多職的情況。其次,農村會計人員通常沒有很好的穩定性,會有一定比例的兼職會計人員存在,這是由于國家會計制度和監督體系不健全,使得農村會計人員崗位工作雜亂無章,管理散漫,并讓不法分子貪污、挪用或侵吞公共資金等行為有機可乘。當前農村會計問題中,有部分農村會計人員為滿足個人經濟需求,違反職業道德制造虛假會計信息或隱瞞財務收入的情況,利用職位便利泄露信息和制造虛假信息以謀取利益。因為農村的經濟交易都需要經過會計之手,所以也有會計人員與村干部配合以牟取私利,使得會計監督職能流于表面。
從農村的實際情況來看,會計人員的業務水平和整體素質偏低,從會計知識、學歷和業務水準來看,多數沒有經過專業的會計技能培訓,對會計業務達不到精通的程度,勉強勝任基礎的記賬工作,使得會計信息失真成為必然事件。另外,很多農村會計人員對會計的概念還都不是很了解,以為會計工作只是基礎記賬。農村會計人員對會計行業的不完全理解和不完全精通,導致了工作很難得到規范統一,信息的泄露和篡改也難免會發生。由于農村會計的不專業性,導致了各個農村的會計記賬方式的不統一,很難進行大規模的統計。
在市場經濟體制中,人們越來越注重對物質利益的追逐,更多人表現為個人利己主義或者享樂主義,使得在這種大環境下的農村會計人員價值觀和責任感發生偏差,農村會計信息泄露和失真就是這種偏差下的不良影響。其次,由于農村村書記和會計人員的在任時間重合,有相當一部分會計人員和村書記之間有直接或間接的裙帶關系,導致會計的監督職能不能正常發揮。最后,當前農村會計信息失真問題多數是在村書記的授意下,會計人員自愿或被迫編制虛假的會計賬簿,這也是農村會計從業環境對信息失真的最大影響。
2017年新《會計法》的頒布,已經從宏觀上對農村會計部門和會計人員依法履行職責及監督職能提供了依據,但與之對應配套的法律法規沒有出臺,對會計信息泄露、造假者的監督職能沒有發揮作用,因此,應盡快建立和完善相匹配的會計監督制度,針對農村會計人員信息失真的案例,應依法按照規定從速從嚴處理,以對不法造假分子以震懾,用法律維護會計監督的實際作用。通過建立完善的監管機制對農村會計人員進行系統的監督和檢查,幫助會計人員糾正工作中的問題和失誤,對有嚴重失職行為和弄虛作假的農村會計人員,應該加大懲處力度,追究其法律責任。
針對農村會計人員業務水平較低的問題,可以通過學校或相應培訓單位對會計人員進行專業能力的再培訓,使其能在能力上勝任農村會計人員這個崗位,其次,相對于會計人員的專業技能更為重要的是他們的職業道德建設,應從根本上讓他們認識到泄露會計信息和做假賬等行為是不道德的,也是觸犯法律的。因此,為提高會計人員的專業能力和職業道德,需要定期對他們進行職業能力培訓和職業道德教育,逐漸形成良好的社會形象,進入會計人員敬業、監督人員盡職的良性循環。
農村會計人員信息失真和泄露的問題,一部分原因是他們家庭環境和社會環境的影響,使他們覺得泄露會計信息和制造虛假信息以謀取利益不是犯法的,所以要解決農村會計人員的職業道德問題,首先要以教育為主,讓他們知道泄露會計信息和制造虛假信息以謀取利益是犯法行為。其次,要重視和加強黨組織、人民群眾和新聞媒體的披露監督作用,加大執法力度并規范會計行為。農村會計人員負責本村的財務管理,使會計工作受制于村書記,會計行為缺乏透明性和公正性,很難進行有效的監督和管理。因此,需要改善農村的會計組織體系,設置專職的會計工作人員,有利于會計人員提高職業道德水平,構建會計人員的誠信大環境。
農村會計崗位具有很大的特殊性,對農村會計人員進行專業能力培訓、職業道德教育有利于形成良好的誠信環境,但這是一個艱巨且長期的工作,需要政府、法律和人民群眾的共同努力和監督才能達到目的。隨著農村經濟的發展,會計人員的作用越來越重要,相信隨著會計制度與職業道德建設強度的增加,會計信息泄露和失真問題將會受到嚴重抨擊,逐步營造會計工作的誠信大環境,會計人員的專業能力和職業道德水平也將不斷提升。