林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的含義及實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策

孫彥海

可持續(xù)發(fā)展是一種新型的發(fā)展理念，是新的科學發(fā)展觀，已經深 入到林業(yè)生產建設的各個領域。 保持林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是我國經濟發(fā)展建設中的主要需求，更是為子孫后代謀求良好生存環(huán)境的重要方式之一，因此， 構建一套全新的可持續(xù)發(fā)展的對策體系， 具有現(xiàn)實而深遠的意義。

1 林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的含義

可持續(xù)發(fā)展的定義是既滿足人的需要， 又不損害后代人滿足需要能力的發(fā)展。它包括生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展、 經濟的 可持續(xù)發(fā)展和社會的可持續(xù)發(fā)展。 生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展是指社 會賴以生存的自然條件的可持續(xù)發(fā)展。自然 條件是人類生存不可缺少的，自然條件的好壞會給人類的生存和發(fā)展造成重大的影響。

在1992年的世界環(huán)境發(fā)展大會上，首次提出了林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展的理念已經深入到各個領域，我國也已把此定為國策之一。

林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實質表現(xiàn)在經濟能力、社會合力和生態(tài)支持力三個方面。在經濟方面主要是通過林業(yè)產量的提高，增加林產品的收入，從而增加收入；在社會方面，就是要形成社會合力，提高人口素質和文化修養(yǎng)，共同發(fā)展，實現(xiàn)資源的可持續(xù)利用；生態(tài)方面是要搞好環(huán)境保護，提高生態(tài)的自我調節(jié)和修復能力。

2 實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策

2.1 依靠科技進步。科技的發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的根本策略，是發(fā)展經濟最有效的解決辦法，要改變以往粗放式經濟發(fā)展模式。因此，在林業(yè)發(fā)展上，關鍵是要不斷提高林業(yè)建設的科技含量，實施科技興林。

2.1.1 加快林業(yè)科技創(chuàng)新體系的建設。要建立起以企業(yè)為主體、發(fā)揮市場的導向作用，以科技為核心、以經濟效益為目的的林業(yè)科技創(chuàng)新體系建設，以此來發(fā)展林業(yè)生產力，利用現(xiàn)代林業(yè)科技手段，推動林業(yè)經營和管理的科學化，加快實現(xiàn)林業(yè)的現(xiàn)代化。

2.1.2 深化林業(yè)科技體制改革。要鼓勵科技人員采取多種方式或形式加快科技成果的轉化力度，堅持理論聯(lián)系實踐，用科技指導林業(yè)的發(fā)展，避免科研與生產建設脫節(jié)。

2.1.3 加強應用技術研究力度。林業(yè)應用技術涵蓋的范圍很多，包括森林生態(tài)系統(tǒng)的研究和監(jiān)測， 干旱條件下植被恢復和困難立地造林技術，林木良種選育，沙化土地治理，危險森林病蟲害防治，主要經濟林產品加工轉化等等。

2.2 優(yōu)化林業(yè)經濟結構

調整優(yōu)化林業(yè)經濟結構，促進林業(yè)產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，是實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展物質基礎和保證。要以市場需求為導向，大力推進商品林建設，促進林業(yè)第一產業(yè)發(fā)展，在第二產業(yè)方面，要加大新產品開發(fā)力度，促進林產品的精深加工，在第三產業(yè)方面，要開發(fā)森林旅游業(yè)、花卉業(yè)。要采取“以二促一帶三”的策略，對生產力布局進行調整，解決林業(yè)產業(yè)結構不合理的問題。延伸產業(yè)鏈條，增加林業(yè)附加值。

2.3 法律保障

要想實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須在制度和法律層面上去約束，我國林業(yè)法律法規(guī)的出臺與實施可以在一定程度上加強人們對林業(yè)發(fā)展的認識，提高他們參與林業(yè)建設的自覺性與積極性。人們森林保護意識的提高是林業(yè)建設成功的思想保障，在林業(yè)執(zhí)法方面，必須嚴格，特別是在采伐限額的管理上，對亂砍濫伐、亂占林地的人進行嚴厲的懲罰。要最大限度上減少森林資源的消耗，要根據(jù)相關法律不斷完善森林法規(guī)制度，切實開展森林資源保護工作，促進林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.4 注重林業(yè)效益的綜合評價

森林兼具有經濟效益、社會效益與生態(tài)效益等三種效益，要對這三種效益進行綜合評價，以此掌握林業(yè)發(fā)展所取得的成效，尋求三者之間的平衡，林業(yè)可持續(xù)發(fā)展最終體現(xiàn)在產生的效益上，因此，對林業(yè)效益的綜合評價與分析，將為調整林業(yè)發(fā)展方向，為發(fā)展的可持續(xù)性提供可供參考的依據(jù).

森林的生態(tài)功能是指森林為生物提供繁衍生存條件，保護生物物種的多樣性；保持水土，涵養(yǎng)水源，減少泥沙流失；凈化空氣，改善空氣質量；防風固沙，減少風沙危害；降低空氣中粉塵，減輕噪音污染 等等。森林的社會功能是指為人們提供優(yōu)質的生存、生活、生產環(huán)境條件；提供教學、科研、文化、文藝等采集和創(chuàng)作基地；提供人們旅游休憩、娛樂療養(yǎng)的場所。森林的經濟態(tài)功能是指為社會提供木材、林副產品；提供人們必須的生產原料和生活資料。

實際上森林的三大效益是統(tǒng)一的，是相互聯(lián)系和相互滲透的。林業(yè)的生態(tài)效益可以創(chuàng)造經濟效益，林業(yè)的生態(tài)價值和經濟價值是一致的。二者之間具有互相依存、互相矛盾、互相影響、互相作用的關系。生態(tài)效益是社會效益的基礎。社會效益形成，是由生態(tài)效益決定的，只有三大效益都向著良好的方向發(fā)展，林業(yè)才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標。

總之，林業(yè)可持續(xù)發(fā)展是一項綜合的系統(tǒng)工程，具有長期性和復雜性。在林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的過程中，我們應結合當?shù)氐慕洕l(fā)展狀況，優(yōu)化林業(yè)經營理念，鼓勵林業(yè)發(fā)展；依靠科技進步，優(yōu)化產業(yè)結構，加大林業(yè)執(zhí)法力度，突出林業(yè)綜合效益評價，積極探索林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的策略，只有這樣，才能不斷提高林業(yè)發(fā)展水平，促進林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。