新形勢下種子管理工作面臨的機遇與挑戰分析

楊 丹 鄧家琴

種子是農業發展的基礎。因此我國對于種子管理工作異常重視，頒布并實施了很多的優惠政策，投入的大量的人力與物力。但是在新的發展形勢下，我國的種子管理工作依舊存在很多的實際問題急需解決。

一、進一步提高加強種子管理工作重要性的認識

（一）種子是重要的農業生產資料，種子質量直接關系到農業生產的安全，農民增收和農村社會的穩定。中央幾年來的1號文件就是“三農”工作，足以說明黨和政府對“三農”工作的關心和重視。作為種子管理部門，我們更有責任為“三農”服好務，當好農民群眾的種子衛士，種子備案管理是種子工作的基礎，只有抓好種子備案工作，才能維護正常的種子市場秩序，確保農業生產用種的需要，促進我市農業持續快速發展。

（二）認真做好種子經營者的培訓工作

種子是特殊的農業生產資料，為確保種子經營者，使用者的合法權益，進一步規范種子市場管理。避免因布局不合理，種植技術不當給農戶造成損失，我們在每年的11月期間對兩雜種子代銷人員進行培訓和考試，確保每一戶代銷點有一名經培訓考試合格的經營人員。為確保培訓取得實效，今年培訓的內容豐富而實用，一是新審品種的價格、二是品種的適應地區、三是經營檔案建立和上報、四是備案所需的材料和程序。通過培訓達到經營戶合法經營，守法經營，培訓結束后，對參加培訓的進行測試，對測試不合格者進行補考，使其達到合格經營人員。

（三）切實做好種子經營者的登記注冊機備案工作

種子經營者的登記注冊及備案工作是種子管理工作的重要環節，作為分支機構，受委托代銷者、專門經營不再分裝的包裝種子者應持有關材料來種子管理站備案登記，這是我們種子管理部門在全市種子管理中的一個有效的方法，為方便經營戶，我們明確了備案登記的程序、辦理地點、辦理時間、辦理人員，并主動接受社會監督，對所有代銷點分別建立完整的檔案，便于管理和考核。

（四）建議建立統一有序，公平競爭的種子市場需要加強監督力度

做好市場管理，嚴把種子質量關，需要加大監督力度，應采取巡查和定時舉報的方式對全市的種子市場進行檢查，并對室內銷售使用的主要農作物種子質量實行售前報檢和強制復檢，避免發生種子質量事故，確保農業用種安全。對于不合法經營戶，我們認真履行職責，嚴格公正執法，一句種子法律法規予以查處。

二、當前我市種子管理工作中存在的問題

（一）缺乏資金支持

資金是每一個項目啟動的重要保障?？墒乾F在有些地區由于缺乏資金的支持，造成當地無法進行技術和設備的更新，無法引入優良品種的種子，這就導致當地的種子管理工作遇到了非常多的困難。

（二）從事種子管理工作的人員綜合素質低，缺乏專業的管理人員

另外大部分種子的管理工作都在鄉村或城鎮，管理條件相對艱苦一些，而且工資福利也不是特別優越，這就導致相關專業畢業的大學生或者具有專業技能的人才不愿把基層的種子管理工作作為第一就業目標，造成基層種子管理工作急缺專業的管理人才，使基層種子管理工作無法高效有序的進行展開。

（三）缺乏種子檔案管理

在我市長時間的種子管理工作當中，我們的前輩積累了非常多的寶貴經驗。從培育到生產再到加工以及質量檢測，在這其中的每一個步驟都融入著我們前輩的心血。但是由于種子管理工作沒有跟上新形勢的發展步伐，現在依舊存在一些種子管理機構在進行檔案管理時采用人工記錄的方法，這種方法效率低，而且涉及到紙質資料的檔案還不容易保存，易損壞和丟失。

三、新形勢下種子管理工作的優化途徑

（一）加強管理人員的培訓，明確個人責任

首先相關的種子管理部門可以去邀請一些本領域的專家進行現場指導，及時的對種子管理人員實際操作當中存在的不規范方式進行糾正。然后各地的種子管理部門還可以定期的組織相關人員進行專業培訓，或者經驗方法上的交流，不斷的提升管理能力，提高管理效果。另外要對工作人員進行職業認知類的培訓，使他們明白種子管理的重要性。最后要加強對于種子管理人員的監督與審查，成立相關的部門并配備專業的人員，定期對種子管理人員進行工作進度和工作質量的審查，對于存在的問題進行指導，對于有玩忽職守、違法亂紀的工作人員要嚴懲不貸。

（二）保障種子管理工作的資金和人員充足

農業部門要積極地與人力資源部門和財政部門進行協調，根據當地種子管理工作的實際情況，把所需要的資金和人員落實到位。另外還要及時對基層的工作環境進行優化，根據實際情況，適當提高薪資待遇，吸引更多的優質人才加入到基層的種子管理工作的隊伍中去，推動基層工作的發展進步。

（三）加強市場監督

管理人員要不定期對商戶進行抽查，對于銷售劣質種子的商家予以警告并做處罰，多次警告無果的要依法吊銷其營業執照，保障種子銷售市場的風氣。

（四）利用現代科技對種子檔案進行管理

隨著我國科技的迅速發展，信息管理也比之前有了質的飛躍。所以說檔案管理人員要抓住這千載難逢的機遇，利用一些新技術新設備對檔案進行管理。比如說利用大數據技術，它能對種子的檔案進行分類、統計、分析，判斷出未來的發展趨勢，既節省了極大的人力與物力，又為工作人員指出未來工作的方向。這種把信息碎片轉化為經濟效益的方法要比傳統的管理方法強上不止一籌，極大推動了種子管理行業的發展。

總之，種子管理工作是一項長期而繁重的工作，是一項涉及農民群眾利益和農村穩定的重要工作。我們只有在工作和實踐中不斷完善健全種子的監管機制，建立一套完整監管服務體系，依法管理，才能使我市的種子市場的以健康發展，農民群眾放心用種的環境才會更好，這是我們種子管理工作者的最大愿望和不懈努力的目標。