烏拉圭：最關鍵的投資領域

李前

烏拉圭官方認為，過去10年，烏拉圭是拉丁美洲地區接受外國直接投資最多的國家之一。持續的外國投資流入，讓烏拉圭堅信自己是一個可靠的投資目的地。

根據烏拉圭投資和出口促進局（XXI）發布的數據，2006～2016年，烏拉圭外國直接投資占其GDP的比重年平均值為4.9%。烏拉圭外商直接投資主要來自南錐體國家，尤其是阿根廷，占外國直接投資的29%，其次是美國和一些歐洲國家；投資最多的領域是建筑業（28%）、工業（25%）和農業（17%）。

最近，烏拉圭對中國在該國的投資定位似乎有了轉變。它開始意識到中國海外投資的流向和中國技術的影響力。包括烏拉圭投資和出口促進局在內的當地不同機構表達了對中國投資的向往。2016年，中國成為全球第二大海外直接投資國，但“烏拉圭尚未從中國獲得大量的外國直接投資”。但它們一致認為，未來中國將在烏拉圭外商投資來源地中扮演更重要的角色?！爸袊莿撔碌囊妗?，在引入中國直接投資的過程中，烏拉圭希望獲得新技術，并改進自身的生產過程。

當前，烏拉圭有哪些關鍵投資機會？

零售業

烏拉圭經濟表現突出，在過去15年實現了不間斷的增長。最近10年，烏拉圭年均經濟增長率達到4%，高于拉丁美洲地區的平均水平。強勁增長的經濟實力、消費者購買力的不斷提升，以及穩定的政治、經濟和法律環境，吸引最重要的國際零售商紛紛來烏拉圭尋找機會。

在拉丁美洲區域內，烏拉圭每平方米的營業額相對較高，這增強了零售行業的投資吸引力。同時，烏拉圭消費者展示了文化變化和新的生活標準，擴大了他們消費的商品范圍。過去10年，烏拉圭私人消費的年平均增長率為5%。家庭收入和消費持續增長的另一面是商業活動和銷售的強勁增長。

近年來，全球多個重要的鞋服品牌已經進入烏拉圭，包括阿迪達斯、Forever 21、安德瑪（UnderArmour）、魅可（MAC）、 其樂（Clarks）、奧多（Aldo）、Sarkany等。此外，瑞典時裝跨國公司H&M;將于2018年年中進駐烏拉圭市場。

烏拉圭推出的稅收優惠政策同樣適用于零售業。根據烏拉圭投資法適用委員會（COMAP）的信息，2008～2017年上半年，商業部門推動了超過470個項目，總投資額超過4.75億美元。

除此之外，旅游業的強勁發展是烏拉圭零售業景氣的又一原因。2016年，烏拉圭旅游人數創歷史新高，新增游客330萬人次，同比增長12.3%。2016年，游客在烏拉圭總消費額是18.24億美元；2017年，這一數字超過20億美元。

汽車制造

烏拉圭在汽車裝配和汽車零部件制造方面經驗豐富，其國內已建立了多家汽車組裝廠和汽車零部件生產企業。它們中不只有烏拉圭本土企業，還有外資工廠。汽車行業被認為是世界經濟中最全球化的領域之一，烏拉圭也不例外。目前，烏拉圭有超過45家相關企業正在運營，其中有幾家具有國際質量認證資質。

據烏拉圭投資和出口促進局提供的數據，2016年，烏拉圭汽車及零部件行業總出口額達到2.3億美元，其中87%來自汽車零部件，其余13%則來自汽車整車銷售。在出口目的地中，南美洲大陸占90%；最引人注目的海外目的地是德國和波蘭。

雖然近年來南方共同市場的汽車產量呈下降趨勢，但2017年上半年形勢有所好轉。在這一時期，烏拉圭汽車銷售額比2016年同期增長了33%，并連續8個月增長。汽車貸款額比2016年同期增長了31%。

近年來，烏拉圭汽車行業吸引了包括通用汽車、福特和菲亞特等在內的多個國際一線品牌。最近，亞洲企業開始在該國生產汽車，以進入“南共體”這一超過4億人的大市場。

基礎設施

在第二屆“烏拉圭能源與基礎設施峰會”上，烏拉圭公布了總額超過1200萬美元的基礎設施投資計劃。該峰會介紹了一些基礎設施投資項目，包括學校、醫院和公路等。

烏拉圭投資和出口促進局執行主任安東尼奧在峰會上表示，烏拉圭已經走過了十多年的持續增長過程，這從出口和外商投資中可見一斑。近年來，烏拉圭的投資水平與經合組織（OECD）成員接近。

安東尼奧認為，烏拉圭吸引投資需要持續改善基礎設施環境，因此執行超過1200萬美元的投資計劃至關重要。在此框架下，能源結構調整被擺在了突出的位置，未來95%的電力消耗將來自可再生能源。這將使得烏拉圭成為新能源出口國，特別是出口到巴西和阿根廷。

當然，基礎設施投資不僅包括交通等方面的互聯互通，還涉及互聯網連接。

工業園區

烏拉圭致力于在制造業中創造價值，同時通過工業園區鼓勵地方發展。自17547號法案頒布以來，烏拉圭已批準9個工業園區，其中大部分分布在卡內洛內斯，其余的建在該國沿海地區。目前，正在審批的還有9個。

17547號法案意在鼓勵各地工業園區建設。根據招商引資的一般制度，入駐工業園區的企業可享受投資優惠及稅收減免優惠政策。工業園區內的企業共同分攤了投資、維護和服務費用，并能從規模經濟中受益。對于烏拉圭來說，提供服務的成本也降低了，因為工業集中在了一個地方。

當一個工業園區建成時，它的成員尋求最大可能的積極影響。由于物流成本較低、相關各方之間的聯系是流動的，因此每個園區都可以容納不同生產層次的相關公司，從而有利于研發和創新。

通過涉及不同的行業，工業園區成為就業的“生成器”。出于這個原因，它受到烏拉圭各地的青睞。根據現行規定，烏拉圭工業園區的稅收優惠措施因其所在地不同而有所差別。