人力資本與中國經(jīng)濟增長

四川省社會科學院 王理 何立猛

人力資本與中國經(jīng)濟增長

四川省社會科學院 王理 何立猛

中國外向型經(jīng)濟發(fā)展的過程中，勞動力素質(zhì)快速提升，而過去快速的經(jīng)濟增長與教育科研投入，也保障了中國新一代勞動力教育水平的提高，中國人力資本在過去經(jīng)濟增長的過程中逐步積累形成。未來，要繼續(xù)強化教育投入與科研投入，并不斷完善制度保障，提升人力資本的生產(chǎn)轉(zhuǎn)化水平；與此同時，中國還應當積極深化供給側(cè)改革，為人力資本作用的發(fā)揮構(gòu)造更為完善的平臺，提升人力資本投入的回報率，真正使得人力資本助推中國經(jīng)濟增長。

人力資本 經(jīng)濟增長 外向型經(jīng)濟

傳統(tǒng)觀念認為，人口紅利的消失以及人口赤字的到來將對依靠傳統(tǒng)人口優(yōu)勢發(fā)展的中國經(jīng)濟帶來嚴重的阻礙，而從現(xiàn)行的中國經(jīng)濟來看，中國經(jīng)濟的發(fā)展態(tài)勢仍然保持良好，IMF兩度上調(diào)中國經(jīng)濟增長的預期也再次證明了中國經(jīng)濟增長的良好態(tài)勢。從人口優(yōu)勢角度來看，究其本質(zhì)，中國人口紅利的減弱被人力資本的提升所抵消，經(jīng)濟增長傳統(tǒng)動力的消退迎來的是以人力資本所帶來的新動能。在過去的發(fā)展階段中，基于干中學所帶來的效應，中國勞動力生產(chǎn)技能水平不斷提升，同時，得利于經(jīng)濟的增長，中國在教育、科技研發(fā)等方面的投入不斷增長，勞動力專業(yè)知識水平不斷提升，人力資本在中國過去發(fā)展的幾十年中逐步形成，并將成為中國未來經(jīng)濟增長的新動能。

1 中國人力資本的形成與經(jīng)濟增長新動能的構(gòu)筑

隨著勞動生產(chǎn)技能水平的提高以及教育、科技投入的增長，中國勞動力尤其是高素質(zhì)勞動力占比不斷提升，人力資本逐步成為中國經(jīng)濟增長的新優(yōu)勢。厘清中國人力資本形成的過程，探究人力資本推動經(jīng)濟增長的主要路徑，對于中國繼續(xù)強化人力資本，構(gòu)筑經(jīng)濟增長的競爭優(yōu)勢有著顯著的必要性。

1.1 外向型經(jīng)濟的發(fā)展推動勞動力素質(zhì)的提升

改革開放以來，中國堅持“走出去”與“引進來”的對外政策，堅持貿(mào)易強國戰(zhàn)略，在不斷擴大出口規(guī)模，參與國際競爭的同時，積極引進外商直接投資、引導對外直接投資，在這種立體化的外向型經(jīng)濟發(fā)展的過程中，中國勞動力素質(zhì)與基本技能獲得了明顯的提升。一方面，在參與出口競爭的過程中，通過干中學、國際市場競爭效應，中國企業(yè)在經(jīng)歷模仿、模仿創(chuàng)新、自主創(chuàng)新的過程中，不斷提升勞動力生產(chǎn)率與生產(chǎn)技能，使得中國的勞動力尤其是制造業(yè)從業(yè)者能夠在不斷熟練制造技能的同時推動技術(shù)創(chuàng)新、技能創(chuàng)新的共同進步；另一方面，外商直接投資的技術(shù)溢出效應使得國內(nèi)企業(yè)在參與生產(chǎn)的過程中有效提升生產(chǎn)效率，提升勞動力的生產(chǎn)技能，在這一過程中，勞動力從外資企業(yè)向內(nèi)資企業(yè)的流動同樣發(fā)揮著明顯的推動作用。對外直接投資所獲得的逆向技術(shù)溢出效應同樣為中國中間產(chǎn)品生產(chǎn)水平的提升提供了直接的推動力。中國在外向型經(jīng)濟發(fā)展的過程中，勞動力素質(zhì)不斷獲得提升，高素質(zhì)、高技能，科研型、技能型人才占比不斷提高，人力資本逐步獲得積累。

1.2 經(jīng)濟快速增長助推人力資本的有效積累

在過去幾十年，中國經(jīng)歷了經(jīng)濟的高速增長期，與此同時，中國基礎(chǔ)設施、教育、民生等多方面投入也在不斷增長，國內(nèi)生活、發(fā)展環(huán)境不斷改善。在這一過程中，居民教育水平得到快速提升，職業(yè)技能教育、高等教育的開展使得新一代勞動力素質(zhì)快速提高，當前，尤其是以高等教育入學率衡量的人力資本水平得到顯著的提升，從2000年的7.72%上升到2015年的40%以上。如此，在傳統(tǒng)勞動力素質(zhì)提高、新投入勞動力教育水平快速提升的背景下，中國勞動力整體素質(zhì)獲得了質(zhì)的飛躍。

1.3 人力資本構(gòu)筑中國未來經(jīng)濟增長的競爭優(yōu)勢

當前，中國依靠低成本勞動力所構(gòu)筑的傳統(tǒng)比較優(yōu)勢正在逐步減弱，人口紅利向所謂的人口赤字轉(zhuǎn)變，但是從當前國際競爭來看，新一輪經(jīng)濟增長更多的依靠內(nèi)部知識尤其是人力資本以及以科技研發(fā)衡量的內(nèi)部知識的推動。中國日益增長的人力資本積累將為中國經(jīng)濟增長構(gòu)筑新的競爭優(yōu)勢。一方面，隨著勞動力素質(zhì)的提升，中國參與全球價值鏈的環(huán)節(jié)將會朝向中高端攀升，參與全球分工的利潤將會不斷增長；另一方面，借助科技水平的提升以及人力資本的有效推動，中國將在“一帶一路”平臺上構(gòu)建起自我主導的新全球價值鏈，贏得國際經(jīng)濟增長的新紅利。

2 加快人力資本投入，推動中國經(jīng)濟增長的相關(guān)舉措

從前期的論證來看，中國經(jīng)濟的快速增長為中國人力資本的構(gòu)筑提供了充足的動力，而當前，人力資本的有效積累又為中國未來經(jīng)濟的進一步增長構(gòu)筑新的競爭優(yōu)勢。在未來發(fā)展的過程中，中國應當進一步加快人力資本投入，并提高人力資本與生產(chǎn)率轉(zhuǎn)換水平，促進經(jīng)濟的進一步增長。

2.1 教育與科研并重，為人力資本作用的發(fā)揮營造良好環(huán)境

人力資本作用的發(fā)揮不僅要求人力資本積累的穩(wěn)步提升，更要求內(nèi)部知識的協(xié)同發(fā)展。在當前愈發(fā)激烈的國際競爭環(huán)境下，中國仍然要保持對教育的重點投入，為勞動力教育水平的提高提供基本保障。同時要繼續(xù)加強科技研發(fā)水平，提高對知識部門投入比重，如前所述，人力資本在參與全球國際分工的過程中，還需要科技水平的共同推動，只有保障教育與科研并舉，在勞動力素質(zhì)快速提升的同時，構(gòu)筑高技能人才研究、創(chuàng)造的平臺，中國才能真正構(gòu)筑自己的全球價值鏈，形成自身的競爭優(yōu)勢，贏得全球競爭紅利，助推經(jīng)濟的進一步增長。

2.2 完善制度保障，提升人力資本的生產(chǎn)轉(zhuǎn)化水平

人力資本的積累與競爭優(yōu)勢的形成仍然存在一段明顯的距離，單一的人力資本投入，而沒有相關(guān)的產(chǎn)業(yè)支持、政策保障，人力資本對經(jīng)濟的助推作用無法有效地發(fā)揮出來。當前，國家要進一步完善制度保障，出臺更具有針對性的人才保障措施，如針對雙創(chuàng)人員的制度保障、針對科技工作者獎勵條例、針對專有知識專利的保障條款等，使得高素質(zhì)勞動力能夠在完善的制度保障下積極投入到社會生產(chǎn)中，保障科技人員的成果，為社會生產(chǎn)效率的提高、技術(shù)水平的提升提供切實的保障條件。

2.3 繼續(xù)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，以國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的完善提升人力資本回報率

隨著勞動力素質(zhì)的提升，人才就業(yè)與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的矛盾也逐步體現(xiàn)出來，一方面，相關(guān)企業(yè)面臨招工難的困局，另一方面，大學生就業(yè)難問題仍然是社會重點問題，這種勞動力市場的結(jié)構(gòu)性問題，使得高素質(zhì)勞動力還無法完全發(fā)揮其基本職能。因此，在保障教育、科研、制度以及人力資本投入的同時，國家應當繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，拓寬改革指導面，引導整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的完善，引導相關(guān)產(chǎn)業(yè)延伸價值鏈，并向高端價值鏈攀升，以使得豐富的人力資本能夠被更好地利用起來，提升人力資本投入的回報率，完善人力資本對經(jīng)濟增長的推動效應。

3 結(jié)語

本文結(jié)合當前中國經(jīng)濟發(fā)展背景，對人力資本與中國經(jīng)濟的增長做出探究。從當前中國經(jīng)濟發(fā)展情況來看，中國人力資本在過去經(jīng)濟增長的過程中逐步積累形成，未來，一方面要繼續(xù)強化教育投入與科研投入，為人力資本作用的發(fā)揮營造良好環(huán)境；另一方面，要完善制度保障，提升人力資本的生產(chǎn)轉(zhuǎn)化水平。另外，還應當積極深化供給側(cè)改革，為人力資本作用的發(fā)揮構(gòu)造更為完善的平臺，提升人力資本投入的回報率，真正使得人力資本助推中國經(jīng)濟增長。

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F201

A

2096-0298(2018)01(a)-173-02

王理(1985-)，男，四川通江人，碩士研究生，主要從事區(qū)域創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的研究；

何立猛(1992-)，男，貴州雷山人，碩士研究生，主要從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展方面的研究。