高職院校實施現代學徒制的現狀

李偉紅

學徒制又稱現代學徒制，其雛形可追溯到手工藝時代的“師徒結合”模式，這種學徒傳授方式與現代學校教育的結合模式，是健全職業教育培訓體系，推進產教融合、校企合作，提高學生職業素質和工作水平的重要抓手。實施現代學徒制，既能夠讓學生樹立職業服務意識，開闊視野，積累經驗，職業發展更加順暢；又能夠讓企業樹立了良好形象，獲得了額外效益，以較低成本儲備人才。應該說，這種人才共同培育的模式受到國內外職業教育屆的普遍認可與高度關注。縱觀世界，歐美等發達國家較早地探索開展現代學徒制，有著一套完整的法律、政策規定和運行模式，如德國“雙元制”模式、英國的“CBET”模式、瑞士“三元制”模式以及日本“產學研”合作等。

盡管我國的學徒制教育發展才剛興起，但一經提出，就得到較好的推廣和實施，在廣東、浙江、重慶等省市有著不同形式的實踐，形成了廣東省旅游學校“四雙”工作經驗、浙江省金華市“一二三四”工作法、重慶市北碚區“店校雙元”經驗等。在取得一定工作成效的同時，也面臨著法律制度保障缺失、協調管理機制缺乏、養體系有待完善、校本思維固化僵化、培雙師型教師缺乏等諸多問題，迫切需要解決。為此，要深入總結高職院校實施學徒制的一些經驗做法，分析人才培養的存在問題，不斷改進育才模式和方法，滿足我國建設制造強國的戰略需要，推動經濟實現高質量發展。

一、現代學徒制的探索實踐與經驗啟示

（一）搭建一個“校企合作”平臺

結合當地區域經濟產業發展現狀和需求，由金華職業技術學院與相關知名企業聯合組建“校企利益共同體”，如與中國皇冠集團、中國眾泰集團等分別成立皇冠學院、眾泰汽車學院，作為培養現代學徒的共同平臺。在合作模式上，實行“1+N”，即一個專業與產業集群內多家企業合作辦學的模式，由學校和企業雙方聯合組建“理事會”，全權委托院長實行日常教學和管理。在師資力量上，成立由合作企業的高管、中層管理人員、一線技術骨干和學院教師組成的講師團隊，為學生提供高質量的授課和實戰。截至2016年10月底，皇冠講師團成員達到121名，其中企業教師有89名；眾泰講師團成員達到81名，其中企業教師有25名。在日常經費的保障上，由學校和企業雙方共同出資，設立運行經費，用于學員實習薪酬、教師培訓等費用支出。如皇冠學院專門設立了由“企業員工培訓專項增薪10%”和“學校在校生的生均比例投入”共同構成的專項資金。如金華職業技術學院每年投入150萬元，保障學院日常運行、實訓設備購置和維護。

（二）建立“雙向管理”育人制度

雙向管理制度是指學生一方面要接受學校教師的管理，另一方面要服從企業師傅的安排和指導，通過雙向管理，使學生在接受系統化理論知識與實戰環境中職業能力培養的同時，實現全環節、系統化的管理服務。在學校方面，負責規劃學生學習培訓內容、學生在學院學習的管理以及對學生學業進行評價考核等。金華職業技術學院根據實際，制定出臺了《現代學徒制管理細則》《實習導師管理規定》《師徒結對協議書》等制度，制定了《學徒評價表》《拜師卡》《師徒結對任務書》等考核管理量化表，形成了系統管理制度，促使實施程序與內容簡潔明晰。在企業方面，負責對師傅的選用與指導過程考核，全程評定考核學徒在企業實習的工作表現及技能水平。

（三）實施“三段結合”培養計劃

“三段結合”是指“學校專業課程學習、企業的專項技能訓練、企業的頂崗實習”三個階段，確保學生掌握理論知識的同時，跟隨企業師傅進行實戰訓練，提高職業工作技能。第一階段安排在前四學期及暑期，學生在完成專業主要課程學習的同時，利用暑期等假期到意向企業進行觀摩學習，加深對專業理論知識的理解。第二階段安排在第五學期，學徒在師傅指導下單獨完成專項技能訓練，鞏固和強化理論知識，掌握了崗位所需技能。第三階段安排在第六學期，學徒到協議企業進行為期5個月的頂崗實習，全面接受崗位訓練，基本適應工作崗位。通過三段結合漸進式開展，實現了學生在校理論學習與在企技能實習兩個環節相互關聯、無縫銜接，實現了知識與技能的同步提升。

（四）開展“四方選擇”合作模式

一是學校方。根據學校特點和專業要求，選擇有用人需求，具備技術及管理優勢的企業為實施現代學徒制的合作對象，提前簽訂預約用工合作協議。在學校內部推行彈性學制及學分制，提高課程的選修度，針對不同方向不同專業學生，選擇不同的培養課程。二是合作企業方。篩選確定一批具有豐富實踐經驗、較強指導能力和責任心的管理人員和技術骨干為帶徒師傅，明確實習崗位和津貼補貼。三是學生方。根據學校提供的合作企業、工作崗位及師傅信息，結合自身職業規劃和個人喜好，自主選擇企業與師傅。四是企業及師傅方。根據學校提供的學生學業情況與就業意向，在充分對接后，由師傅認領徒弟。在學徒與企業簽訂就業意向協議后，組織學徒向師傅遞交“拜師貼”，正式啟動傳授培養工作。

在推進現代學徒制試點過程中，充分考慮學校、企業、師傅、學徒等各方參與主體的利益訴求，從而激發各方的內生動力。從企業角度看，通過招生與招工同步進行，滿足其用工和人才培養的需求，能夠激發企業參與現代學徒制的積極性。從學校角度看，通過校企合作，按需求定向培養專業人才，不僅極大地增強了學習有效性，而且極大地提高了學生的就業率，完成了培養有用人才的使命。從學生角度看，參與現代學徒制后，除了完成必要的課業任務，還提前體驗職場環境，為學生將來謀求滿意工作崗位提供了便利。從師傅角度看，通過帶徒傳藝，可以獲得額外的工資收入，還找到了良好的工作助手。改革人才培養方案是關鍵。堅持就業導向，注重提升崗位能力，優化育才工作方案，創新推出“先學校學習再企業強化”“先企業引入再學校系統培養”“學校與企業同步交叉學習”等多種培養模式，并落實彈性學分制、選修制，使學生（學徒）不僅學習了理論知識、專業技能，還得到了企業實戰化訓練的機會。這種崗前學習與以往實習不同，是工學交替的過程，貫穿了專業課程學習、專項技能訓練、綜合實戰訓練的全過程。完善配套管理體系是基礎。從金華市的探索實踐來看，只有建立完善的管理考核體系，對組織機構、經費、人員等方面進行系統制度設計，對學校、企業、師傅、學徒的工作職責與義務進行明確，做到統籌協調、分工協同，才能有效避免學校與企業職責不清、師徒管理松散、實施過程“走過場”等問題，確保現代學徒制能夠深入開展。

二、當前制約現代學徒制實施的主要問題

一是法律制度亟待健全。從國家層面來看，雖然出臺了《勞動法》《就業促進法》《職業教育法》等法律法規，但這些法律對學徒制地位、學徒合法身份與基本權益、校企雙方責任與權利都未進行規定，導致開展學徒制無法可依、無章可循。另外，教育部的文件對開展學徒制也沒有相應的規定。作為全國試點單位數量最多的廣東省，在探索中也遭遇了現行體制機制障礙，如由于戶籍限制，把許多非廣州籍在職優秀員工擋在學徒制外；又如缺乏頂層設計，校企雙主體培養的成本分擔沒有制度上的規定，與學校現行分配制度沖突；用于保障學徒合法權益的勞動合同缺乏規范監督等。

二是校本思維依然嚴重。現代學徒制既有現代職業教育的衣缽，又有傳統師傅帶徒弟的影響，其中最核心的任務是招生招工一體化、校企育人一體化、學習實踐一體化。但大多數的職校的生源招錄由院校自己承擔負責，并且在招生專業設置、招錄標準制定、招生數量等工作上都占主導權，缺乏與企業的溝通銜接，對參與現代學徒制的企業而言，積極性大受打擊。2015年，教育部審核備案的163家首批現代學徒制試點單位中，沒有經費投入的就有102家試點合作企業，占比高達62.6%，其余61家試點的合作企業承諾投入資金共13 237.62萬元，只占項目總資金的22.09%。由此可以看出，實施學徒制普遍存在“學校熱、企業冷”現象，企業的積極性未充分調動起來，沒有很好地參與進來。

三是培養體系有待完善。我國對職業院校投入不足，極大程度上制約了高技能人才的培養。從全國水平看，地方普通高職高專學校的生均公共財政預算教育經費支出只有普通本科學校的56%，有15個省區低于這一水平，有些地區甚至低于50%。同時我國職業教育要求每個學生不能少于半年“頂崗實習”，但由于缺少頂層設計的人才培養保障體系，未明確規范學校和企業的教學義務，而企業以利益為導向，缺乏人才培養規劃，未劃定培訓指導師傅資質標準，導致職業學校學生“頂崗實習”期間教學隨意性大，學生流失率高，校企合作教學質量差。

四是協調管理機制缺乏。現代學徒制的實施離不開政府、企業、學校、行業等部門，需要有專門協調機構提供指導和服務。但我國職業教育的參與部門一直沒有形成協同合作共識，職業教育工學結合的實施與運行缺少相應的協調管理機構，政府、企業、行業參與工學結合的責任不明晰。同時，學徒的學生身份增加了企業員工的管理難度，一旦學生與企業內部員工發生個人沖突，管理不當極有可能發展為群體沖突，存在危機隱患，提高企業管理成本，因此，國家倡導的“工學結合”基本僅以職業學校的努力為主，導致現代學徒制很難得到推廣和實施。

五是“雙師型”教師比較缺乏。由于人事招聘、工資待遇等方面受到傳統體制的束縛，不少高職學校教師特別是酒店服務專業的教師存在數量不足、素質不高、結構不合理等問題。加上職業教師多數畢業于高等院校，缺乏行業企業一線工作經驗和實踐技能，動手能力不足，不利于學徒的培養，直接影響了現代學徒制試點的效果。

三、推進現代學徒制實施的有關建議

一是構建完備的法律體系。要制定國家、地方和行業協調統一的法律法規體系，完善國家現代職業教育法規及實施細則，進一步明確現代學徒制在職業教育中的合法地位，對學校、企業在現代學徒制中的法律地位、權利義務、監管部門和有關法律責任等內容進行界定，并建立全國統一的職業資格認定與專業課程標準，規范現代學徒制的實施，提高學徒教育培訓的質量與效益。

二是加大扶持保障力度。政府部門要出臺優惠政策，給予現代學徒制試點院校及接收學徒企業以政策支持及職教經費扶持，對積極參與現代學徒制并取得成效的企業和學校進行表彰和獎勵。在工傷保險保障對象上也要將學徒工納入其中，減輕企業負擔，吸引更多有能力、有潛力的學校、企業加入到現代學徒制實施中，為社會培養更多工匠型人才。除了制度保障和經費支持，還要探索建立校企聯席會議制度，協商解決現代學徒制實施過程中的各類問題。

三是加強師資隊伍建設。學校和企業要建立完善的經費保障制度，建立適應校企合作的教學管理機制，賦予企業更多的決策權，提升企業對學徒質量的滿意度和認可度。學校要加快打造一支數量足、素質高的“雙師型”教師隊伍，并為“雙師型”教師提供評優、樹先、晉級等方面的優先權，讓他們安心教書、安心帶徒。

（作者單位：麗水職業技術學院旅游與貿易學院）