烏拉圭：最重要的貿易優勢

李前

即使放在拉丁美洲，烏拉圭也充其量只是一個低調的小國，人口少，市場小。很多人知道它，是因為它是足球強國。但是，提到它的農產品和林產品，烏拉圭似乎又很高調，出口到多個國家和地區。關于烏拉圭的貿易關鍵詞，我們能從烏拉圭投資和出口促進局（XXI）那里探得一二。

最重要的貿易領域

農業：推動烏拉圭過去10年的發展

過去10年，農業是烏拉圭經濟增長的關鍵引擎之一。烏拉圭投資和出口促進局發布的報告稱，該行業大部分產品表現良好，使該國成為世界上需求最旺盛市場的優質食品供應方。

烏拉圭是全球主要糧食出口國，其生產的糧食供應2800萬人，預計在未來幾年將達到5000萬人。根據烏拉圭投資和出口促進局競爭情報部門提供的農業綜合新報告，烏拉圭有1640萬公頃的農業用地，占全國面積的90%以上。土地在烏拉圭得到了很大的重視，過去15年，土地價格增加了10倍。

在這種有利的背景下，2017年，阿根廷農業出口額占其總出口額的79%。特別是農業、牲畜、狩獵和林業總產值在過去10年增長明顯，2002～2016年，年平均增長率為2.3%。

2017，烏拉圭農業產業銷售額約71.76億美元，其中牛肉是最主要的出口產品，其次是紙漿和大豆。具體到食品，同年出口額達到49.55億美元，其中牛肉、大豆、奶制品和大米是主要出口產品。

牛肉是烏拉圭傳統出口產品，已進入全球近50個市場，使該國成為世界十大牛肉產品出口國之一。

該國的牲畜因其可持續生產而受到重視，其動物生活在戶外，以天然牧草為食。烏拉圭肉類在全球的優良聲譽也基于其可追溯系統，相關法律適用于100%的牲畜，保證了產品的安全性。這也意味著消費者能清楚地知道從動物出生到餐桌的所有信息。烏拉圭針對家禽肉、蜂蜜、柑橘類水果和葡萄園的可追溯性系統也非常突出。

烏拉圭是世界六大大豆出口國之一，而大米僅次于大豆，2017年出口額為4.48億美元。2016，烏拉圭是全球第九大大米出口國，也是拉丁美洲的主要出口國。

與此同時，由于過去10年國際商品價格的提高、良好的商業環境及烏拉圭在生產中的顯著優勢，外國直接投資對該國農業和農業工業部門投入不斷增加。2002～2016年，外商對烏拉圭食品加工業的直接投資額達6.2億美元，而在農業、畜牧業、林業和漁業方面，外商直接投資總額達39.15億美元。

林業：過去10年勢頭強勁

根據烏拉圭投資和出口促進局發布的報告，在過去14個月，烏拉圭林業部門出口經歷不間斷的增長過程，這得益于新市場的景氣和亞洲市場的需求增加。

該行業的初級階段（林業、伐木和相關服務）總產值呈上升趨勢，過去10年，年平均增長率為7.8%。同時，工業階段的附加值也表現出強勁的勢頭，特別是在芬蘭芬歐匯川（UPM）紙漿廠和蒙特斯德爾普拉塔（Montes del Plata）紙漿廠分別于2007年年底、2014年年中開始運營之后。過去10年，烏拉圭林業部門工業階段的年平均增長率達到16.2%。

2017年，烏拉圭林產品（木材、木制品、纖維素、紙張和硬紙板）出口額接近16.96億美元，占烏拉圭出口商品總額的19%。紙漿是紙和紙板生產的主要原料。2017年，烏拉圭木漿對外銷售額超過13.27億美元，是僅次于牛肉的烏拉圭第二大出口產品。

2017年，烏拉圭木制品出口同比增長43%，達到3.29億美元。2018年1月，烏拉圭木材出口額為上年同期的3倍，達到4300萬美元。這種上升趨勢在接下來的幾個月內持續。

最重要的貿易地

科洛尼亞和蒙得維的亞是烏拉圭主要的貿易地，負責近40%的烏拉圭貨物出口。

科洛尼亞：20%

烏拉圭投資和出口促進局競爭情報部門發布的最新出口報告顯示，科洛尼亞主導貨物出口，約占烏拉圭出口總額的20%，主要是在其自由貿易區內以工業生產為主。值得一提的是，蒙特斯德爾普拉塔紙漿廠和百事飲料濃縮廠都已在科洛尼亞落地。

蒙得維的亞：19%

烏拉圭有超過19%的出口貨物是在首都蒙得維的亞生產的。蒙得維的亞領土擴展空間較小，并且99%的人口住在城市，因此農業生產在該地被邊緣化。不過，蒙得維的亞集中了烏拉圭近一半的人口（約150萬人），并且擁有該國主要的港口，因此它在工業產品出口貿易中扮演著至關重要的角色。

據中國駐烏拉圭經商參處資料，蒙得為地亞港是烏拉圭最大的港口，也是南美洲大西洋沿岸唯一的自由貿易港，貨物可在此自由出入，并且享受免稅待遇。貨物在自由港儲存，之后發往巴西、阿根廷和巴拉圭等拉丁美洲，能獲得更大的成本優勢。

卡內洛內斯：13%

卡內洛內斯是烏拉圭第三大出口地，占該國出口總額的13%以上。它有多種出口產業，其中許多與農產品加工有關。同時，它也是烏拉圭化工產品、醫藥產品、車輛及汽車零部件的主要出口地。

里奧內格羅：9%

里奧內格羅在烏拉圭出口中排名第4位，占比超過9%。芬蘭UPM公司的紙漿生產廠就坐落于此。

圣何塞：7%

圣何塞出口額約占烏拉圭出口總額的7%。該地生產乳制品、牛肉、汽車及其零件等產品。

其他地方：32%

其余約32%的出口貨物則來自烏拉圭其他14個地方。

歡迎中國商品

目前，中國是烏拉圭第一大貿易伙伴。2016年，兩國就商簽中烏自貿協定達成了共識。雖然烏拉圭在中國貿易伙伴中是一個低調的存在，但“一帶一路”將發掘它在拉丁美洲的更大價值。

據中國駐烏拉圭經商參處消息，烏拉圭咨詢公司Equipos Consultores于2017年年底的一項民間調查顯示，烏拉圭民眾對中國形象和中烏貿易關系普遍持高度認可態度。在所有受訪民眾中，63%對中國的印象為積極或正常，對華好感度僅次于對智利和歐盟好感度。其中，44%的受訪民眾認為中國“好/非常好”；57%的受訪民眾認為中烏雙邊關系“好/非常好”；73%的受訪民眾表示“非常同意”未來幾年烏拉圭與中國加大貿易往來；69%的受訪民眾對“中國制造”有“積極/很積極”或“中規中矩”的評價。

鏈接：烏拉圭通信產品準入須知

烏拉圭的通信服務監管機構（URSEC），是具有電信事務管理能力的國家機構。它成立于1896年，當時為郵電總局的性質，后逐漸演變成為今天的通信服務監管機構。其目的是通過透明、有效的管理，來對電信和郵政活動進行監管，保障國家安全和合法、合規。

對于中國乃至世界各地的出口商來說，出口無線通信產品到烏拉圭都受到URSEC 的監管。中國是烏拉圭最大的產品輸入國，中國制造商尤其電信類制造商更應該對此類部門有所了解。

從廣義的市場準入角度看，產品去到各個國家都需要不同的認證，就像為產品辦理這個國家的簽證，烏拉圭也是一樣。但是，烏拉圭比較便利的是，URSEC認可美國聯邦通信委員會（FCC）以及歐洲CE（歐洲認證標準）的報告。也就是說，制造商不需要寄送樣品到本地進行檢測，而可以直接通過獲得的美國FCC證書及歐洲的CE報告進行轉證即可。在產品上也不需要有URSEC 的任何標識，有FCC/CE的標識就可以。

在提交此類報告時，需要提交以下材料。

· 英文版的用戶說明書；

· 技術資格書；

· 產品的內外部照片；

· 完整的FCC報告+證書，或者完整的CE報告+ DOC；

· 如果制造商授權類似UL這類大型檢測機構進行檢測，那么，需要提交授權書。