“佛系”烏拉圭

李前

烏拉圭，一個讓時間慢下來的國度，大西洋的風在這里安然停留。

守著拉丁美洲東南部沿海，夾在巴西和阿根廷兩個大國之間，只有約350萬人口的烏拉圭，似乎不太追求強烈的存在感。它更看重普通民眾生活平靜、穩定和富足。近200年無戰事，社會政治穩定，烏拉圭習慣了緩慢的節奏。若與烏拉圭商人打過交道，或許你已經深刻感受到了他們的“佛系”。對！與烏拉圭人相處，必須先學會等待。

“佛系”，總有理由

2018年5月2日，烏拉圭貿易投資研討會在北京舉行。參加此次研討會的人士就實實在在體驗了一把“等待”的滋味。由于天氣原因，烏拉圭代表團乘坐的航班晚點，大家只能面面相覷，靜等他們的到來。

比預定時間推遲差不多1個小時后，烏拉圭駐華大使費爾南多·盧格里斯帶領隊伍現身。他在致辭中說，烏拉圭在拉丁美洲具有關鍵的戰略地位，是該地區非常重要的物流樞紐。烏拉圭非常愿意加入中國倡議的“一帶一路”，并與中國企業在物流、基建等方面展開深入合作。

本刊記者從此次研討會上獲悉，近15年來，烏拉圭經濟增長表現良好。即使在2008年全球金融危機當年，烏拉圭經濟仍高速增長，只在2009年下滑至4.3%，但2010年迅速反彈到7.8%?？梢哉f，經濟的快節奏才是烏拉圭人享受慢生活的堅定后盾。

據烏拉圭駐華使館一等秘書、商務專員費德里科·拉赫介紹，烏拉圭出口貿易以農業和服務業為主，比如大豆、大米、乳制品、人造黃油、糖漿、皮革、物流和旅游等；出口目的地主要是中國、巴西、荷蘭、美國、土耳其、德國、墨西哥和意大利等國家和地區。

盡管遇到了小插曲，但與會者的熱情還是很高的，中國企業對烏拉圭這個南美洲東南“要塞”寄予了美好期待。再看看出席此次研討會的中國企業，它們來自金融、法律、機械工程、食品、醫藥、信息技術、家電、裝備造、航運、物流和展覽等17個領域，足見其對深入了解烏拉圭的興趣和強烈愿望。

2015年，務實派的巴斯克斯再次當選烏拉圭總統，意味著至少未來幾年烏拉圭仍將重點發展經濟。事實也是如此，烏拉圭已經行動起來，正努力擴大開放，推動基礎設施建設，積極吸引外資，并增加出口。

“南共”要塞

1991年，烏拉圭、阿根廷、巴西和巴拉圭共同簽署了建立南共市協議，宣布建立南方共同市場（以下簡稱“南共市”）。之后，南共市擴大至智利、玻利維亞、秘魯、厄瓜多爾、哥倫比亞、阿根廷和委內瑞拉等國。南共市成員國間絕大部分商品實行無關稅自由貿易，共同對外關稅為23%。

這一地區人口約4億，市場容量龐大，特別是小國烏拉圭，多年來從中獲得了巨大的貿易便利。它是進入巴西和阿根廷大市場的一扇門，同時得益于東臨大西洋的優勢，它也是拉丁美洲貨運物流要塞。

雖然只是一個地處拉丁美洲角落的小國，但烏拉圭匯集了來自世界各地的眾多國際企業。在它們眼中，烏拉圭是進入巴西、阿根廷等“南方市場”的完美“跳板”。也許，小國更重要的價值在于“跳板”。對于這一點，烏拉圭的心態比較平和。

目前，美國、歐盟、韓國、日本、巴西和印度等國家和地區的企業較多地進入了烏拉圭，包括微軟、斯凱孚、三星、索尼和理光等眾多國際品牌。隨著“一帶一路”的推進，中國企業對烏拉圭的關注有所升溫。在此之前，奇瑞、力帆、華為和中興等中國企業已經進入烏拉圭。

我國官方數據顯示，2017年，中烏雙邊貿易額為48.02億美元，其中我國出口21.52億美元，進口26.50億美元，同比分別增長29.1%、21.4%和36.1%。我國是烏拉圭第一大貿易伙伴，以及牛肉、紙漿和大豆最大進口國；我國主要向烏拉圭出口服裝、鞋帽、手機、摩托車、空調、汽車及零部件等產品。

相比其他拉丁美洲國家，比如巴西、阿根廷和智利等，烏拉圭市場容量確實不大。不過，烏拉圭政局穩定，安全度相對高一些。烏拉圭工業基礎薄弱，制造業不成熟，配套產業不完善。當前，它正試圖通過引入外資，修建港口、鐵路等基礎設施，設立木材和乳制品加工廠，深入開發農牧業資源，以改變這種經濟結構的困局。

慢悠悠的烏拉圭，并不只是一個“跳板”，它還是一個新興市場。