王佳琪
發展鄉村旅游文化是解決我國“三農”問題和激發農村發展新活力的一個全新突破口。在鄉村振興戰略政策的視野下,本文從鄉村振興戰略與發展鄉村旅游文化的背景出發,探討了當前在鄉村振興戰略政策支持下,鄉村旅游文化開發的優勢和難題,同時提出了鄉村旅游文化振興鄉村的實現路徑。
落實鄉村振興戰略目標,發展鄉村旅游文化,歸結起來就是要堅定不移地推進農村改革和發展,從振興鄉村旅游文化入手,形成特殊產業,發展具有鄉村特色的旅游文化和旅游優勢,在帶動鄉村旅游文化的基礎上帶動鄉村經濟發展。
(一)鄉村振興戰略背景
黨的十九大報告提出了鄉村振興戰略,指出“農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好‘三農問題作為全黨工作重中之重。要堅持農業農村優先發展,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,加快推進農業農村現代化?!边@是在中國特色社會主義走進新時代的背景下,以習近平同志為核心的黨中央深刻認識我國國情、農情,深刻把握我國區域發展和城鄉關系,并探索現代化建設的規律,著眼于國家事業全局,著眼于實現“兩個一百年”的目標,以及補齊農村農業短板、短腿的問題導向,對“三農”工作提出的目標要求和重大戰略部署。
(二)鄉村旅游文化發展契機
在鄉村振興戰略的政策支持下,鄉村旅游文化有了新的發展契機。鄉村地區可以通過獨特的地形地貌、自然資源,分析并挖掘不同的旅游契機,可以使鄉村旅游文化具有更強的針對性。鄉村旅游文化具有非常大的產業帶動優勢,對其進行開發,能夠弘揚鄉村文化,促進鄉村經濟發展。鄉村振興戰略與鄉村旅游文化是相互促進、相互融合的,鄉村振興戰略給鄉村旅游文化的發展提供了政策支持和鼓勵,鄉村旅游文化的發展又是推動鄉村振興的重要實現路徑。十九大報告仍然以“全面建成小康社會,實現第一個百年社會”為發展目標,但農村問題成為制約小康社會實現的重要因素。當今社會,人們越來越傾向于鄉村旅游,這種旅游形式能夠使人們融入大自然,減少或消除來自城市的壓力,這為鄉村旅游的未來發展打下了堅實的游客基礎。
(一)鄉村旅游文化發展的優勢
1.經營模式新
鄉村振興戰略指出要“培育新型農業經營主體,健全農業社會化服務體系”。與其他產業不同,旅游產業作為新興的第三產業,在發展中涉及人們的吃、穿、住、行、娛樂、休閑、產、學以及研等多個發展的要素,并涉及多個產業之間的聯動效應,具有強大的覆蓋力。長期生活在城市中的人們工作壓力大,學習任務重,生活環境空氣質量差,使人們身體疲憊,精神狀態下降,心情不愉悅,所以人們往往會選擇沒有空氣污染、沒有城市喧囂的地方用進行釋放與發泄。因此,鄉村旅游將成為人們更加傾向的一種旅游模式。
2.資源消耗與成本開發少
開發旅游文化產業和開發其他產業不同,它具有資源消耗少,成本回收快的發展優勢,這也體現出發展生態旅游文化的優勢。由于鄉村自身擁有獨特的地貌形態和特色資源,加之民俗文化的融合弘揚,對形成鄉村旅游產業鏈,保護鄉村民俗,打造鄉村特色建筑和特色產品具有積極的推動作用,同時也為發展鄉村旅游特色文化提供了力量支持。要實現農民群眾生活寬裕的目標,必須千方百計地增加農民收入,發展鄉村旅游最明顯、最重要的影響,就是可以實現農業增效、農民增收、農村致富。鄉村旅游文化的產業開發能夠很好地利用當地勞動力,不僅解決了勞動力剩余的問題,還豐富了當地村民的文化生活,使村民自己給自己創造經濟效益。
(二)鄉村旅游文化發展的難題
1.制度管理體系不完善
因為鄉村旅游產業剛剛興起,相關部門對其制定的制度體系依舊不夠完善,再加上村民沒有足夠的理論知識和文化素養,造成農戶占攤擺攤,私自霸占公共區域,衛生環境臟亂差,不注意生態保護等問題。這不僅會拉低鄉村旅游文化產業的整體形象,還會降低空氣質量指數,造成環境污染。
2.過度開發和管理不當問題
在開發鄉村旅游的過程中,一些村民只看重經濟效益,以利益最大化為目標,造成開發過度等問題。目前鄉村振興戰略還沒能深入發展,政府提供的僅僅是資金幫助,還缺乏一定的人才培育和技術引進支持,如果這些村民只注重短期的經濟效益,而忽略文化保護和生態環境保護,不僅會破壞鄉村原有的風貌,還會造成經濟下降、文化缺失、生態破壞等問題。
3.鄉村旅游形式單一刻板,缺少專業性人才
目前,我國的鄉村旅游文化仍然缺乏創新性和特色化,這使鄉村旅游的發展呈現低端發展的趨勢。旅游活動由于受到天氣季節的影響,使得旅游產品也缺乏創新性。一些地區沒有利用區域客源市場和資源優勢,只在同一區域內重復建造形式單一、功能雷同的旅游活動,盲目開發鄉村旅游產品,忽略了產品設計和文化特色,這和規范的旅游管理有著直接的關系。
(一)建立健全鄉村旅游治理體系,政府部門加大扶持力度
首先,政府部門要制定相關制度體系,正確規范鄉村的旅游經營管理,整體提升鄉村旅游文化和整體質量,對相關農戶加強監管,建立標準,規范實施,合理安排,有序推進,帶領和引導農戶有序地發展鄉村旅游產業。其次,政府部門應提高村民對發展鄉村旅游文化的認識,加強政府在發展鄉村旅游文化中的主導作用,在資金方面扶持鄉村旅游產業的發展,如建設停車場、洗手間、休息室等公共設施,鼓勵支持建立旅游協會和網絡信息平臺,并對其開發、推廣,提高旅游景點的知名度和影響力。再者,相關旅游部門也應該發揮其行業優勢,在了解鄉村旅游資源和現狀的基礎上,制定完善的鄉村旅游規劃,配合鄉村人民完善基礎設施,在正確的規劃指導下開發旅游項目。