烏拉圭：最關(guān)鍵的投資領(lǐng)域

李前

烏拉圭官方認(rèn)為，過去10年，烏拉圭是拉丁美洲地區(qū)接受外國直接投資最多的國家之一。持續(xù)的外國投資流入，讓烏拉圭堅信自己是一個可靠的投資目的地。

根據(jù)烏拉圭投資和出口促進局（XXI）發(fā)布的數(shù)據(jù)，2006～2016年，烏拉圭外國直接投資占其GDP的比重年平均值為4.9%。烏拉圭外商直接投資主要來自南錐體國家，尤其是阿根廷，占外國直接投資的29%，其次是美國和一些歐洲國家；投資最多的領(lǐng)域是建筑業(yè)（28%）、工業(yè)（25%）和農(nóng)業(yè)（17%）。

最近，烏拉圭對中國在該國的投資定位似乎有了轉(zhuǎn)變。它開始意識到中國海外投資的流向和中國技術(shù)的影響力。包括烏拉圭投資和出口促進局在內(nèi)的當(dāng)?shù)夭煌瑱C構(gòu)表達了對中國投資的向往。2016年，中國成為全球第二大海外直接投資國，但“烏拉圭尚未從中國獲得大量的外國直接投資”。但它們一致認(rèn)為，未來中國將在烏拉圭外商投資來源地中扮演更重要的角色。“中國是創(chuàng)新的引擎”，在引入中國直接投資的過程中，烏拉圭希望獲得新技術(shù)，并改進自身的生產(chǎn)過程。

當(dāng)前，烏拉圭有哪些關(guān)鍵投資機會？

零售業(yè)

烏拉圭經(jīng)濟表現(xiàn)突出，在過去15年實現(xiàn)了不間斷的增長。最近10年，烏拉圭年均經(jīng)濟增長率達到4%，高于拉丁美洲地區(qū)的平均水平。強勁增長的經(jīng)濟實力、消費者購買力的不斷提升，以及穩(wěn)定的政治、經(jīng)濟和法律環(huán)境，吸引最重要的國際零售商紛紛來烏拉圭尋找機會。

在拉丁美洲區(qū)域內(nèi)，烏拉圭每平方米的營業(yè)額相對較高，這增強了零售行業(yè)的投資吸引力。同時，烏拉圭消費者展示了文化變化和新的生活標(biāo)準(zhǔn)，擴大了他們消費的商品范圍。過去10年，烏拉圭私人消費的年平均增長率為5%。家庭收入和消費持續(xù)增長的另一面是商業(yè)活動和銷售的強勁增長。

近年來，全球多個重要的鞋服品牌已經(jīng)進入烏拉圭，包括阿迪達斯、Forever 21、安德瑪（UnderArmour）、魅可（MAC）、 其樂（Clarks）、奧多（Aldo）、Sarkany等。此外，瑞典時裝跨國公司H&M;將于2018年年中進駐烏拉圭市場。

烏拉圭推出的稅收優(yōu)惠政策同樣適用于零售業(yè)。根據(jù)烏拉圭投資法適用委員會（COMAP）的信息，2008～2017年上半年，商業(yè)部門推動了超過470個項目，總投資額超過4.75億美元。

除此之外，旅游業(yè)的強勁發(fā)展是烏拉圭零售業(yè)景氣的又一原因。2016年，烏拉圭旅游人數(shù)創(chuàng)歷史新高，新增游客330萬人次，同比增長12.3%。2016年，游客在烏拉圭總消費額是18.24億美元；2017年，這一數(shù)字超過20億美元。

汽車制造

烏拉圭在汽車裝配和汽車零部件制造方面經(jīng)驗豐富，其國內(nèi)已建立了多家汽車組裝廠和汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)。它們中不只有烏拉圭本土企業(yè)，還有外資工廠。汽車行業(yè)被認(rèn)為是世界經(jīng)濟中最全球化的領(lǐng)域之一，烏拉圭也不例外。目前，烏拉圭有超過45家相關(guān)企業(yè)正在運營，其中有幾家具有國際質(zhì)量認(rèn)證資質(zhì)。

據(jù)烏拉圭投資和出口促進局提供的數(shù)據(jù)，2016年，烏拉圭汽車及零部件行業(yè)總出口額達到2.3億美元，其中87%來自汽車零部件，其余13%則來自汽車整車銷售。在出口目的地中，南美洲大陸占90%；最引人注目的海外目的地是德國和波蘭。

雖然近年來南方共同市場的汽車產(chǎn)量呈下降趨勢，但2017年上半年形勢有所好轉(zhuǎn)。在這一時期，烏拉圭汽車銷售額比2016年同期增長了33%，并連續(xù)8個月增長。汽車貸款額比2016年同期增長了31%。

近年來，烏拉圭汽車行業(yè)吸引了包括通用汽車、福特和菲亞特等在內(nèi)的多個國際一線品牌。最近，亞洲企業(yè)開始在該國生產(chǎn)汽車，以進入“南共體”這一超過4億人的大市場。

基礎(chǔ)設(shè)施

在第二屆“烏拉圭能源與基礎(chǔ)設(shè)施峰會”上，烏拉圭公布了總額超過1200萬美元的基礎(chǔ)設(shè)施投資計劃。該峰會介紹了一些基礎(chǔ)設(shè)施投資項目，包括學(xué)校、醫(yī)院和公路等。

烏拉圭投資和出口促進局執(zhí)行主任安東尼奧在峰會上表示，烏拉圭已經(jīng)走過了十多年的持續(xù)增長過程，這從出口和外商投資中可見一斑。近年來，烏拉圭的投資水平與經(jīng)合組織（OECD）成員接近。

安東尼奧認(rèn)為，烏拉圭吸引投資需要持續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，因此執(zhí)行超過1200萬美元的投資計劃至關(guān)重要。在此框架下，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整被擺在了突出的位置，未來95%的電力消耗將來自可再生能源。這將使得烏拉圭成為新能源出口國，特別是出口到巴西和阿根廷。

當(dāng)然，基礎(chǔ)設(shè)施投資不僅包括交通等方面的互聯(lián)互通，還涉及互聯(lián)網(wǎng)連接。

工業(yè)園區(qū)

烏拉圭致力于在制造業(yè)中創(chuàng)造價值，同時通過工業(yè)園區(qū)鼓勵地方發(fā)展。自17547號法案頒布以來，烏拉圭已批準(zhǔn)9個工業(yè)園區(qū)，其中大部分分布在卡內(nèi)洛內(nèi)斯，其余的建在該國沿海地區(qū)。目前，正在審批的還有9個。

17547號法案意在鼓勵各地工業(yè)園區(qū)建設(shè)。根據(jù)招商引資的一般制度，入駐工業(yè)園區(qū)的企業(yè)可享受投資優(yōu)惠及稅收減免優(yōu)惠政策。工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)共同分?jǐn)偭送顿Y、維護和服務(wù)費用，并能從規(guī)模經(jīng)濟中受益。對于烏拉圭來說，提供服務(wù)的成本也降低了，因為工業(yè)集中在了一個地方。

當(dāng)一個工業(yè)園區(qū)建成時，它的成員尋求最大可能的積極影響。由于物流成本較低、相關(guān)各方之間的聯(lián)系是流動的，因此每個園區(qū)都可以容納不同生產(chǎn)層次的相關(guān)公司，從而有利于研發(fā)和創(chuàng)新。

通過涉及不同的行業(yè)，工業(yè)園區(qū)成為就業(yè)的“生成器”。出于這個原因，它受到烏拉圭各地的青睞。根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，烏拉圭工業(yè)園區(qū)的稅收優(yōu)惠措施因其所在地不同而有所差別。