讓普惠陽光照進每一名幼兒心田

劉萍

優美的園所環境、五彩跑道、繽紛校舍、多樣區角、生活課程……走進“國家學前教育改革發展實驗區”——荊門市高新區·掇刀區，讓人眼前一亮，耳目一新。

教育人期盼學前教育回歸幼兒“生活本真”，社會各界則渴望更多的公共服務“普照”。2016年孟春，全國36個縣市區被教育部批準為“國家學前教育改革發展實驗區”。這是“十三五”期間國家在學前教育領域開展的一號改革試點，這是從北京西單大木倉胡同向全國發出的全面深化學前教育改革總動員令?！耙獎撛旖涷灒瑺幦∽咴谌∧酥寥珖傲??！鼻G門高新區·掇刀區熱潮奔涌，奮楫擊水。

擴大普惠資源，保障教育公平

“現在，我們農村孩子也能在家門口上和城里一樣的幼兒園了，我們特別滿意?！焙⒆幽茉诩议T口入園，團林鋪鎮何場村村民代新民緊鎖的眉頭終于舒展開來。麻城鎮斗立村村民蔣周回憶說，一年前，因村里沒有幼兒園，她和很多村民一樣，只能將孩子送到城區的幼兒園，每天一個多小時的往返車程，讓孩子和家長疲憊不堪。然而，當他們準備到城里租房陪孩子時卻發現，村里也建起了和城里一樣的公立幼兒園。

教育公平是社會公平的起點，學前教育則是整個教育體系的起點。擴大普惠資源，成為學前教育發展的“一號工程”。圍繞荊門高新區·掇刀區產城融合和城鄉一體化發展，立足“貼身”服務企業職工和居民，創新性改革破局開路。在“新城市核心圈”布點新園，提升品位，打造特色園；在“新城郊擴展圈”強化配套設施建設，做強薄弱園；在“新農村輻射圈”推進小園弱園集并，建設合格園。為全域性布局教育資源，確保硬件達標，兩年來，全區投資1380萬元新建和改擴建公辦幼兒園5所。激活社會資本辦學，吸納社會資本3000多萬元在盲區建成普惠性幼兒園6所。出臺集團化辦園激勵機制，成立兩家幼教集團，兼并托管幼兒園7所，通過集團統一管理，整合和高效利用教育資源。由此，全區增加普惠性學位1700多個，農村完小100%配建合格幼兒園。

“感謝‘結對幫扶活動，讓我在示范園學到了先進的管理經驗、科學的育人方法。”雙泉幼兒園園長張小菊到示范幼兒園學習后高興地說。為促進均衡優質發展，全區城鄉、公民辦幼兒園一盤棋，實施“機關園+中心園+農村園”三級幼兒園建設，以相互幫扶結對的方式，讓優質園和薄弱園跟上節奏“活”起來，孩子在家門口共享優質學前教育的目標基本得以實現。

除了發展公辦園，高新區·掇刀區還積極扶持普惠性民辦園發展?；拘纬稍诔菂^以公民辦互補融合、在農村以公辦為主的新格局。同時，民辦幼兒園同公辦幼兒園一樣，也能享受政府的扶持政策。安納伯格幼兒園園長姚芳琴說：“我們民辦園在教師的學習培訓方面是跟公立園同步的，市區里面組織培訓學習我們都有機會參加，也會給我們送一些圖書、繪本、玩教具。讓我們也充分享受政策紅利。”

增進民生福祉，確保弱勢優先

十九大報告指出：增進民生福祉是發展的根本目的，必須多謀民生之利、多解民生之憂，在發展中補齊民生短板、促進社會公平正義，在“幼有所育”上不斷取得新進展，保證全體人民在共建共享發展中有更多獲得感。

2018年3月3日，張場村六組村民趙孝華到村幼兒園為女兒趙楚韻報名時，幼兒園將他女兒這學期的1050元保教費全免。此前，2017年12月8日，趙孝華也收到了園方退還給他的秋季全額保教費1050元。與趙孝華一樣，今年300余個幼兒家庭享受了這項學前教育“紅利”，這也是高新區·掇刀區在湖北省率先啟動農村公辦幼兒園學前一年免費教育試點的成果。

“無論財政壓力多大，也一定要將黨的溫暖送到百姓身邊”，2017年9月25日，區四屆人民政府第11次常務會議審議通過《荊門高新區·掇刀區農村公辦幼兒園學前一年免費教育實施方案》。一項新的惠民紅利正在開啟荊門高新區·掇刀區農村學前教育普惠新路。

“在農村公辦幼兒園實施學前一年免費教育，體現了我區堅定優先發展農村教育的責任與擔當。今后我們還會將這一政策逐步擴大到鎮中心幼兒園，著力為全區人民構筑起優質、均衡的學前教育公共服務體系，努力讓掇刀人民群眾實實在在享受到教育改革與發展的紅利?！眳^教育局局長黎永丹如是說。

實施科學保教，促進兒童發展

室外陽光明媚，室內窗明幾凈。有的孩子在材料豐富的活動區內神情專注地玩著游戲，張張笑臉如同春天里綻放的絢爛花朵；有的孩子在寬闊的操場上撒歡……走進高新區·掇刀區的幼兒園，班班有特色、處處有亮點，小小區域體現了老師們的智慧。各班根據幼兒的經驗、能力、水平，有效規劃空間，并結合主題教育精心設計，提供豐富的區域操作材料，讓孩子們在各個區域中輕松愉悅地體驗自主學習的快樂。孩子們置身于游戲王國進行著“娃娃家、小超市、小醫院、美發店、照相館”等角色游戲體驗，自主選擇，相互合作，交往分享，收獲無窮的快樂。

教育部部長陳寶生在十三屆全國人大一次會議記者會上答中外記者問時說，“要綜合治理小學化傾向。應當明確幼兒園的基本教學模式是游戲模式，不是教學模式。”2018年3月22日，區教育局出臺《關于強化小學“零起點”教學管理的意見》，向教育改革的深水區投下了“重磅炸彈”。此次全區推進“零起點”教學，在規范教學管理、加強學生習慣培養、改革教學評價方式、推進幼小銜接、豐富校園生活、形成家校合力等方面做了安排和部署。此外，區教育局還出臺了《荊門高新區·掇刀區小學“零起點”教學“六不準”》《荊門高新區·掇刀區幼兒園去“小學化”傾向“六不準”》兩項細則，旨在還孩子快樂童年，反對急功近利，回歸教育本真，營造全社會關心支持科學保教的濃郁氛圍，努力建立“有人性、有溫度、有故事、有美感”的新型校園。

幼兒是主體，保教是核心。學前教育做的是根的事業、愛的事業，是讓孩子受益一生的事業。全區圍繞主題創特色，樹品牌。全面貫徹《3-6歲兒童學習與發展指南》精神，樹立“一日生活皆課程”的教育理念，規范辦園、科學保教，抓內涵，創特色，呈現出“園園皆精彩、處處有故事、個個是精品”的良性發展局面。

教育涉及千家萬戶，是最大的民生工程。每個幼兒身上，都寄托著家庭的期盼。學前教育改革大潮繼續奔涌滌蕩，荊門高新區·掇刀區正不斷夯實新“基礎”，孕育新希望，沿著“理念先進、資源充裕、城鄉均衡、管理科學”的發展之路穩健迅跑。

（作者單位：荊門市高新區·掇刀區教育局）