上市公司治理新準則強化利益相關者治理

證監會新聞發言人高莉日前表示，近期，中國證監會對《上市公司治理準則》（以下簡稱準則）進行修訂，自6月15日起向社會公開征求意見。

據悉，新修訂的《準則》中，一個最大的亮點是引入了機構投資者參與公司治理，約束控股股東權利，強化獨董權責并規范要求以達到平衡公司內部治理的目的。

首先是引入機構投資者參與公司治理，在新增第七章中，《準則》明確了要鼓勵機構投資者參與公司治理，依法行使股東權利，并對外公開參與公司治理情況及其效果。《準則》還規定，上市公司董事會應當設立審計委員會并對審計委員會的職責作了強化。

引入和強化第三方權限的同時，《準則》修訂后在很大程度上將加強對控股股東、實際控制人及其關聯方的約束。

獨立董事在公司治理結構中扮演重要的角色，但長期以來，上市公司獨董的作用一直被市場詬病。《準則》修訂后提出，要強化并且規范獨董的權限和職責，讓其在公司規范治理的過程中發揮應有作用。例如新的《準則》便規定，上市公司股東間或董事間發生沖突、對公司經營管理造成重大影響的，獨立董事應當積極主動履行職責，維護上市公司整體利益。

上市公司質量并不能簡單用財務指標來代替，證監會在修訂《準則》的過程中也明確了多維度考量上市公司質量的標準。例如，環境、社會責任和公司治理（ESG）等新發展理念重要的衡量指標，在此次修訂中，證監會明確了ESG信息披露的基本框架。

另外，新《準則》征求意見稿第九十四條、九十五條中還分別規定了：“上市公司應當依照法律法規和有關部門的要求，披露環境信息以及履行扶貧等社會責任相關情況。披露公司治理相關信息，定期分析公司治理狀況，制定改進公司治理的計劃和措施并認真落實。”