服務建筑業轉型發展的現代學徒制探索與實踐

張志　趙鵬飛

2014年2月26號，李克強總理在主持國務院常務會議時正式提出開展現代學徒制試點，2014年6月《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》（國發〔2014〕19號）明確“開展校企聯合招生、聯合培養的現代學徒制試點，完善支持政策，推進校企一體化育人”，這標志著現代學徒制已成為當前我國人力資源開發的重要戰略。現代學徒制作為將學校知識教育和企業技能培訓緊密結合的新型育人模式，正是通過校企聯合在招生方式、人才培養標準、教學過程、雙導師隊伍建設等環節深度融合，實現產教深度融合，有效地解決了各行業轉型發展對高素質技術技能型人才需求以及由此帶來人才的選、育、用、留等問題。

針對廣東省建筑業轉型發展對技術技能人才需求的瓶頸，廣東建設職業技術學院通過實施建筑類專業現代學徒制人才培養模式改革，在優化政行校企多方聯動的長效機制、校企招生招工一體化建設、校企聯合制定專業教學相關標準、校企雙導師“互聘共用”教學團隊建設、校企聯合制訂學生（學徒）管理制度等方面進行深入探索與實踐，高質量地推進現代學徒制試點工作，努力為國家層面推進現代學徒制工作提供典型案例。

一、廣東建筑業發展現狀

近年來，廣東省建筑業規模持續增大，建筑業總產值位居全國前四。在實現規模效益的同時，核心技術攻關，設計、建造能力均得到了顯著提高。但廣東建筑業在發展中亦存在較為突出的問題，影響和制約了行業的轉型升級進程，具體表現為：一是產業集中度偏低，沒有形成具有核心競爭力的產業優勢和合理的行業結構，是典型的“非集中競爭型市場”；二是產業管理方式比較粗放。長期以來，企業主要沿用拼人力、拼設備、拼資源的粗放型增長方式，建筑工業化、信息化、標準化水平偏低，企業發展后勁不足；三是科技和人才支撐能力不足，一線技術技能型人才數量不足，產業工人隊伍不穩定。

當前，廣東省正全力落實習總書記對廣東提出的“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”的要求，建筑業也在新型城鎮化建設大背景下，面臨可持續、信息化、工業化等方面轉型發展的巨大壓力。這種壓力關鍵是對工程技術與管理人員的知識水平、工作能力、職業素養提出了更高的要求，迫切需要提供一個為建筑行業人才素質提升的培養模式，以滿足行業發展對人才的需求。

二、學院開展現代學徒制的基礎

廣東建設職業技術學院是廣東省唯一一所省屬公辦建筑類高職院，是廣東省住房城鄉建設廳指定的建筑業培訓基地。學院招生專業30個，其中建筑類專業布局充分體現建筑產業發展需求，貫穿規劃、設計、施工、運營、管理全建筑生命周期，覆蓋建筑全產業鏈，是我省開設建筑類專業門類最全的高等職業院校。

為支撐我省建筑業轉型升級發展需求，2014年起學院先后在建筑工程技術、建筑設備工程技術、工程造價、工程測量、建筑電氣工程技術等5個建筑類主干專業進行現代學徒制人才培養改革試點，通過加強校企雙主體育人機制、招工招生一體化、專業教學標準研制、校企雙導師隊伍建設、學徒管理制度等方面建設，不斷提高育人質量，以解決企業轉型發展對人才的需求。同時學院邊實踐邊總結，不斷固化和提升辦學成果，目前已在全國中文核心期刊發表現代學徒制相關論文10余篇，承擔的現代學徒制省、部級課題6項，并于2017年9月成功獲全國第二批現代學徒制試點單位立項。

三、探索與實踐的具體做法

（一）優化政行校企多方聯動的長效機制

依托廣東建設職教集團平臺，以“成本分擔、資源共享、互惠互利、協同創新”為目標，完善集團章程和工作制度，發揮集團作為現代學徒制育人工作協調機構及內涵建設依托作用，探索校企共建以現代學徒制培養為主的特色學院，組建由政府、行業、院校和企業組成的專業技術技能委員會，構建多方聯動的現代學徒制運行平臺，解決試點工作中機制不健全、協同創新發展動力不足問題。

1.完善廣東建設職業教育集團平臺

——集團運行機制建設。在廣東建設職業教育集團已有機制基礎上，完善和健全集團理事會工作章程、管理制度、工作程序，保障職業教育集團可持續發展。

——出臺校企行合作育人相關激勵政策。在研究現代學徒制模式下如何激勵行業、企業積極參與雙主體育人工作相關的激勵、扶持政策與措施基礎上，通過行業發展需求及利益契合點為紐帶，面向集團內部行業、企業、學院從資源共享、資金投入、成本分擔等方面出臺激勵政策。

——政校企行協同育人工作機制建設。針對現代學徒制所需的政校企行合作育人的統籌與管理，進一步調整、優化集團下設專業技術技能委員會的工作職能，構建政府、行業、學院和企業協同工作制度，形成基于職教集團平臺推進現代學徒制人才培養的長效機制。

2.簽訂現代學徒制校企聯合辦學協議

將現代學徒制育人模式作為推動職教集團工作的重要抓手，在集團校企合作育人政策下，學院與相關合作企業簽訂現代學徒制聯合辦學協議，明確雙方在育人過程合作方式與分工、人才培養成本分擔、權益與責任，共同實施現代學徒制招生及育人工作。

3.現代學徒制特色學院——廣建中天學院、廣建斯維爾學院建設

為深入探索產教融合新機制、更加精準地推進現代學徒制校企雙主體育人，在職教集團現有政行校企協同育人機制基礎上，學院選取建筑行業主干專業——建筑工程技術專業、工程造價專業，分別與職教集團成員單位中天建設集團有限公司第七建設公司成立現代學徒制特色學院——廣建中天學院、與深圳市斯維爾科技股份有限公司成立現代學徒制特色學院——廣建斯維爾學院，形成校企共同體，在辦學協議框架下制定學院章程，明確產權關系、權責利分配制度等，形成自我發展，以現代學徒制培養為主的人才培養基地，進一步提高該專業現代學徒制的育人質量。

——實施企業與學校雙重領導。成立特色學院建設領導及工作小組，由校企的主管領導、有關職能部門和專業人員共同組成，負責特色學院的重大問題的決策、實施及保障。同時建設資金由企業和學院共同承擔，雙方指派人員管理特色學院各項工作，建立財務和日常管理、運行制度等。

——實行特色學院院長負責制。特色學院院長由企業人員擔任，實行特色學院院長負責制，內部人事、財務等相對獨立，教學副院長由學校人員擔任，在院長安排下負責特色學院的教學、培訓和日常教學管理工作。特色學院的師資則在學校與企業內選拔與培養，承擔現代學徒制的各項教學任務。

——實施校企雙主體育人。特色學院是以現代學徒制培養作為最終的目標，由校企雙方人員共同開展含聯合招生、分段育人、多方參與評價等方面的工作，深入探索相關專業人才培養新模式，不斷提高育人質量。

服務建筑業轉型發展的現代學徒制探索與實踐

（二）校企招生招工一體化建設

聯合合作企業成立招工招生小組，進一步完善招生招工制度，共同制訂和實施招生招工章程。面向不同生源（中職畢業生、高中畢業生、企業員工），聯合開展招生招工宣傳、考核（含面試）、錄取等招工招生工作。簽訂學生與企業、學校與企業兩份合同（或協議），明確學徒員工和學生雙重身份，確保學徒擁有知情權、保險、勞動報酬等權益；明確校企雙主體責任及分工。

（三）校企聯合制定專業教學相關標準

根據崗位對人才的能力要求、考慮學生可持續發展，依據“能力核心、系統培養、崗位成才”的指導思想，研制適合校企雙元育人的專業教學標準、課程標準、崗位技術標準、師傅標準、質量監控標準及相應實施方案。以基于崗位工作過程的項目化課程改革為抓手，校企共同建設基于工作內容的專業課程和基于典型工作過程的專業課程體系，開發基于崗位工作內容、融入國家職業資格標準的專業教學內容和教材，科學規劃學生（學徒）成長道路。

1.校企聯合制定專業教學標準

集團“專業技術技能委員會”工作職責中一項重要的內容是指導及參與現代學徒制各試點專業相關標準的研制，含專業標準、課程標準、崗位標準、雙導師標準、考核標準等。相關標準立足我省建筑行業轉型發展的需求，還得到更廣泛的集團成員單位的認同，以保證出臺的標準具有地方行業標準的權威及適用性，使其具有更強的公信力。

2.校企聯合開發教學內容及教材

依據各專業教學標準，以基于崗位工作過程的項目化課程改革為抓手，校企聯合開發基于崗位工作內容、融入國家職業資格標準的教學內容和專業核心課程教材，真正實現職業教育專業與產業對接、課程內容與職業標準對接、教學過程與生產過程對接。項目化課程改革是以行動為導向，以項目為載體，以崗位工作任務為中心，強調理論實踐一體化教學，是真正意義上的“工學結合”。讓學生經歷接受任務、信息收集、有產出的工作、成果展示和總結這一完整的“工作過程”，校企雙導師則通過崗位工作任務及能力需求設計開發合適的教學項目作為教學內容，并形成教材。

3.依據標準，實施“三雙一體化”育人

依據校企共同制訂的專業教學標準（含課程標準、崗位技術標準、師傅標準、質量監控標準），在課程實施過程中，采用在學校和企業兩個場所進行學校授課、企業培訓、企業任務訓練、企業崗位培養等四種教學組織形式，由具有任職資格的學校導師及企業導師共同實施課程教學；在考核上，校企共同制訂課程的《學生（學徒）考核評價方案》，學校導師重點依據對學徒知識要求，采用面試、筆試或實操等考核方式，企業導師則重點依據對學徒崗位技術技能要求，采用崗位任務、崗位業績進行考核，校企共同形成對學徒學業成績的評價。通過共同制定課程標準、共同開展課程總體設計及單元設計、共同實施課程教學、共同考核學徒，實現現代學徒制“雙身份、雙場所、雙導師”、一體化育人內涵要求。

（四）校企雙導師“互聘共用”教學團隊建設

以校企“互聘共用”為原則，完善人事管理、教師評聘、收入分配制度，按照現代學徒制的導師標準和企業技術革新領軍人才的標準，科學培育、使用和管理校企雙導師教學團隊。

1.制定校企雙導師相關制度

雙導師教學團隊建設作為推進現代學徒制工作的關鍵，需校企共同建立雙導師的選拔、培養、考核、激勵制度。學院聯合合作企業共同制定《現代學徒制雙導師管理辦法》，明確導師的標準、職責和待遇，同時明確雙向掛職鍛煉、聯合技術研發、專業建設的激勵制度和考核獎懲政策，并將指導教師的企業實踐和技術服務納入教師考核并作為晉升專業技術職務的重要依據。同時明確校企雙導師開展雙向掛職鍛煉、聯合技術開發、專業建設的激勵措施。

2.實施“雙導師”的選拔

依據《現代學徒制雙導師管理辦法》，學校導師要具有大學本科以上學歷、中級以上專業技術職稱；有在企業一線技術工作崗位一年以上的工作經歷或累積接受一年以上的一線技術工作崗位鍛煉，對企業文化有較強的認同感和深刻的理解；在某一業務領域具有專長；具備熟練的溝通和指導技巧。

企業導師要具有大專以上學歷、中級以上職業資格證書；接受高職學院為期一周以上的基本職教能力培訓，具有在企業一線技術崗位工作兩年以上的經歷，有半年以上的教學或培訓經歷；具有較強的職教能力，對職業教育具有較強的認同感和責任心；學生對其課堂教學評價達到良好以上標準。

3.加強“雙導師”的培養

——專業帶頭人的培養。在實施現代學徒制的專業分別選拔1名校級名師、1名企業大師作為專業帶頭人進行培養，具體為：第一，學校導師須到合作企業掛職鍛煉，每學年不少于3個月；企業導師每學期至少安排一周時間進行職教能力培訓；第二，與合作企業（或學校）共同主持完成1～2項應用性研究課題；第三，到國內外知名的院校或培訓機構進行提升培訓，并主持完成不少于1項的教學改革研究項目。專業帶頭人既要成為專業建設的領軍人物，又成為企業技術創新與技術服務的領軍人物。

——全部專業導師的在崗培養。建立并嚴格執行現代學徒制教學的崗位備課制度，導師上課前必須下到企業崗位工作一線，收集崗位工作一線的第一手資料，以此為基礎，實施案例或項目教學。原則上每一個教學單元的備課，平均不得少于半天的崗位一線實踐，每年累積的崗位工作實踐不少于3個月。導師的崗位備課由企業人力資源部和學校聯合監督實施，崗位備課的考核、評價要與薪酬和獎金掛鉤。來自企業的導師每學期到學校進行累積不少于3天的現代職業教育能力培訓。

（五）校企聯合制訂學生（學徒）管理制度

校企聯合構建與完善含學生（學徒）管理、日常教學管理、教學質量監控等方面的管理制度，保障學校、企業、學生（學徒）三方權益，實現現代學徒制規范化管理，為校企協同育人提供良好的制度保障。

1.校企聯合制訂與完善《現代學徒制日常教學管理辦法》等制度

制度重對現代學徒制人才培養方案的制定、課堂教學的組織形式、教學過程性文件以及學生（學徒）的學制（含彈性學制）、學分、選課、考核等方面做出具體的規定，規范以育人為目標的工作崗位學訓考核評價標準，建立多方參與的考核評價機制，建立定期檢查、反饋等形式的教學質量監控機制。

2.校企聯合制訂與完善《學生（學徒）管理辦法》

主要含對學生（學徒）在校和在企業的行為、品德、紀律等方面的管理；學徒崗位、工作任務的安排，學徒報酬發放；學徒的責任保險、工傷保險的落實等。

3.校企實施現代學徒制“TPRF”質量監控與保證體系

在前期開展教學過程與質量保證、評價關鍵監控點及核心指標的研究基礎上，建立并實施“TPRF”（目標（Target）、過程（Process）、結果（Results）、反饋（Feedback））質量監控與保證體系，體系主要包含：校企聯合的現代學徒制目標與過程監控機制；以學校、企業、社會（第三方）參與的多元質量監控與保證體系。具體如圖1所示。

四、今后現代學徒制工作著力點

隨著國家現代學徒制工作的深入推進，現代學徒制支撐行業轉型發展的能力將更為凸顯，未來學院將進一步汲取發達國家職業教育經驗，以服務創新驅動發展戰略，從體制機制、理念、管理等方面持續改革創新，針對企業準入標準、基于職教集團平臺的現代學徒制探索、現代學徒制管理和服務信息平臺建設、廣東特色現代學徒制理論研究、實施現代學徒制的相關國家政策建議等方面持續探索現代學徒制人才培養模式，不斷提升學院支撐我省建筑業轉型發展能力，努力為國家層面推進現代學徒制工作提供典型案例。

[基金項目：2013年廣東省高等職業教育教學改革項目：廣東建設職業教育集團管理體制與運行機制的協同創新效應研究（項目編號：20030101009）；2015年廣東省高等職業教育教學改革項目：基于職教集團平臺的廣東特色現代學徒制體系構建研究與實踐（項目編號：GDJG2015045） 。]

參考文獻：

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[3] 劉青，吳昌雨，李云松.高職項目化課程改革存在的問題與對策分析[J].職教通訊，2014（33）：14-17.

[4] 張志.以良好的校內運行機制推進現代學徒制發展的探索與實踐[J].中國職業技術教育，2016（31）：45-49.

責任編輯陳春陽