強化教育擔當 踐行新發展理念

朱國璋

今年以來，天門市教育局黨組牢固樹立新時代教育發展理念，以提高質量為核心，以推進改革為重點，克難奮進，創新作為，教育事業取得新的進步。

強化黨建統領，凝聚教育發展新動力

加強組織建設，夯實黨建工作基礎。將原隸屬于鄉鎮的100多個學校黨組織收歸市教育局黨組管理，各鄉鎮中心學校成立總支，各中心中學、中心小學等成立支部，3名以上黨員的村小成立支部，不足3人的成立聯合支部。各市直學校、鄉鎮中心學校設立副書記、組織委員、紀檢委員和宣傳委員，負責黨務具體工作。調整后，責任分工更加明確，堡壘作用更加凸顯。

加強指導考核，提升黨建工作水平。出臺一系列文件，強化對中小學校黨建工作的指導、督促和檢查，將黨建工作列入目標考核重要內容，與教育工作同部署、同落實、同考評。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，不斷增強基層學校黨員的黨性意識和思想覺悟。嚴格落實“三會一課”制度，積極探索黨員進村進社區服務、結對幫扶留守兒童等黨建新思路。

加強特色創建，形成黨建工作亮點。把黨建工作創新擺在突出位置，引導各學校積極探索黨建工作與教育教學、創文創衛、精準扶貧、志愿服務等工作緊密結合。拖市一中以黨建促進“教師作家群”建設，華泰中學的“黨員社區志愿活動”，市教師進修學校的“黨員名師工作室”工程等，各自形成特色。各級黨組織積極開展黨建品牌創建活動，先后建立路隊放學崗、愛心媽媽、“十星級窗口”等50多個示范崗，不斷增強黨組織的影響力、輻射力和吸引力。

強化民生導向，推動教育均衡新發展

按標推進經費政策城鄉全覆蓋。統一按小學生每生每年600元、初中生每生每年800元的標準，落實義務教育階段學校生均公用經費基準定額，對不足100人的農村小學或教學點按100人安排公用經費，全額納入財政預算。對義務教育階段學生全部免費提供教科書。認真落實學生資助政策，利用大數據比對，精準資助家庭經濟困難學生37052人次，發放資金2652萬元。

深入推行城鄉一體化政策。均衡推進城鄉師資配置。探索“縣管校聘”模式，按照“控制總量、動態平衡、退一補一”原則，招錄義務教育教師261人，農村幼兒教師60人。強化校際結對幫扶工作，開展育才小學與楊林雙剅口小學集團化辦學、城區優質學校與農村5個鄉鎮薄弱學校結對幫扶試點。組織760名城鎮教師到鄉村學校交流輪崗。

統籌推進城鄉學校建設。加大義務教育薄弱學校改造力度，投入資金7765萬元，完成校舍建設項目102個。籌資2370萬元，全面改善20所薄弱學校辦學條件。安排資金360萬元，完成鄉鎮中心初中、中心小學直飲水設施設備建設。落實資金220萬元，購置學生課桌椅17000套，全部配置到條件薄弱學校。

構建教育發展新格局。籌資6億余元，在北湖新建實驗高中、實驗初中、實驗幼兒園，打造現代化、高品質的教育園區。完成新建天門實驗中學、實驗幼兒園選址、建設規劃紅線圖。實施高中進城三年行動計劃，將“高中進城”與全市中小學布局整體聯動。合并城區西關小學、竟陵二小設立竟陵小學，兩校改建為公辦幼兒園；將原鄉鎮高中改建為義務教育學校，形成布點均衡、學區合理、結構優化的新格局。

強化目標引領，實現教育質量新躍升

全面提高學前教育水平。落實第二期學前教育三年計劃，推進學前教育體制機制改革，創建“湖北省學前教育示范市”。積極探索“民企投資”“公辦民營”“資本合辦”等辦園模式，新建、改擴建民辦幼兒園21所。加大學前教育獎補力度，安排學前教育專項經費417萬元，新建橫林中心幼兒園、岳口新堰小學附屬幼兒園，改擴建岳口中心幼兒園；投入267萬元，完善配套設施設備。引入“北京紅纓”“億童幼教”等全國知名幼教集團，豐富辦園模式，形成政府、社會、家長合理分擔的新機制。

全面提升初中三年鞏固率、高中階段升學率。落實課程標準，減輕學業負擔，將初中三年鞏固率作為重要指標，納入教育質量基礎獎和教育年度目標進行考核獎勵；關心、關愛留守兒童、進城務工人員子女、殘疾兒童等特殊群體；實現初中三年鞏固率達到99.2%（95%為合格）。采取“一對一、人盯人”的辦法，加大中職資助和招生力度；全力推進普通高中課改，確保學生順利完成高中階段學業；實現高中階段升學率達到99.8%（90%為合格）。

全面提高教育質量。狠抓新課程改革，推進“名師工作室”提檔升級，開展涵蓋全市學校、全體教師、全部學科的“大比武、大教研、大曬課”活動，打造高效課堂，提高教育質量。

強化責任擔當，打造教育發展新生態

抓意識形態工作，把握主動權。抓好學生德育工作。開展“美德少年”評選、“童心向黨”、成人禮等系列活動；開展高中畢業生“告別母校、感恩社會”演講、“我們的價值觀”征文比賽及座談會，引導學生樹立愛黨愛校情懷。抓好教職工思想政治工作。組織校級干部、教師積極參加各級培訓；開展師德師風整訓活動，簽訂師德師風承諾書，建立教師師德檔案。組織教師節慶祝活動，表彰優秀教師和教育工作者。加強意識形態工作責任。簽訂加強意識形態工作責任書，明確各級黨組織、黨員主體與個體責任，把握意識形態工作主導權。強化網絡輿論引導，建立快速應對和網絡輿情定期研判、預警處置機制；全市教育系統無意識形態事件發生。

抓管理，確保校園安全。樹立“預防為主”“隱患即事故”意識。加強學校后勤管理，開展食品衛生質量安全檢查，積極創建省級“放心食堂”。創建健康學校，加強校園疾病預防，落實晨午檢制度，學前接種檢疫制度，開展學生健康體質檢測，建立學生健康檔案。強化防溺水、交通、消防、校車安全教育管理。持續開展心理健康教育和校園及周邊環境綜合整治，落實校園安全網格化管理。完善校園安全隱患排查制度，全市實現校方責任零事故、群體性事件零目標。

抓規范，深入開展黨風廉政建設。印發《落實黨風廉政建設主體責任清單及分解方案》；持之以恒抓“四風”，切實開展“五個專項檢查”，提升干部廉潔自律意識；建立健全教代會議事規則、家長委員會制度。成立紀檢小組，強化校務監督；推進廉政文化進校園，增強廉潔自律意識。抓案件的查處和問責。堅持有案必查、有責必問，營造風清氣正的教育環境，達到“處理一人，教育一片”的目的。

抓信訪，維護系統平安穩定。對退養民師、涉法涉訴教師群體、曾經有過從教經歷人員等歷史遺留問題人員，定期開展矛盾排查，切實掌握動向，落實責任，重點穩控。切實按照信訪條例和相關要求，做好上門下訪、開門接訪等工作，實實在在地化解矛盾，把問題解決在基層，保持了教育系統的整體穩定。

（作者系天門市教育局黨組書記、局長）