企業集團稅務風險的內控機制探究
—— 基于財務集中管理視角

國家電投集團重慶電力有限公司 歐健軍

企業集團稅務風險的內控機制探究
—— 基于財務集中管理視角

國家電投集團重慶電力有限公司 歐健軍

在現代社會經濟體系內，企業集團是重要的經濟組成部分。在財務管理實踐中，如何從財務集中管理視角出發，有效進行稅務風險內部控制機制，對于提升企業集團綜合財務管理水品具有至關重要的意義。在發展實踐中，企業集團稅務風險控制仍存在諸多問題，尋求有效的風險規避與財務集中管理策略，對于提升企業集團綜合發展水平具有重要意義。

企業集團 稅務風險 內控機制 財務管理

作為重要的經濟體，企業集團在社會經濟體系中具有舉足輕重的作用，通過優化稅務風險內部控制機制，開展財務集中管理，可以提升企業集團綜合管理水平[1]。通過引入財務集中管理方式提升工作的規范性和科學性，對于提升企業集團工作效率，降低管理風險，都具有十分重要的作用，可以提升集團企業綜合競爭力。

1 企業集團稅務管理存在的共性問題

1.1 重績效考核，輕稅務管理

在國有企業集團稅務管理實踐中，普遍存在重績效考核、輕稅務管理的問題，由于國有企業集團績效考核管理直接決定管理層的業績，因此，在開展工作過程中，更多的精力都放在了績效考核方面，對于稅務管理的相關指標，則沒有給予足夠的重視，在工作資源調配方面也沒有給予傾斜[2]。此外，從管理層角度來看，由于知識結構的問題，在考慮相應決策和工作問題的時候，也很少考慮到稅收管理層面，不利于國有企業稅務管理綜合水平的提升。基于此，由于意識上的淡薄，再加上知識結構的限制，在稅務管理優化與設計過程中，仍存在諸多問題，進而在一定程度上提升了稅務管理的風險。

1.2 體系不完善，專業人才缺失

在國有企業財務管理實踐中，普遍存在稅務管理防控體系缺失的問題，在稅務管理主體上，也存在著單一的問題，一般都是由財務部門主導，缺乏專門的評估和風險防控機構。在工作實踐中，國有企業集團管理人員由于思想認識上的缺失，在人力資源配備上明顯存在不足。此外，稅務管理工作完全是財務會計兼職，也存在專業性不足的問題，容易留下稅務風險隱患。從目前國有企業集團稅務管理工作實際來看，雖然工作要求比較高，并且呈現出新的發展態勢。但是稅務管理人員的綜合水平仍有待提升，很多管理人員不注重學習，無法適應當前工作的需求，成為了制約工作總體水平提升的瓶頸。基于此，尋求有效的人才引進和培養路徑，是提升國有企業集團稅務管理水平的基礎和保障。

1.3 智能化水平較低，安全性不足

從國有企業集團稅務管理及風控工作實際來看，國有企業集團稅務管理較為復雜，工作總量較大，很多工作都具有較強的綜合性和體系性。但是，很多國有企業集團由于不注重智能化建設，稅務管理信息化水平仍然較低，很多工作無法實現信息化及量化管理，在這樣的情況下，不僅工作效率較低，而且容易發生失誤，給國有企業集團的稅務安全運營埋下了隱患。要提升國有企業集團稅務管理的科學性和穩定性，需要從信息化建設入手，提升企業集團稅務管理綜合水平。

2 國有企業集團稅務集中管理的優勢

2.1 有利于實現稅務信息共享

在國有企業稅務管理過程中，實施集中管理模式，可以實現信息共享，通過對有關稅務信息進行整合和梳理，可以從宏觀進行把控，對于國有企業集團這樣的大型經濟體而言，具有至關重要的意義[3]。在現代信息技術的支撐下，通過優化稅務集中管理架構，分析潛在的稅務管理風險和問題，可以及早解決問題，對于很多相關稅收法律問題，也能實現經驗的及時共享，防患于未然，實現國有企業集團稅務風險防控目標，提升稅務集中管理綜合水平。

2.2 有利于實行稅務風險集中控制

在國有企業集團稅務管理體系中，要想實現風險集中控制，最好的辦法就是建立相應的稅務風險集中控制體系，通過體系化的把控，統籌協調稅務管理資源，在人員和財力配上實現優化，通過建立相應的稅務集中管理機制，可以建立重大事項報告和風險預警機制，提升稅務集中管理綜合水平，通過稅務集中管理體系的指引，也能提升管理層的重視程度，提升管理效能，滿足國有企業集團在稅務管理方面的需求，推動國有企業進一步提檔升級，發揮中流砥柱的經濟作用。

3 完善國有企業集團稅務集中管理的策略

3.1 聚焦管理重心，實現優化管理

從國有企業集團稅務管理工作性質來看，具有較強的復雜性，這對于稅務集中管理也提出了新的要求和挑戰。在開展稅務集中管理過程中，要找到工作重心，將工作精力集中在解決關鍵問題上，提升稅務集中管理水平，滿足國有企業集團稅務集中管理的綜合水平。隨著經濟社會的發展，國有企業集團稅務管理不斷多元化，工作需求也日趨多樣化，在這樣的背景下，稅務集中管理也迎來了新的機遇和挑戰。國有企業集團稅務集中管理涉及到收款、結算、核算等諸多個環節，在管理實踐中，要針對容易出息問題的節點性環節，創新開展工作，采取多元工作模式，提升風險防控和綜合管理水平，滿足日益多樣化的工作需求。

3.2 注重信息建設，推行管理標準

基于財務集中管理視角防控稅務方向，要加強現代信息化建設，開展管理標準化建設，通過明確規范管理，引入信息化建設，減小認為操作的風險，提升稅務風險防控的透明度，將財務集中管理真正落到實處，通過信息手段的介入，真正實現管理過程中的無縫銜接，提升稅務風險防控綜合水平，滿足現代國有企業集團發展需求，實現規范、高效管理目標，提升綜合競爭實力[4]。

3.3 開展精細管理，構建人才體系

如何集中精力解決國有企業稅務集中管理工作中存在的重點問題，是每一個稅務管理人員都應當關注的問題，推進管理精細化和科學化，是現代管理的重要方向，要實現管理精細化、科學化目標，就要集中工作精力，將主要工作放在重點環節中，實現管理目標，滿足國有企業集團發展需求，提升綜合管理效能[5]。作為財務管理人員，要加強理論和實踐學習，注重人才培養，在國有企業集團稅務集中管理實踐中，同樣存在人員老化的問題，由于知識結構陳舊，也不利于適應國有企業集團稅務集中管理需求，讓優秀年輕人才擔任重點工作崗位，對于人才培養和管理效能提升都具有積極意義。

3.4 落實風控責任，構建管理體系

在國有企業稅務管理實踐中，要想實現稅務集中管理，進而實現稅務管理工作效能的提升，必須要創新認知，落實風險防控責任[6]。在稅務風險內部控制機制構建上，要明確相應的責任，避免出現管理“真空”的現象出現，形成權力和責任的有機制約，避免認為操作風險，通過導入多元化治理體系，構建現代稅務風險管理機制，引導各項工作按照既定流程推進，形成有效的責任落實機制，提升風險管控綜合水平，實現稅務集中管理目標，提升國有企業集團財務治理綜合水平。

4 結語

綜上所述，在開展企業集團財務集中管理過程中，由于理念和方法上的問題，制約了財務集中管理總體效果的提升。作為企業集團財務集中管理人員，在開展工作過程中，要充分利用現代管理手段，不斷豐富和提升工作效能，滿足當代工作需求，讓財務集中管理工作真正發揮作用，指引工作全局健康、快速發展，實現稅務管理和風險防控目標。

[1] 章映紅.企業財務集中核算模式下的稅務風險及對策[J].會計之友,2012(12).

[2] 李遜玲.淺談企業集團的財務集中管理和稅務籌劃[J].福建商業高等專科學校學報,2016(4).

[3] 張志凱.企業集團稅務風險內部控制管理[J].財經界,2016(30).

[4] 譚紅.論企業集團稅務風險內控制度的加強建議[J].時代金融(中旬),2015(2).

[5] 丁潔.企業集團稅務風險管理問題研究[J].經濟研究導刊,2014(12).

[6] 紀作哲.我國企業集團稅務管理存在的問題及對策[J].中國鄉鎮企業會計,2014(4).

F275

A

2096-0298(2018)01(a)-094-02