旅游景區(qū)的環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展新模式建立的思考

梁若冰

近年來，隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，旅游業(yè)也得到了前所未有的發(fā)展，但在發(fā)展過程中環(huán)境污染及資源的稀缺日益嚴峻，尤其造成了旅游景區(qū)開發(fā)與環(huán)境保護的沖突。傳統(tǒng)的旅游發(fā)展模式是造成旅游景區(qū)生態(tài)環(huán)境污染的根源，因此要想實現(xiàn)旅游景區(qū)的環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展，必須建立新的旅游景區(qū)發(fā)展模式。

一、旅游景區(qū)環(huán)境保護的重要性

旅游景區(qū)環(huán)境保護是旅游景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的根本保證，旅游景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展思想在旅游景區(qū)中的具體貫徹和應(yīng)用。旅游景區(qū)環(huán)境的保護對旅游景區(qū)可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。保護好旅游環(huán)境，就可以吸引更多的游客，取得更大的經(jīng)濟效益和社會效益，反過來，又可促進旅游景區(qū)環(huán)境向好的方面轉(zhuǎn)化，如此反復(fù)可以形成良性循環(huán)。旅游景區(qū)環(huán)境作為地理環(huán)境的重要組成部分，是歷經(jīng)億萬年的自然和人類演變過程而得以保存下來的，具有價值的珍貴資源，對它們的保護不僅是環(huán)境保護的重要內(nèi)容，而且對維持生態(tài)平衡具有積極的意義。保護景區(qū)環(huán)境是我們每個公民應(yīng)盡的義務(wù)，那么是什么原因在影響和破壞著景區(qū)環(huán)境呢？

二、旅游景區(qū)環(huán)境的破壞因素及其原因分析

旅游環(huán)境破壞的自然因素

突發(fā)性破壞。突發(fā)性破壞是自然界中突然發(fā)生的變化。如地震、火山噴發(fā)、颶風、海嘯、洪水、泥石流、塌方、滑坡等自然災(zāi)害。會突然直接改變一個地區(qū)的自然面貌，毀掉部分或全部的旅游資源和環(huán)境。例如：我國臺灣省的日月潭因1999年9月21日的大地震而受到嚴重的破壞，日月潭風景區(qū)由于接近此次強烈地震的震中，而被震得面目全非，湖中光華島上的觀景臺、涼亭倒塌；月老塑像基座腰折倒在樂礫上；文武廟已變成破廟；慈恩塔的塔尖被震掉，高塔變成了斜塔。

緩慢性破壞。自然界的風化侵蝕，會慢慢地改變景觀的形態(tài)，這是緩慢變化。旅游環(huán)境的緩慢性破壞包括自然狀況下的寒暑變化、風吹雨淋及生物作用所導(dǎo)致的旅游環(huán)境形態(tài)和性質(zhì)的改變，任何名勝古跡及其外圍環(huán)境都時刻受到自然機械風化的危害。在千百年的風雨侵蝕和人為作用的影響下，許多旅游區(qū)的旅游環(huán)境已出現(xiàn)衰敗的跡象，如稀世之寶的敦蝗壁畫和雕塑，頻受威脅；北京故宮、天壇、頤和園的漢白玉浮雕、銅制品，正遭受酸雨的侵蝕，又如秦始皇陵，據(jù)說它高約120米，底邊周長約2167米，這座由人工用黃土堆積的陵墓，經(jīng)過2000年的風化侵蝕，目前高度已降到64.97米。

旅游景區(qū)環(huán)境破壞的人為因素

旅游規(guī)劃開發(fā)不當。旅游區(qū)的開發(fā)缺乏科學(xué)規(guī)劃，是造成旅游環(huán)境破壞的重要原因，有的所謂旅游區(qū)規(guī)劃只是一些人隨便想出來的，因而經(jīng)不起可行性論證，更有甚者，有些旅游區(qū)雖然做了規(guī)劃，但在實際開發(fā)時并未執(zhí)行規(guī)劃。例如在自然資源異常豐富、價值較高的地區(qū)，不宜大規(guī)模建設(shè)度假設(shè)施、別墅營地等，一般應(yīng)在距離旅游景觀稍遠處集中建設(shè)，而實際情況卻是，一些湖泊風景區(qū)被療養(yǎng)所等建筑物包圍。

旅游經(jīng)營管理中的失誤。首先，旅游區(qū)的資源和環(huán)境管理體制不健全管理水平跟不上，目前所有旅游區(qū)都是由旅游區(qū)管理處負責景區(qū)的管理和建設(shè)，在旅游區(qū)的環(huán)保工作中，經(jīng)常發(fā)生相關(guān)部門扯皮及互相推諉的現(xiàn)象，造成管理混亂，影響了環(huán)保工作深入開展。其次，旅游經(jīng)營人員缺乏環(huán)保意識，文明建設(shè)滯后，各名勝古跡受損。旅游業(yè)經(jīng)營管理部門對旅游區(qū)內(nèi)的糞便、垃圾等污染源只做簡單處理，而不是徹底解決，對于維護環(huán)境的基本設(shè)施，如警示牌、垃圾桶、廁所等覺得沒必要，不愿投資。

旅游活動對旅游環(huán)境的破壞。旅游地和景區(qū)景點是有其自身容量的，超越了這一容量極限，旅游地的環(huán)境和景觀衰退就不可避免。在一些風景名勝區(qū)，不斷增加的游客使景區(qū)地面踩踏磨損而失去原有的特色。如故宮廣場和許多殿堂內(nèi)的地面，因游客密度過大而嚴重磨損，御花園的地面土壤也因游客踩踏而板結(jié)。旅游活動的開展加速了名勝古跡的損壞和衰敗。古代豐富多彩的名勝古跡，如石刻雕塑、壁畫等重要的旅游資源，盡管在自然條件下也會經(jīng)歷風化作用而衰竭，但其過程緩慢。旅游開發(fā)后，旅游活動的開展，大量游客的涌入，加速了自然風化的速度，導(dǎo)致到古跡的破壞。

三、旅游景區(qū)環(huán)境的保護新模式的建立

新思想——端正旅游開發(fā)和旅游景區(qū)的指導(dǎo)思想

當前的正確指導(dǎo)思想應(yīng)是可持續(xù)發(fā)展理論，糾正有資源就開發(fā)、靠山吃山、靠水吃水、靠風景吃風景，充分利用本地區(qū)的豐富資源，加大開發(fā)利用力度，力爭在近時期內(nèi)取得可觀的階段性成果之類的錯誤或片面性提法，真正把開發(fā)和建設(shè)思想統(tǒng)一到與社會和環(huán)境協(xié)調(diào)一致的可持續(xù)發(fā)展思路上來。旅游資源開發(fā)規(guī)劃的制定，是旅游開發(fā)研究的中心環(huán)節(jié)。規(guī)劃在對旅游景點做出科學(xué)構(gòu)想和設(shè)計的同時，還要提出地形景觀、林木植被、文物古跡、動植物、水體以及整個生態(tài)環(huán)境、旅游環(huán)境的保護措施，并合理規(guī)定保護區(qū)范圍和確定環(huán)境容量。

新路線——加強景區(qū)規(guī)劃統(tǒng)籌，避免走先污染后治理的老路

這是一條前人曾走過的以犧牲自然環(huán)境的巨大代價來換取經(jīng)濟令人鼓舞的繁榮的錯誤之路。世界上許多國家為此付出了高昂的代價。旅游開發(fā)必須在規(guī)劃中充分論證開發(fā)的社會和環(huán)境影響，特別要重視對環(huán)境的消極影響，實行開發(fā)與保護相結(jié)合，或者是在保護的基礎(chǔ)上適度開發(fā)。

新舉措——要嚴格控制旺季景區(qū)的游客量

針對旅游旺季一些旅游景點人滿為患的實際情況，旅游主管部門和旅游景點要采取有效措施對游客進行疏導(dǎo)、分流或限制。如北京故宮，為保護古建筑和改善旅游環(huán)境氣氛，實行調(diào)整門票價格和限制游覽人數(shù)的做法，以取得良好效果。

新法規(guī)——要加緊制定相關(guān)的法律法規(guī)

健全旅游環(huán)保的法律制度和管理制度。完善的法律制度是做好旅旅游環(huán)境保護工作的保證，通過對旅游者和旅游經(jīng)營者制定行為規(guī)范，對破壞行為實行強制性的干涉與懲罰。國家要立法保護旅游環(huán)境，旅游環(huán)境的保護必須立法，尤其是對重點旅游區(qū)，這點尤為重要。因為只有將環(huán)境保護納入法律條款，增強環(huán)境保護的力度才能使環(huán)境保護落到實處。