加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的策略

靳昕　耿潔

體系建設(shè)是一項(xiàng)極其復(fù)雜、龐大的工程，要形成完善的現(xiàn)代職業(yè)教育體系還需要相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間。當(dāng)前，培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵性因素，現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變迫在眉睫。

理順職業(yè)教育管理，打好現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的體制基礎(chǔ)。從實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、加快現(xiàn)代化職業(yè)教育體系出發(fā)，從職業(yè)教育管理權(quán)入手，統(tǒng)籌職業(yè)教育管理，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，由中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織開(kāi)展職業(yè)教育管理的歷史性問(wèn)題和體制性問(wèn)題研究，理清關(guān)系，梳理問(wèn)題，打破部門管理的利益格局，明確新形勢(shì)、新常態(tài)下職業(yè)教育管理的權(quán)屬和職責(zé)，重新架構(gòu)職業(yè)教育管理新體制，減少職業(yè)教育體系建設(shè)中的內(nèi)部消耗，凝聚職業(yè)教育發(fā)展合力。進(jìn)一步落實(shí)省級(jí)職業(yè)教育管理的主體責(zé)任，將省級(jí)統(tǒng)籌職業(yè)教育發(fā)展、建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系納入地方政府績(jī)效考核之中，列入行政問(wèn)責(zé)之列。

堅(jiān)持依法治教，抓好現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的關(guān)鍵核心。《職業(yè)教育法》是職業(yè)教育辦學(xué)的根本，現(xiàn)代職業(yè)教育體系的系統(tǒng)培養(yǎng)、職業(yè)教育與普通教育融通、職業(yè)教育與繼續(xù)教育協(xié)同，以及行業(yè)、企業(yè)參與職業(yè)教育的職責(zé)等一系列問(wèn)題，需要納入《職業(yè)教育》的法修訂中。要從職業(yè)教育國(guó)家戰(zhàn)略的大局出發(fā)，加快《職業(yè)教育法》修訂進(jìn)程。同時(shí)，應(yīng)在《勞動(dòng)法》《企業(yè)法》《產(chǎn)業(yè)法》以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)管理部門、企業(yè)管理部門中明確職業(yè)教育的地位與作用，明確技術(shù)技能人才的規(guī)劃和需求制度。通過(guò)法規(guī)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的國(guó)家層面價(jià)值、產(chǎn)業(yè)體系中的價(jià)值，提升職業(yè)教育在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的應(yīng)有地位，為現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)打牢法規(guī)制度基礎(chǔ)。

建立督查制度，落實(shí)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)。落實(shí)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)僅靠職業(yè)教育內(nèi)部難以完成，要落實(shí)地方政府在舉辦職業(yè)教育中的責(zé)任，落實(shí)《職業(yè)教育法》“縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導(dǎo)評(píng)估”，用《教育督導(dǎo)條例》督推政府行為，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加大職業(yè)教育體系建設(shè)督導(dǎo)檢查力度，明確督導(dǎo)內(nèi)容，加強(qiáng)過(guò)程督導(dǎo)。建議將現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)納入“教育現(xiàn)代化評(píng)估指標(biāo)體系”，將其作為考核職業(yè)教育發(fā)展水平的核心內(nèi)容。教育部等部門聯(lián)合開(kāi)展現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)年度檢查，委托研究機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校或者其他組織編制《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)年度報(bào)告》。各省級(jí)教育部門組織編制并發(fā)布本區(qū)域內(nèi)《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)年度報(bào)告》。

（摘選自第五屆中國(guó)南方教育高峰年會(huì)論文集《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)價(jià)值、現(xiàn)實(shí)與策略》，有刪節(jié)）

責(zé)任編輯魏家堅(jiān)