淺析國有企業內部審計現狀及措施

楊習杰

內部審計工作是企業財務管理的重要工作內容之一，對完善企業的內部管理具有重要作用。科學有效的內部審計工作，可以加強對企業內部管理和財務工作的監督與審核，保障企業資金的利用率，維護企業的資產安全，在企業內部形成現代化的管理模式。

一、研究背景

目前，我國的國有企業在發展過程中面臨著較大的挑戰，一方面是國內經濟市場發展不穩定，市場經濟競爭加劇，這無疑增加了國有企業生存與發展的壓力。另一方面，國內各種新型的經濟形態發展迅速，國家和政府也出臺了相關的措施來扶持新型經濟的發展，這對國有企業形成較大的沖擊。除此之外，國有企業的很多內部管理工作也存在很多問題。傳統落后的財務管理觀念和內部審計措施導致國有企業的很多內部審計工作無法落實，相關內部審計的工作人員專業知識匱乏落后，不能很好的促進國有企業內部審計工作的改革與創新。現階段，加強和完善國有企業內部審計工作，保障國有企業內部審計工作的順利開展和改革創新，對于促進國有企業和國民經濟的穩定發展有著重要的意義。

二、國有企業內部審計工作的發展現狀分析

國有企業是指國家對其資產進行控制和管理的企業，政府的意志和利益是國有企業的發展方向和發展目標。新時期，國有企業是國民經濟發展的重要推動力，也是中國特色社會主義市場經濟穩定發展的重要支撐。加強和完善國有企業的內部審計工作，實現對國有企業資金的合理控制，促進國有企業提高經濟效益，是實現國民經濟穩定發展的重要途徑。

隨著我國改革開放的不斷深入，我國的社會主義市場經濟發展迅速，現代企業制度在經濟發展的推動下也越來越完善，國有企業的各項內部管理工作在新時期也實現了創新性的改革與發展。

現階段，在政府相關政策的扶持下，國有企業繼續深化企業內部改革，從財務管理、內部監督、內部審計等等多個方面進行內部管理的深化改革。就國有企業的內部審計工作開展現狀來說，基本的內部審計工作在逐漸完善，內部審計工作也得到國有企業的領導層的重視，相關的內部審計工作人員也在逐漸完善，國有企業面向全社會招攬高素質的內部審計人才。

盡管如此，國有企業固有的內部審計模式依然是根深蒂固，短時間內很難徹底消除，不斷加強內部審計工作，探索更加科學有效的內部審計措施，是現階段國有企業把改革的重點工作之一。

三、國有企業內部審計存在的問題分析

（一）內部審計工作缺乏獨立性

現階段，國有企業的內部審計工作在改革與實踐中得到了一定程度的完善，但是國有企業內部審計工作嚴重缺乏獨立性，這是阻礙內部審計工作開展的一個重要因素。很多國有企業的內部審計部門并不是單獨存在和獨立運行的，而是依附在其他部門機構之中，在國有企業的日常工作中，審計部門往往要協助一些其他管理部門進行國有企業內部管理工作。這就導致國有企業內部審計工作在開展過程中受到很多外部因素的制約，審計人員的顧慮也比較多，不能保障企業內部審計工作的公平與公正，容易出現徇私舞弊的現象。這就會使國有企業的內部審計工作不能真正發揮其作用，不能真實的反應企業的發展狀況。

（二）國有企業管理人員對內部審計工作的重視程度有待提高

國有企業的內部審計工作不被重視，是影響國有企業內部審計工作發展與完善的另一個重要因素。國有企業現階段的財務審計工作主要是依靠社會審計組織進行，而國有企業的發展戰略和運營策略也主要是來自于對審計結果的判定。這就導致現階段國有企業將工作的重點放在相關的財務審計工作之中，而忽視了內部審計工作的開展。即便是一些國有企業會定期開展內部審計工作，但是在實際的工作中，很多內部審計工作只是流于形式，不能對國有企業的內部運行和相關的財務工作、資金狀況進行有效的審查與監督。

（三）內部審計方法落后，缺乏相應的信息手段

當前我國大多數國有企業采用事后審計、靜態審計和現場審計等單一的內部審計方法，內審人員的工作重心往往只是對于企業財務工作的差錯防弊，對歷史的財務記錄進行審計，工作范圍過于局限。如今，企業的財務業務已基本上實現了信息化，而內部審計主要通過手工的方式進行審核，極大程度上降低了審計工作的效率。此外，同時具備審計專業知識和熟練操作財務軟件的復合型人才較少，這些都對內部審計的發展造成了影響。

（四）國有企業內部審計視野有待拓展

就國有企業內部審計工作的開展現狀來說，工作的重點主要放在財務審計方面，嚴重忽視了內部審計相關工作的開展。按照現代企業制度和現代會計制度的相關規定，企業的內部審計工作是企業內部管理工作的重要組成部分，也是企業財務工作的重要內容，針對于國有企業而言，內部審計工作應該包括企業的發展總結工作、風險管理、財務管理等內容，對國有企業內部的資金使用情況、經濟效益、內部人員工作近況以及企業風險經營狀況進行有效的審查監督，及時規避發展風險。而在實際的國有企業內部審核工作開展過程中，也僅僅是象征性的對企業的資金流向和相關的財務工作進行核對，審計的視野范圍十分狹窄，這就導致內部審計工作無法發揮其職能。

四、完善國有企業內部審計工作的措施

（一）建立健全內部審計體制機制

首先要將國有企業的內部審計工作與其他內部管理工作進行區分，保障內部審計工作的獨立性，更好的促進內部審計工作的開展，使內部審計結果更加的公平與公正。其次，要適當拓寬內部審計工作的開展范圍，將內部審計工作深入都國有企業的風險運行、財務管理和內部管理之中，充分發揮內部審計工作的重要作用。只有建立健全內部審計工作制度，完善內部審計體制機制，才能從根本上發揮內部審計工作對國有企業實現穩定發展的重要作用。

（二）提高對內部審計工作的重視程度

從促進國有企業穩定發展的角度來說，國有企業的相關責任人和領導者要加強對內部審計工作的重視程度，肯定內部審計工作的重要性。首先要在國有企業內部設立獨立的內部審計部門，并安排高素質的專業人才參與到內部審計工作之中，要從內部審計制度完善、體制機制健全的角度，建立起符合現代企業管理制度和會計制度的內部審計工作體系，將審計工作的各個流程和各個環節進行明確的權責規定，在國有企業內部保障內部審計工作的順利開展。

（三）轉變內部審計方法與工作范圍，加強內部審計信息化建設

國有企業內部審計方法要從單一的事后審計逐步向事前、事中和事后的全過程審計進行轉變,由單一的靜態審計向靜態審計與動態審計相結合的方式進行轉變,由單一的現場審計向現場審計與遠程審計、非現場審計相結合的方式進行轉變。從簡單的查錯防弊向以財務審計為基礎，經濟效益審計為中心，增加企業為目標進行轉變，逐步向企業的經營與管理領域發展。現代企業的審計軟件基本可以實現現場審計、遠程審計、相關財務數據的處理及分析等工作,極大程度上提高企業的審計工作效率，降低了審計工作成本，對于國有企業內部審計改革有著現實意義。

（四）加強內審工作隊伍建設，培養復合型人才

在轉變審計方法以及信息化軟件覆蓋的同時，企業還應對原有的內審部門的結構和人員組成進行優化，致力于打造包括審計、法律以及計算機等方面專家的審計工作隊伍，從而降低審計風險，增強信息的真實性。企業還應對審計工作人員進行培訓或鼓勵其學習，在提高他們專業技能的同時，增強對法律和計算機等方面知識的了解程度，培養出同時具備審計、法律和計算機等專業技能的復合型人才，最大程度上發揮資源的整合效應。

五、結論

現階段，國有企業在發展過程中面臨著較大的發展困境，要實現國有企業的穩定發展，促進國民經濟的穩定增長，就必須加強和完善國有企業的內部審計工作。要建立健全內部審計工作體制機制，提高對內部審計工作的重視程度，充分發揮國有企業內部審計工作的積極作用，保障國有企業的資金安全。此外，還要加強企業內部控制的建設，充分發揮協調監督的作用機制，在不斷提高國有企業經濟效益的基礎上，繼續深化國有企業的發展改革，更好的促進我國社會主義市場經濟的穩定發展。